濟(jì)南市鋼城區(qū)文化和旅游局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)文化和旅游局2023年工作要點(diǎn)》的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)文化和旅游局
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)文化和旅游局2023年工作要點(diǎn)》的通知
鋼文旅發(fā)〔2023〕2號
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《濟(jì)南市鋼城區(qū)文化和旅游局2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
濟(jì)南市鋼城區(qū)文化和旅游局
2023年5月5日
濟(jì)南市鋼城區(qū)文化和旅游局2023年工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全方位推動(dòng)鋼城高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。全區(qū)文旅工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山東、對濟(jì)南工作的重要指示批示要求以及關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，按照區(qū)委“1364”工作思路，以提振文化和旅游消費(fèi)為目標(biāo)，大力實(shí)施文化惠民、文旅項(xiàng)目兩項(xiàng)重大工程建設(shè)，突出項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育、宣傳推介三項(xiàng)任務(wù)，狠抓思想作風(fēng)、依法行政、服務(wù)保障、改革創(chuàng)新四項(xiàng)舉措，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，為打造現(xiàn)代化高品質(zhì)美麗鋼城，貢獻(xiàn)文旅力量。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神
1.用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，全面系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于文化、文物和旅游工作的重要指示批示精神,健全貫徹落實(shí)長效機(jī)制。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),堅(jiān)持以上率下,充分發(fā)揮局黨組理論中心組示范引領(lǐng)作用,強(qiáng)力推進(jìn)黨的二十大精神落實(shí)落細(xì)、見行見效。把《中國共產(chǎn)黨章程》列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,著力抓好基層黨組織理論學(xué)習(xí)。運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔黨建在線”等學(xué)習(xí)平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)。
2.切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。持續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和模范機(jī)關(guān)建設(shè), 以黨建引領(lǐng)發(fā)展,把黨建融入發(fā)展,打造文旅黨建特色品牌。鞏固拓展“上一線、察實(shí)情、練本領(lǐng)、促發(fā)展”群眾工作教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，深入開展調(diào)查研究，不斷提高服務(wù)群眾工作水平。
3.牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化對文化陣地管理和文旅活動(dòng)內(nèi)容審核把關(guān)。黨組專題研究2次以上意識形態(tài)工作,每季度梳理排查1次以上意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,向上級黨組織專題匯報(bào)1次意識形態(tài)工作和1次網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,在局黨組通報(bào)1次意識形態(tài)領(lǐng)域情況。
4.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。以政治監(jiān)督確保中央和省市區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)到位,制定政治監(jiān)督清單,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,持續(xù)深化“三不”一體推進(jìn),深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育,大力開展廉潔文化建設(shè)工作,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深化機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整治提升工作。嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,落實(shí)糾建并舉、標(biāo)本兼治。
二、健全公共文化服務(wù)體系，不斷提高群眾滿意度
5.推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入開展圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館提升工程，年內(nèi)力爭完成1家博物館設(shè)立培育；規(guī)范相關(guān)場館功能配置，優(yōu)化服務(wù)效能，扎實(shí)做好第七次全國縣級公共圖書館評估定級迎檢工作；深入推進(jìn)圖書館、文化館總分館建設(shè)，拓展城鄉(xiāng)公共文化空間，進(jìn)一步提升我區(qū)公共文化場館服務(wù)水平。
6.深入實(shí)施文化惠民工程。實(shí)施公共文化場館免費(fèi)開放，立足職能定期開展公益性文化活動(dòng)，組織開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”2022-2023年度全區(qū)冬春文化惠民季系列活動(dòng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村演出252場、農(nóng)村公益電影放映2760場、消夏文藝晚會(huì)暨第十屆群眾文藝匯演等60余場文化系列活動(dòng)，完善全區(qū)285個(gè)點(diǎn)位應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完成全區(qū)230個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新等，進(jìn)一步提升群眾對我區(qū)公共文化生活滿意度。
7.打造鋼城特色文旅品牌。創(chuàng)建“活力鋼城?鋼好你來”文旅活動(dòng)品牌，舉辦好“玉兔迎新春?歡聚大汶河”2023年新春燈會(huì)展、鋼城音樂節(jié)、鋼城文旅生活博覽會(huì)等3場以上鋼城符號性活動(dòng)；舉辦“慶七一”“慶八一”“慶祝改革開放45周年”書畫攝影展等紅色鋼城文化活動(dòng)，支持各街道（功能區(qū)）舉辦草莓節(jié)、蘭花節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極引導(dǎo)村落開展“四季村晚”；傳播好鋼城聲音，積聚人氣、提振消費(fèi)，積極推介鋼城。
8.加大文化文藝精品創(chuàng)作。聚焦宣傳黨的二十大精神，推出一批優(yōu)秀文藝精品，打造一批反映黨的光輝歷程原創(chuàng)文藝作品；立足鋼城發(fā)展，新創(chuàng)小戲小劇，并適時(shí)組織2場專場演出；加強(qiáng)對文藝團(tuán)體、文藝活動(dòng)演出的屬地化管理，培育支持基層業(yè)余團(tuán)隊(duì)發(fā)展，挖掘本地優(yōu)秀文藝人才，提高我區(qū)文藝創(chuàng)作水平。
9.打造“書香鋼城”品牌建設(shè)。做好“山東全民閱讀在線”平臺使用工作，制定《鋼城書房考核方案》、《鋼城區(qū)圖書館新館考核方案》，以考促建，促進(jìn)閱讀陣地作用發(fā)揮；以“書香鋼城服務(wù)站（角）”建設(shè)為契機(jī)，采取定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合方式，加強(qiáng)對外合作；建設(shè)社區(qū)書屋，推廣全民閱讀，打造“書香鋼城”閱讀品牌，逐步構(gòu)建“15分鐘閱讀圈”。
三、積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，加快文旅產(chǎn)業(yè)破題開局
10.加快重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)10個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資4億元。跟進(jìn)服務(wù)好“9363”軍工文化產(chǎn)業(yè)園、“未央山居”民宿露營基地、“花雨瀾山”農(nóng)文旅融合項(xiàng)目、霞峰民宿項(xiàng)目等4個(gè)在建項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)大汶河超級鋼P(yáng)ARK項(xiàng)目、棋山文化產(chǎn)業(yè)園、鋼城非遺·手造文化產(chǎn)業(yè)園、“齊魯源”國家級鄉(xiāng)村度假區(qū)等4個(gè)在談項(xiàng)目；加強(qiáng)對北泉文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鋼鐵主題文化公園項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目的招商引資。
11.加速文旅服務(wù)業(yè)一體化推進(jìn)。通過新建或閑置資源再利用等方式，在主城區(qū)打造1個(gè)文化產(chǎn)業(yè)孵化園，將網(wǎng)吧、室內(nèi)娛樂、藝術(shù)表演等小微文化企業(yè)和個(gè)體工商戶集聚到產(chǎn)業(yè)孵化園內(nèi)經(jīng)營，通過聚合支付實(shí)現(xiàn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)孵化園的納統(tǒng)；制定出臺支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，加大對文化企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持具有良好發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的文化企業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)至少2家企業(yè)納統(tǒng)。
12.培育新型業(yè)態(tài)場景。采取政府購買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)文旅企業(yè)1家，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)基地1處，打造文化旅游創(chuàng)意集群，培育壯大文化旅游生活線上演播、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂等新興業(yè)態(tài)；借助大汶河公園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，構(gòu)建大汶河文化體驗(yàn)廊道，推進(jìn)文旅深度融合，培育一批酒吧、咖啡吧、演藝吧等時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，打造大汶河夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
