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關(guān)于公開征求《關(guān)于鋼城區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》意見的公告
- 征集公告
- 草案內(nèi)容
- 起草說明
- 征集意見
- 意見反饋
為規(guī)范鋼城區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理,保障嬰幼兒和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者的合法權(quán)益,引導(dǎo)發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,鋼城區(qū)發(fā)展和改革局、鋼城區(qū)教育和體育局、鋼城區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合起草了《關(guān)于鋼城區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》,現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見。
如有意見或建議,請(qǐng)于2025年3月19日前反饋至鋼城區(qū)發(fā)展和改革局。
公眾可通過以下途徑和方式進(jìn)行反饋:
1.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái):登錄濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府網(wǎng)站,通過互動(dòng)交流—調(diào)查征集欄目(www.x18rco.com/col/col116935/index.html)提交意見。
2.電子郵箱:jngcfgj_jg@jn.shandong.cn。
3.聯(lián)系電話:0531-76896516。
4.通訊地址:濟(jì)南市鋼城區(qū)府前大街27號(hào)區(qū)政府辦公樓1003室。
鋼城區(qū)發(fā)展和改革局
2025年3月13日
關(guān)于鋼城區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
(征求意見稿)
各相關(guān)托育機(jī)構(gòu):
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(魯發(fā)改價(jià)格〔2023〕663號(hào))、《中共濟(jì)南市委 濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》(濟(jì)發(fā)〔2022〕15號(hào))、《關(guān)于重新公布濟(jì)南市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(濟(jì)發(fā)改成本〔2025〕25號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為規(guī)范我區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱托育機(jī)構(gòu))托育服務(wù)收費(fèi)管理,經(jīng)調(diào)查研究,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、適用范圍
鋼城區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展3周歲以下嬰幼兒托育服務(wù),且在衛(wèi)生健康部門依法備案的托育機(jī)構(gòu)。
二、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)規(guī)則
托育機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)屬于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),收費(fèi)項(xiàng)目包括:托育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。
(一)托育費(fèi)。托育費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用。托育費(fèi)以“元/人·月”為計(jì)費(fèi)單位,按月進(jìn)行收取,也可本著自愿原則由嬰幼兒家長(zhǎng)按季度或按學(xué)期交納,不得跨學(xué)期、跨年度預(yù)收。
(二)住宿費(fèi)。住宿費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為住宿嬰幼兒提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定,住宿費(fèi)以“元/人·月”為計(jì)費(fèi)單位,按月進(jìn)行收取,也可本著自愿原則由嬰幼兒家長(zhǎng)按季度或按學(xué)期繳納,不得跨學(xué)期、跨年度預(yù)收。
(三)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。
1.服務(wù)性收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)完成正常托育服務(wù)外,為嬰幼兒提供的由家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。包括:伙食費(fèi)、車輛接送服務(wù)費(fèi)、延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目以“元/人·天”為計(jì)費(fèi)單位,按月收取,也可本著自愿原則,由嬰幼兒家長(zhǎng)按季度或按學(xué)期交納,不得跨學(xué)期、跨年度預(yù)收。
其中,伙食費(fèi)要按月收取,按月結(jié)清,多退少補(bǔ),托育機(jī)構(gòu)應(yīng)于次月15日前向家長(zhǎng)公布收支情況。
2.代收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為方便嬰幼兒學(xué)習(xí)和生活,在家長(zhǎng)自愿的前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、嬰幼兒人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)堅(jiān)持家長(zhǎng)自愿和非營利性原則,即時(shí)發(fā)生、即時(shí)收取、據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ);不得與托育費(fèi)一并收取,嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍、自立收費(fèi)項(xiàng)目。調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需征求家長(zhǎng)意見后確定并公示執(zhí)行。
三、托育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)非普惠性托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
(二)公辦和普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行最高限價(jià)管理,最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表:
托育機(jī)構(gòu)類型 | 托育費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(全日托) | |||
托大班 | 托小班 | 乳兒班 | ||
公辦托育機(jī)構(gòu) | 公辦托育機(jī)構(gòu)(含公辦幼兒園托班) | 700元/月 | 1000元/月 | 1600元/月 |
普惠性民辦 托育機(jī)構(gòu) | 開展普惠性托育服務(wù)的民辦幼兒園托班 | 1100元/月 | 1400元/月 | 2200元/月 |
其他普惠性民辦托育機(jī)構(gòu) | 1400元/月 | 1600元/月 | 2400元/月 | |
備注:
1.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)的通知》(國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號(hào))規(guī)定,托大班招收24—36個(gè)月嬰幼兒,班額在20人以下;托小班招收12—24個(gè)月嬰幼兒,班額在15人以下;乳兒班招收6—12個(gè)月嬰幼兒,班額在10人以下。
2.全日托時(shí)間為法定工作日,一般不低于8小時(shí)/日,提供半日托、計(jì)時(shí)托等其他托育服務(wù)的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以托育機(jī)構(gòu)按小時(shí)折算的全日托托育費(fèi)為基準(zhǔn),在不超過20%的上浮范圍內(nèi)收取,具體由托育雙方按協(xié)議約定。
四、退費(fèi)規(guī)定
(一)因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素停園停托的,各類托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按停園停托的實(shí)際工作日天數(shù)退還托育費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)。
(二)公辦及普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)因寒暑假等原因停園停托的,應(yīng)當(dāng)按停園停托的實(shí)際工作日天數(shù)退還托育費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)。
(三)嬰幼兒因故未入園入托的,非普惠性托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)的退費(fèi)政策由托育機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)雙方協(xié)商確定,公辦及普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)退費(fèi)執(zhí)行以下規(guī)定:
