濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知
鋼城政發(fā)〔2022〕2號(hào)
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
《濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府
2022年4月8日
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》《山東省行政程序規(guī)定》《山東省人民政府工作規(guī)則》和《濟(jì)南市人民政府工作規(guī)則》，對(duì)照上級(jí)出臺(tái)的一系列新政新規(guī)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 區(qū)政府工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力踐行新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府決策部署，落實(shí)區(qū)委工作安排，全面正確履行職能，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
第三條 區(qū)政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)高效，公正廉潔。
第二章 組成人員職責(zé)
第四條 區(qū)政府由下列人員組成：區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府工作部門主要負(fù)責(zé)人。
區(qū)政府組成人員要認(rèn)真履行憲法、法律和法規(guī)賦予的職責(zé)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)守紀(jì)律、勤勉廉潔，全心全意為人民服務(wù)。
第五條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。區(qū)長(zhǎng)外出、休假期間，區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)開(kāi)展區(qū)政府工作。
第六條 副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作補(bǔ)位制度，副區(qū)長(zhǎng)外出、休假期間，由補(bǔ)位的副區(qū)長(zhǎng)代為處理有關(guān)工作。相互補(bǔ)位的領(lǐng)導(dǎo)原則上不同時(shí)安排外出、休假。
第七條 區(qū)政府辦公室主任在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安排處理區(qū)政府日常事務(wù)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)政府決定事項(xiàng)和區(qū)長(zhǎng)交辦事項(xiàng)。
第八條 區(qū)政府工作部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門工作。要嚴(yán)格依法行使職權(quán)，顧全大局、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)政府各項(xiàng)工作部署。
區(qū)審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。
第三章 全面正確履行政府職能
第九條 區(qū)政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)改革，形成界限清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系。
第十條 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第十一條 依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
第十二條 加強(qiáng)社會(huì)治理制度和能力建設(shè)，健全基層社會(huì)管理服務(wù)體系，拓寬為民服務(wù)領(lǐng)域和渠道，強(qiáng)化12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第十三條 完善公共服務(wù)政策和管理措施，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)、均等化的基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生。
第十四條 堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完善生態(tài)文明建設(shè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十五條 深化行政審批制度改革。建立健全行政權(quán)力清單和部門責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善政務(wù)服務(wù)體系。
第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策
第十六條 區(qū)政府及各部門要實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
第十七條 全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，各類總體規(guī)劃和重要區(qū)域規(guī)劃，財(cái)政預(yù)決算，重大財(cái)政資金安排，重大政府投資項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)處置，政府規(guī)范性文件和行政管理體制改革措施等重大行政決策事項(xiàng)，由區(qū)政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十八條 區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府討論決定的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，擬定決策方案，組織專家及咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證；應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方面的意見(jiàn)，必要時(shí)組織舉辦聽(tīng)證會(huì)，最大限度的吸納各種合理化建議；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；決策方案提請(qǐng)區(qū)政府討論決定前，應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
第十九條 區(qū)政府在作出重大行政決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
第二十條 區(qū)政府各部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大行政決策，并對(duì)執(zhí)行效果跟蹤評(píng)估，必要時(shí)調(diào)整完善。
第五章 堅(jiān)持依法行政
第二十一條 區(qū)政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
第二十二條 區(qū)政府根據(jù)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)提出制定、修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件的建議，適時(shí)制定、修改或廢止規(guī)范性文件和其他政策規(guī)定。
第二十三條 制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市方針政策規(guī)定。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由區(qū)政府制定規(guī)范性文件或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。
區(qū)政府及各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照《山東省行政程序規(guī)定》要求，由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布。未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件一律無(wú)效，不得作為行政管理的依據(jù)。
第二十四條 區(qū)政府各部門要完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第二十五條 實(shí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度，一般每季度舉辦一次。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
第二十六條 區(qū)政府及各部門要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)。
第二十七條 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、媒體、12345市民服務(wù)熱線等渠道擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)參與范圍，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。
完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第二十八條 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)運(yùn)行。
第二十九條 區(qū)政府各部門要加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作，并根據(jù)處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)對(duì)外公布。
第七章 自覺(jué)接受監(jiān)督
第三十條 區(qū)政府要自覺(jué)接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)決議，按時(shí)報(bào)告工作，并及時(shí)辦理代表建議、意見(jiàn)；自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，認(rèn)真辦理提案。
第三十一條 區(qū)政府各部門要依法接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督，認(rèn)真查處、整改監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。
第三十二條 加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定，主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)政府及部門意見(jiàn)和建議。
第三十三條 區(qū)政府及各部門要自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。
第三十四條 進(jìn)一步完善信訪制度，暢通信訪渠道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自處理重要的人民來(lái)信，定期接訪，協(xié)調(diào)處理疑難問(wèn)題。
第八章 強(qiáng)化督查落實(shí)
第三十五條 區(qū)政府及各部門要健全督查機(jī)制，保障工作落實(shí)。
第三十六條 區(qū)政府督查工作重點(diǎn)是：
（一）國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府及其辦公廳有關(guān)文件、督查通知要求落實(shí)事項(xiàng)；
（二）區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、重要綜合性會(huì)議、專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)；
（三）《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)；
（四）區(qū)委、區(qū)政府及其辦公室重要文件確定事項(xiàng)；
（五）全區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重大舉措和重要領(lǐng)域改革推進(jìn)情況；
（六）區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示事項(xiàng)；
（七）人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況。
第三十七條 建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室綜合協(xié)調(diào)、督查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、有關(guān)部門配合參與的政府督查工作體系，明確目標(biāo)責(zé)任，完善工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保各項(xiàng)決策部署迅速落實(shí)到位。實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)推諉敷衍、辦理不力、進(jìn)展緩慢的，采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分等方式予以問(wèn)責(zé)。
第九章 完善會(huì)議制度
第三十八條 區(qū)政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議及區(qū)政府黨組會(huì)議制度。
第三十九條 區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府工作部門及區(qū)直各企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的重要指示、決定和會(huì)議精神，以及區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，研究提出貫徹意見(jiàn)；
（二）討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)；
（三）部署區(qū)政府的重要工作。
區(qū)政府全體會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，根據(jù)需要可安排區(qū)政府辦公室副主任，區(qū)其他有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界代表列席會(huì)議。
第四十條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持，出席人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的二分之一。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的重要指示、決議和會(huì)議精神，以及區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，研究提出貫徹意見(jiàn)；
（二）聽(tīng)取區(qū)政府重要工作情況匯報(bào)；
（三）研究決定區(qū)政府工作中的重大行政決策事項(xiàng)；
（四）研究討論區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工；
（五）研究決定有關(guān)行政處分事項(xiàng)；
（六）研究通過(guò)以區(qū)政府名義表?yè)P(yáng)事項(xiàng)；
（七）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
區(qū)政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，根據(jù)需要安排區(qū)政府辦公室有關(guān)副主任，區(qū)有關(guān)部門（單位）和有關(guān)街道辦事處、功能區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席。
第四十一條 區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任組成，區(qū)政府辦公室副主任列席。必要時(shí)請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）交流重要工作情況；
（二）聽(tīng)取區(qū)政府部門工作情況匯報(bào)；
（三）研究處理需提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議解決的重要問(wèn)題；
（四）研究區(qū)政府日常工作中的其他重要事項(xiàng)。
區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議原則上每周召開(kāi)一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議并匯報(bào)工作。
第四十二條 區(qū)政府專題會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)委托區(qū)政府辦公室主任、副主任召集并主持，區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。區(qū)政府專題會(huì)議根據(jù)需要召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）研究協(xié)調(diào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問(wèn)題；
（二）協(xié)調(diào)解決分管部門之間有意見(jiàn)分歧的問(wèn)題；
（三）研究協(xié)調(diào)需提交區(qū)政府集體研究決策的有關(guān)問(wèn)題。
第四十三條 區(qū)政府黨組會(huì)議由區(qū)政府黨組成員組成，由黨組書(shū)記召集和主持，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)非中共黨員副區(qū)長(zhǎng)列席，出席人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的二分之一，研究決定有關(guān)人事任免事項(xiàng)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的三分之二。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一） 學(xué)習(xí)貫徹黨的理論、路線、方針和政策，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的重要指示、決定、文件和會(huì)議精神；
（二） 研究決定有關(guān)人事任免事項(xiàng)；
（三） 研究部署區(qū)政府黨組的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作；
（四） 其他需要提交區(qū)政府黨組會(huì)議研究的重要事項(xiàng)。
區(qū)政府黨組會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議，必要時(shí)，可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議。
第四十四條 擬提交區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、區(qū)政府黨組會(huì)議研究的議題，會(huì)前須經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)并經(jīng)區(qū)長(zhǎng)同意，由區(qū)政府辦公室匯總，經(jīng)辦公室主任審核后報(bào)區(qū)長(zhǎng)確定。議題材料須經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)簽署后方可提交。各項(xiàng)議題匯報(bào)內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，匯報(bào)時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。
第四十五條 區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議及區(qū)政府黨組會(huì)議的組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。
第四十六條 對(duì)提交區(qū)政府會(huì)議審議決定的事項(xiàng)，議題提交部門會(huì)前應(yīng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，須由議題提交部門附協(xié)調(diào)說(shuō)明，列明各方理?yè)?jù)，報(bào)請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)一致后，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人必須在會(huì)簽意見(jiàn)上簽字。
第四十七條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席會(huì)議的，應(yīng)向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假。區(qū)政府其他組成人員，不能參加會(huì)議的，應(yīng)按程序請(qǐng)假，未經(jīng)同意不得缺席或由他人代替參加。
第四十八條 區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)和專題會(huì)議紀(jì)要，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；屬委托召開(kāi)的專題會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要須由委托的區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)審定同意后按程序印發(fā)。
第四十九條 區(qū)政府及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模。各類會(huì)議都要開(kāi)短會(huì)、講短話，從嚴(yán)控制會(huì)議時(shí)間。副區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)的會(huì)議，除分管部門外，原則上不要求各街道辦事處、功能區(qū)管委會(huì)和區(qū)政府其他相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加。各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，一律不得邀請(qǐng)各街道辦事處、功能區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人參加，確需邀請(qǐng)的須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各部門單獨(dú)召開(kāi)的系統(tǒng)內(nèi)表彰會(huì)議，分管區(qū)長(zhǎng)一律不參加，不作宣傳報(bào)道。
第五十條 省政府及市政府部門通過(guò)區(qū)政府有關(guān)部門商洽在我區(qū)召開(kāi)全省、全市性會(huì)議，區(qū)政府有關(guān)部門須提前報(bào)告區(qū)政府，經(jīng)同意后方可答復(fù)安排。
邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的內(nèi)外事活動(dòng)，由相關(guān)部門提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府辦公室按程序辦理。市政府部門、外區(qū)縣來(lái)賓到鋼城考察，原則上由對(duì)口部門陪同接待。副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)鋼城，要按程序報(bào)區(qū)政府。
第十章 規(guī)范公文處理
第五十一條 公文處理工作必須嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《山東省〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉實(shí)施辦法(試行)》《濟(jì)南市(黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉實(shí)施辦法(試行)》和區(qū)委區(qū)政府的規(guī)定。
第五十二條 各街道辦事處、功能區(qū)管委會(huì)和區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的公文，由區(qū)政府辦公室審核后根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。公文不得多頭主送、越級(jí)行文。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，一律送區(qū)政府辦公室按程序統(tǒng)一辦理。
各類來(lái)文來(lái)電需同時(shí)呈報(bào)區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)的，先呈報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽批后，再逐次呈報(bào)其他領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、處理。
第五十三條 各街道辦事處、功能區(qū)管委會(huì)和區(qū)政府各部門向區(qū)政府書(shū)面請(qǐng)示事項(xiàng)，必須以正式公文形式報(bào)送，且一文一事，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的，必須與相關(guān)部門協(xié)商后報(bào)送；協(xié)商后仍未達(dá)成一致的，應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理意見(jiàn)。
嚴(yán)格控制報(bào)送區(qū)政府的公文數(shù)量，可以直報(bào)區(qū)政府部門解決的事項(xiàng)，不報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)確需向區(qū)政府請(qǐng)示的事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門向區(qū)政府行文。
第五十四條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和日期。對(duì)一般報(bào)告性文件，圈閱表示“已閱知”。需上報(bào)區(qū)委的，由區(qū)長(zhǎng)簽批。
第五十五條 以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，內(nèi)容應(yīng)是關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決定、政策措施以及需要全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)。
第五十六條 以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，一般應(yīng)由主管部門擬稿，主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門協(xié)商會(huì)簽，協(xié)辦部門應(yīng)積極配合。
第五十七條 以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)審理和送簽，并由分管文件審核工作的副主任提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
（一）以區(qū)政府名義制發(fā)的正式公文，報(bào)請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)審簽，區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