13.完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、體育等融合發(fā)展，推出6條精品旅游線路；推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級，推薦瀾頭村、孫家莊、霞峰村、長勝村等4個(gè)村莊參與第四批景區(qū)化村莊測評；支持瀾頭村、柳橋峪、棋山觀等3個(gè)村莊申請鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；以大汶河主城段作為旅游的發(fā)展支撐，2023年底完成AAA級景區(qū)升級；加快棋山景區(qū)、大汶河公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)；加快通景公路、旅游公交、旅游交通標(biāo)識體系建設(shè)，增強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的通達(dá)性；完善“一部手機(jī)游鋼城”微信小程序平臺功能，加大交通、食宿、景區(qū)承載等信息的共享，增強(qiáng)服務(wù)功能。
四、聚焦文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)活化利用工作
14.深化黃河文化保護(hù)傳承。繼續(xù)開展非遺資源調(diào)查，爭取將更多的鋼城特色文化項(xiàng)目列入非遺名錄，開展“非遺影像錄”，以數(shù)字化手段做好非遺傳承和保護(hù)。挖掘大汶河文化，提升非遺項(xiàng)目基地、非遺展館展示利用水平，創(chuàng)新傳承模式，支持非遺項(xiàng)目傳承性培訓(xùn)，開展非遺研學(xué)游等，進(jìn)一步講好黃河故事。
15.實(shí)施非遺名城建設(shè)行動(dòng)。落實(shí)“一十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，積極參與各類展會(huì)，宣傳推廣鋼城非遺項(xiàng)目。實(shí)施促進(jìn)非遺項(xiàng)目和傳承人提升計(jì)劃，開展第五批區(qū)級非遺項(xiàng)目、非遺代表性傳承人評審，補(bǔ)充完善區(qū)級項(xiàng)目名錄體系，做好市級第八批項(xiàng)目、傳承人和省級第六批代表性傳承人評審?fù)扑]工作。深化非遺工坊建設(shè)，支持發(fā)展延伸服務(wù)，打造1家以上非遺研學(xué)基地。落實(shí)重大傳播活動(dòng)品牌化計(jì)劃，組織開展非遺直播家鄉(xiāng)年、“泉潤非遺 美好生活”非遺技能比賽等活動(dòng)。
16.加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作。以國保“萊蕪戰(zhàn)役指揮所舊址”“牟國故城遺址”為重點(diǎn)，探索文物保護(hù)和開發(fā)利用新模式，制定2處文物保護(hù)單位修繕工程計(jì)劃并積極組織申報(bào)。啟動(dòng)并長期開展全區(qū)革命類藏品征集工作，繼續(xù)做好歷史文化資源挖掘。全面建設(shè)文物安全天網(wǎng)工程，年內(nèi)啟動(dòng)下古墩墓群、牟國故城遺址等2處安防工程建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與“雪亮工程”并網(wǎng)聯(lián)機(jī)。聯(lián)合各街道（功能區(qū)）加強(qiáng)文保員日常監(jiān)督管理，全面落實(shí)文物保護(hù)屬地管理責(zé)任、文物安全直接責(zé)任人公告公示等制度。扎實(shí)做好2023年度國有土地建設(shè)項(xiàng)目考古調(diào)查勘探工作，為項(xiàng)目供地提供保障。
五、強(qiáng)化宣傳工作，做好鋼城文旅品牌推介
17.抓好新媒體矩陣建設(shè)運(yùn)營。高質(zhì)量運(yùn)營“兩微一抖多端”新媒體矩陣，優(yōu)化平臺版塊設(shè)計(jì)，提高內(nèi)容質(zhì)量、瀏覽量和關(guān)注度；及時(shí)推送鋼城歷史文化、自然風(fēng)光、旅游景區(qū)、文旅活動(dòng)、旅游線路、民俗風(fēng)情、風(fēng)味美食、非遺文創(chuàng)等最新文旅資訊，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳實(shí)效。
18.制作特色文旅宣傳片。高標(biāo)準(zhǔn)制作《新鋼城心旅程》宣傳片，打造推出一批精品旅游線路，以展示鋼城區(qū)文化資源獨(dú)特魅力，拓展旅游吸引力，擴(kuò)大鋼城文旅知名度為宗旨，吸引更多游客到鋼城觀光旅游。
19.宣傳品牌形象。以展會(huì)為介，采取“走出去”的方式，積極組織轄區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)單位參加中國國際文化旅游博覽會(huì)、濟(jì)南國際雙年展等各類會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大鋼城文旅資源影響力和知名度；以活動(dòng)為媒，采取“請進(jìn)來”的方式，邀請周邊縣市區(qū)文化旅游企業(yè)單位到鋼城，深化文化旅游戰(zhàn)略合作，推動(dòng)區(qū)域文旅互聯(lián)互通，全面展現(xiàn)文旅鋼城魅力，擦亮魯中會(huì)客廳名片。
六、優(yōu)化營商環(huán)境，保障文旅市場規(guī)范化運(yùn)行
20.守牢安全生產(chǎn)底線。開展安全生產(chǎn)測評，組織召開4次文旅安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議；年內(nèi)完成2次文旅行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、文化安全、信訪維穩(wěn)安全和輿情安全等各項(xiàng)工作，緊盯重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