1.未辦理退園退托手續(xù)的。嬰幼兒整月未入園入托的,根據(jù)嬰幼兒考勤情況,考慮管理費(fèi)用支出等因素,托育費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%退費(fèi);累計(jì)在托時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的,托育費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%退費(fèi);累計(jì)在托時(shí)間超過當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的,不退費(fèi)。
鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)在以上退費(fèi)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身運(yùn)營情況提高退費(fèi)比例。嬰幼兒入園入托前,托育機(jī)構(gòu)應(yīng)與家長(zhǎng)以簽訂合同協(xié)議的方式確定具體退費(fèi)比例。未簽訂合同協(xié)議的,一律按未入園入托的實(shí)際工作日天數(shù)退還。
2.辦理退園退托手續(xù)的,托育費(fèi)按未入園入托的實(shí)際工作日天數(shù)退還。
五、其他規(guī)定
(一)托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、招生簡(jiǎn)章、公示欄、明白紙等多種形式,向社會(huì)和嬰幼兒家長(zhǎng)公開服務(wù)單位性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)政策等相關(guān)內(nèi)容,在招生前沒有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者沒有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的,對(duì)新招收嬰幼兒的收費(fèi)不得超過上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)托育服務(wù)實(shí)施的收費(fèi),托育機(jī)構(gòu)應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂合同協(xié)議,明確托育費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法,以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。
六、本通知自發(fā)文之日起實(shí)施,試行期1年。期間國家、省、市出臺(tái)新規(guī)定的,從其規(guī)定,鋼城區(qū)發(fā)展和改革局、鋼城區(qū)教育和體育局、鋼城區(qū)衛(wèi)生健康局依職責(zé)解釋。
鋼城區(qū)發(fā)展和改革局 鋼城區(qū)教育和體育局 鋼城區(qū)衛(wèi)生健康局
2025年*月*日
一、起草背景
2022年12月濟(jì)南市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》(濟(jì)發(fā)〔2022〕15號(hào))。其中,明確公辦和普惠性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。2023年8月省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(魯發(fā)改價(jià)格〔2023〕663號(hào)),進(jìn)一步明確了公辦和普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)單位及定價(jià)規(guī)則等。為規(guī)范我區(qū)托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,減輕家長(zhǎng)育兒負(fù)擔(dān),引導(dǎo)發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,起草此通知。
二、決策依據(jù)
《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(魯發(fā)改價(jià)格〔2023〕663號(hào))
《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》(濟(jì)發(fā)〔2022〕15號(hào))
《關(guān)于重新公布濟(jì)南市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(濟(jì)發(fā)改成本〔2025〕25號(hào))
三、出臺(tái)目的
規(guī)范我區(qū)托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,減輕家長(zhǎng)育兒負(fù)擔(dān),引導(dǎo)發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
四、重要舉措
(一)規(guī)范托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)規(guī)則。《通知》規(guī)定,托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目包括托育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)(包括伙食費(fèi)、車輛接送服務(wù)費(fèi)、延時(shí)托管服務(wù)費(fèi))和代收費(fèi)(包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、嬰幼兒人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi))等4大類8個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。其中,服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持家長(zhǎng)自愿和非營利性原則,即時(shí)發(fā)生、即時(shí)收取、據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ),不得與托育費(fèi)一并收取,嚴(yán)禁托育機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大范圍、自立收費(fèi)項(xiàng)目。
(二)明確托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)價(jià)格管理方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?!锻ㄖ访鞔_,非普惠性托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營者自主定價(jià);公辦和普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),并對(duì)其托大班、托小班、乳兒班3種托班類型分別規(guī)定了最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,公辦托育機(jī)構(gòu)托大班、托小班、乳兒班托育費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為700元/月、1000元/月、1600元/月;民辦幼兒園開展普惠性托育服務(wù)的,最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1100元/月、1400元/月、2200元/月;獨(dú)立民辦托育機(jī)構(gòu)開展普惠性托育服務(wù)的,最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1400元/月、1600元/月、2400元/月。
(三)加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)退費(fèi)管理。因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素、寒暑假停園停托以及嬰幼兒已辦理退園退托手續(xù)的,按實(shí)際未入園入托天數(shù)進(jìn)行退費(fèi);因嬰幼兒原因未入園入托的,則按照托育費(fèi)的一定比例退費(fèi),并規(guī)定相關(guān)退費(fèi)比例必須協(xié)議約定。
五、關(guān)鍵詞詮釋
托育費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用。
服務(wù)性收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)完成正常托育服務(wù)外,為嬰幼兒提供的由家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。包括:伙食費(fèi)、車輛接送服務(wù)費(fèi)、延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)。
代收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為方便嬰幼兒學(xué)習(xí)和生活,在家長(zhǎng)自愿的前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、嬰幼兒人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
六、解讀部門
濟(jì)南市鋼城區(qū)發(fā)展和改革局 0531-76896516
為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán),2025年3月13日至3月19日,我局通過政府網(wǎng)站就《關(guān)于鋼城區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求了意見。在公開征求意見期間,未收到有關(guān)單位和個(gè)人通過電子郵件、電話等途徑或方式提出的有效反饋意見。
感謝社會(huì)各界對(duì)我局工作的關(guān)注與支持!
鋼城區(qū)發(fā)展和改革局
2025年3月21日
當(dāng)前位置: