萊蕪市鋼城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《萊蕪市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法》的通知
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萊蕪市鋼城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《萊蕪市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法》的通知
鋼城政發(fā)〔2018〕2號(hào)
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)政府各部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、棋山國(guó)家森林公園管委會(huì)，大汶河國(guó)家濕地公園管委會(huì)辦公室，區(qū)直各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《萊蕪市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
萊蕪市鋼城區(qū)人民政府
2018年4月25日
萊蕪市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范社會(huì)救助工作中的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，確保各類社會(huì)救助制度公平、公正實(shí)施，根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等社會(huì)救助的居民個(gè)人或家庭的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)適用于本辦法。
第三條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作堅(jiān)持依法、客觀、公正的原則，保護(hù)社會(huì)救助申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
接受居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或家庭，以下統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象；參與核對(duì)工作的相關(guān)部門單位，以下統(tǒng)稱為核對(duì)部門。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 民政部門負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，包括向核對(duì)部門發(fā)送、接收信息，進(jìn)行信息比對(duì)，反饋核對(duì)結(jié)果等具體工作。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、功能區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)受理、復(fù)核轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)上報(bào)的社會(huì)救助申請(qǐng)人的材料，將核對(duì)申請(qǐng)報(bào)民政部門，并將反饋結(jié)果及時(shí)書面告知申請(qǐng)人。
村（居）民委員會(huì)受鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、功能區(qū)（管委會(huì)）委托，承擔(dān)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的日常服務(wù)工作。
第六條 核對(duì)部門職責(zé)分工：
（一）民政部門負(fù)責(zé)牽頭開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，提供核對(duì)對(duì)象社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)組織登記、婚姻登記、殯葬等信息；
（二）教育部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)救助家庭成員中高中段及以下學(xué)生接受國(guó)家資助資金信息；
（三）交警部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人及家庭成員的戶籍、車輛等相關(guān)情況；
（四）財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象及核對(duì)對(duì)象法定贍養(yǎng)、扶（撫）人財(cái)政供養(yǎng)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等信息；
（五）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金情況（包括遺屬補(bǔ)助、養(yǎng)老金、失業(yè)金等信息）；
（六）水務(wù)部門負(fù)責(zé)配合核對(duì)申請(qǐng)救助人員庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助等信息；
（七）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)個(gè)體工商戶以及企業(yè)的注冊(cè)登記情況；
（八）農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民擁有大中型農(nóng)機(jī)具情況；
（九）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人及家庭成員房產(chǎn)、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記情況；
（十）金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)居民委托，提供、核實(shí)居民本人的銀行儲(chǔ)蓄等信息；
（十一）國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助人繳納稅收的相關(guān)信息；
（十二）住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人的住房公積金繳納和使用情況。
第三章 核對(duì)內(nèi)容
第七條 核對(duì)內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)等狀況。
家庭收入是指家庭成員在社會(huì)救助申請(qǐng)前三個(gè)月?lián)碛械娜靠芍涫杖?，包括扣除繳納的各項(xiàng)稅金以及社會(huì)保障支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。
家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等貨幣財(cái)產(chǎn)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)等。
第八條 家庭成員按照國(guó)家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，以及國(guó)家明確規(guī)定不應(yīng)當(dāng)計(jì)入可支配收入的其他收入，不計(jì)入家庭收入。
核對(duì)對(duì)象子女成家的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)子女的贍養(yǎng)能力，合理計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)，計(jì)入家庭收入；核對(duì)對(duì)象家庭成員按照規(guī)定獲得的水利移民補(bǔ)貼等，計(jì)入家庭收入。
第九條 核對(duì)對(duì)象家庭中，符合法定勞動(dòng)年齡的家庭成員，在本地居住，無(wú)身體殘疾、疾病等特殊原因，不能出示收入證明的，按本地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定收入；外出務(wù)工人員不能提供收入證明的，按照工作地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定收入。
第四章 核對(duì)程序和辦法
第十條 居民申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人口等狀況的證明材料，并以書面形式向戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、功能區(qū)（管委會(huì)）提交家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書。
第十一條 申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶籍所在地不一致的，由戶籍所在地民政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。
第十二條 民政部門對(duì)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、功能區(qū)（管委會(huì)）上報(bào)的材料，會(huì)同核對(duì)部門進(jìn)行審核、認(rèn)定，經(jīng)審核符合條件的，出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定證明書；不符合條件的，以書面形式反饋給相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、功能區(qū)（管委會(huì)），由相關(guān)村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十三條 申請(qǐng)人對(duì)審查、核定結(jié)果有異議的，可以向戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、功能區(qū)（管委會(huì)），民政部門申請(qǐng)復(fù)核，受理部門要在規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)相關(guān)單位的核對(duì)結(jié)果出具書面復(fù)核意見，答復(fù)申請(qǐng)人。
第十四條 核對(duì)部門開展工作的方式：
（一）工資性收入通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅的繳納情況等得出；
（二）經(jīng)營(yíng)性收入通過調(diào)查企業(yè)或者個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記以及所得稅的繳納情況等得出；
（三）財(cái)產(chǎn)性收入根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出；
（四）轉(zhuǎn)移性收入通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金等的領(lǐng)取情況，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償情況等得出；
（五）實(shí)物財(cái)產(chǎn)通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛，以及古董、藝術(shù)品等有較大價(jià)值實(shí)物的擁有情況等得出；
（六）貨幣財(cái)產(chǎn)根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。
第十五條 民政部門依托區(qū)政府政務(wù)平臺(tái)牽頭建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)與核對(duì)部門的信息對(duì)接。
第十六條 核對(duì)部門收到民政部門的協(xié)助核對(duì)信息后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十七條 社會(huì)救助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的，核對(duì)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)核對(duì)對(duì)象的申請(qǐng)，重新核對(duì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)情況，并出具核對(duì)證明。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 核對(duì)部門應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，采取必要措施，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
第十九條 核對(duì)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的涉及核對(duì)對(duì)象的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無(wú)關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。
第二十條 核對(duì)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取社會(huì)救助待遇的，實(shí)施救助部門不予救助；已騙取社會(huì)救助待遇的，取消其有關(guān)救助資格，追回非法獲得的救助金和物資，并記入有關(guān)部門建立的誠(chéng)信檔案體系。
第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)救助家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由區(qū)有關(guān)救助部門提請(qǐng)其上級(jí)主管或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。