21.加強(qiáng)文化市場執(zhí)法工作。年內(nèi)完成不少于六個(gè)行政處罰案件，經(jīng)營單位檢查不少于480家次，雙隨機(jī)一公開全年抽查比例不低于5%，達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到100%；年內(nèi)完成“掃黃打非?綠書簽”進(jìn)校園宣傳活動(dòng)1次，牽頭篩選創(chuàng)建“掃黃打非”基層示范點(diǎn)3個(gè)、無“小耳朵”社區(qū)（村）3 個(gè)，無“小耳朵”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 2 個(gè)。繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等活動(dòng)，強(qiáng)化娛樂場所、演出市場監(jiān)管，維護(hù)意識形態(tài)安全。
22.創(chuàng)造更加寬容的營商環(huán)境。結(jié)合“1+5+N”執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)與街道執(zhí)法聯(lián)系和溝通，第三季度開展街道綜合執(zhí)法培訓(xùn)1次。依據(jù)《關(guān)于建立審批監(jiān)管執(zhí)法配合工作機(jī)制的通知》（鋼城編辦發(fā)【2021】36號）文件規(guī)定，積極推行包容審慎監(jiān)管，行政執(zhí)法按照法定程序立案查處的，監(jiān)管科室做好實(shí)施行政處罰后的后續(xù)監(jiān)管工作，推動(dòng)行政執(zhí)法從“以罰代管”“一罰了之”向柔性監(jiān)管、信用監(jiān)管、服務(wù)與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，將柔性執(zhí)法理念融入規(guī)范、公證、文明行政執(zhí)法內(nèi)容，不斷激發(fā)文旅市場主體創(chuàng)造活力，為文旅市場主體發(fā)展提供更加寬容的法治環(huán)境。
七、強(qiáng)化能力建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同保障服務(wù)機(jī)制
23.推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)法治文旅建設(shè)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。啟動(dòng)《濟(jì)南市鋼城區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《濟(jì)南市鋼城區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》重大行政決策程序。
24.提高服務(wù)保障能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)和效能建設(shè)，強(qiáng)化督查督辦和服務(wù)保障，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)機(jī)關(guān)電子政務(wù)和信息化建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，提高信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)保密主體責(zé)任，提升檔案管理水平。提高“12345”市民服務(wù)熱線辦理效率，依法依規(guī)做好信訪維穩(wěn)工作。提高財(cái)政保障和財(cái)務(wù)管理能力，積極爭取資金支持，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高資金使用效益。
25.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履職于行，以高度的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，鼓足干勁、振奮精神，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能大提升；科學(xué)制定綜合考核方案，完善考核指標(biāo)體系，抓實(shí)抓細(xì)年度考核和平時(shí)考核工作，強(qiáng)化正向激勵(lì)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，助力文明城市創(chuàng)建；辦好政務(wù)微信公眾號，全方位、多角度宣傳文化旅游發(fā)展繁榮新成就。
26.加快數(shù)字文旅建設(shè)。推進(jìn)“山東通”平臺掌上辦公，提升機(jī)關(guān)內(nèi)部工作數(shù)字化、信息化、智慧化協(xié)同運(yùn)行水平；進(jìn)一步加強(qiáng)智慧圖書館、公共文化云、文物保護(hù)管理系統(tǒng)等數(shù)字平臺建設(shè)。積極引進(jìn)數(shù)字文旅企業(yè)，培育壯大線上演播、云展覽、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。
27.加大干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度。開設(shè)“青藍(lán)講堂”，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)和機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)文化和旅游人才引育，加大培養(yǎng)高層次人才、重點(diǎn)專業(yè)人才、基層骨干力度，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性。