（二）以區(qū)政府名義報(bào)送市政府及其部門的便函類公文，報(bào)請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)審簽，區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。以政府名義下發(fā)的便函類公文，根據(jù)公文內(nèi)容，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；內(nèi)容涉及數(shù)名副區(qū)長(zhǎng)分管范圍的，報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
（三）以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，報(bào)請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)。其中規(guī)范性公文、涉及綜合性事項(xiàng)的公文、成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的公文，報(bào)請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)審簽，區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
第五十八條 區(qū)政府各部門制定規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他部門職責(zé)，未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商不一致的，不得各自向下行文。未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)政府各部門不得直接向下級(jí)政府行文部署工作。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外正式行文，也不得要求下級(jí)政府向本部門報(bào)送公文。屬于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)及行業(yè)性的重要工作，按程序報(bào)經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，可加“經(jīng)區(qū)政府同意”字樣由部門行文。
第五十九條 切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件；現(xiàn)行文件仍適用的，不再重復(fù)發(fā)文；沒(méi)有新內(nèi)容的，一律不制發(fā)文件；屬部門職權(quán)范圍事項(xiàng)，由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文；調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室所在部門行文；以區(qū)政府名義主辦的各類展會(huì)、論壇等活動(dòng)由承辦單位部署，一律不以區(qū)政府辦公室名義行文。區(qū)政府每個(gè)部門原則上只保留一種簡(jiǎn)報(bào)，并報(bào)區(qū)政府辦公室備案。要壓縮文件篇幅，政策性文件原則上控制在3000字以內(nèi)，簡(jiǎn)報(bào)每期控制在2000字以內(nèi)。進(jìn)一步提高公文處理效率。區(qū)政府辦公室要嚴(yán)格按照公文辦理時(shí)限要求規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，并推進(jìn)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，各部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢并回復(fù)辦理結(jié)果。
第六十條 區(qū)政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息工作，為區(qū)政府科學(xué)民主決策提供依據(jù)。區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作的指導(dǎo)，建立完善政務(wù)信息報(bào)送、通報(bào)和考核機(jī)制。
第十一章 加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
第六十一條 區(qū)政府組成人員必須高度重視思想政治建設(shè)，自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。
第六十二條 區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
第六十三條 區(qū)政府要自覺(jué)接受和堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，涉及全局性的重大事項(xiàng)，涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題等，及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。
第六十四條 區(qū)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在區(qū)政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為；代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話和文章，事先須經(jīng)區(qū)政府同意。
第六十五條 區(qū)政府組成人員要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履職盡責(zé)。對(duì)分工以外的工作，要關(guān)心支持，積極配合。
第六十六條 區(qū)政府及各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施辦法、區(qū)委若干規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。
第六十七條 區(qū)政府及各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
要堅(jiān)持從嚴(yán)治政。對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要依法依規(guī)予以查處。
第六十八條 區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。
第六十九條 實(shí)行請(qǐng)銷假和外出報(bào)備制度。副區(qū)長(zhǎng)、辦公室主任外出或休假，應(yīng)事前報(bào)告區(qū)長(zhǎng)；各街道辦事處、功能區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人外出或休假，須報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批；區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出或休假，須經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)同意后報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。
上述領(lǐng)導(dǎo)干部外出或休假，須提前3天報(bào)備，因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的，要及時(shí)報(bào)備。外出或休假期間要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保24小時(shí)能隨時(shí)取得聯(lián)系。
第七十條 區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，按規(guī)定使用辦公用房、車輛，嚴(yán)控一般性支出，真正把有限的資金和資源用在建設(shè)和民生上。
嚴(yán)格控制因公出訪團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，區(qū)政府外事機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定制定因公出訪計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理。
第七十一條 區(qū)政府組成人員要帶頭深入基層調(diào)查研究，廣泛接觸基層干部群眾，真正了解基層的情況和困難，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。調(diào)研和檢查工作要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，不安排警車帶路，不搞邊界迎送，工作餐具備條件的一律安排自助餐。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制各種名目的慶典、論壇、展會(huì)、研討會(huì)、評(píng)比表彰等活動(dòng)。除區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)外，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不參加各類合影、剪彩、典禮等活動(dòng)以及各類慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、博覽會(huì)等。
新聞報(bào)道按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第十二章 附 則
第七十二條 區(qū)政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
