濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《鋼城區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作方案》的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局
關(guān)于印發(fā)《鋼城區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作方案》的通知
鋼城交發(fā)〔2024〕3號
各科室、局屬各單位：
現(xiàn)將《鋼城區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局
2024年4月18日
鋼城區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作方案
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全以信用為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸市場新型監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)構(gòu)建信用監(jiān)管新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（魯交法[2020]5號）、山東省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于公布全省第三批“信用交通縣（市、區(qū)）”試點(diǎn)等工作的通知》（魯交法函〔2024〕8 號）要求，結(jié)合我局實(shí)際制定本創(chuàng)建工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的決策部署和省廳、市局工作要求，以深化信用監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化信用惠民便企為主要著力點(diǎn)，以“信用交通縣”建設(shè)為主要載體，聚焦信用與業(yè)務(wù)深度融合，充分釋放信用在交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域的賦能作用，推進(jìn)全市交通運(yùn)輸信用體系高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
2024年全面完成“信用交通縣（市、區(qū)）”建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立交通運(yùn)輸行業(yè)誠信典型，順利通過試點(diǎn)驗(yàn)收工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）定期組織研究工作推進(jìn)和開展信用專題學(xué)習(xí)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的指示批示，仔細(xì)研究省委省政府、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、市局等本年度發(fā)布的有關(guān)信用文件，確保對各項(xiàng)要求有準(zhǔn)確理解。
2.制定年度信用工作要點(diǎn)，明確具體目標(biāo)和任務(wù)。定期開展督促檢查，及時(shí)了解掌握信用工作進(jìn)展和成效，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地。
（二）與多部門形成定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制
與市交通運(yùn)輸局形成定期溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在市信用工作專班業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；與社會信用體系建設(shè)牽頭部門、行政審批部門、宣傳部門形成長期的溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制；有效促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)各層級、局屬各科室的協(xié)調(diào)配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)扎實(shí)落地。
（三）加強(qiáng)信用信息歸集共享
依托省廳官方網(wǎng)站“信用交通·山東”，按時(shí)報(bào)送信用工作信息，加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)歸集共享。及時(shí)在“信用交通·山東”網(wǎng)站發(fā)布汽車維修、駕駛員培訓(xùn)、出租車、城市公交等領(lǐng)域的信用數(shù)據(jù)。按時(shí)在市級信用信息平臺、區(qū)政府網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰信息，確?！半p公示”信息公開及時(shí)、完整、合規(guī)。
（四）加強(qiáng)事前信用承諾
結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，全面推廣信用承諾制；依法依規(guī)制定、應(yīng)用格式規(guī)范的信用承諾書，并向社會公開；積極開展信用承諾宣傳，為市場主體辦理許可、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化法律知識和信用知識教育；加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，以信用承諾制加強(qiáng)行業(yè)自律。
（五）加強(qiáng)事中信用評價(jià)
通過“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)平臺的運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理和行業(yè)監(jiān)管評價(jià)體系建設(shè)。督促管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照要求組織做好安全生產(chǎn)信用平臺注冊、信息填報(bào)等工作，對日常安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)錄入或推送至安全生產(chǎn)信用管理信息化系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)積極拓展安全生產(chǎn)信用評價(jià)和質(zhì)量信譽(yù)考核工作覆蓋的領(lǐng)域。
（六）加強(qiáng)事后信用獎(jiǎng)懲
1.依法依規(guī)建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單制度，及時(shí)將認(rèn)定的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單推送至“信用交通·山東”網(wǎng)站并向社會公示。
2.推動(dòng)信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”，實(shí)施分級分類監(jiān)管。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等行政管理事項(xiàng)中應(yīng)充分使用信用評價(jià)結(jié)果、信用報(bào)告等。
3.完善信用修復(fù)和異議處理機(jī)制。進(jìn)一步完善信用修復(fù)渠道和流程，按程序及時(shí)妥善做好異議處理和信用修復(fù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)失信主體通過作出信用承諾、完成信用整改等方式進(jìn)行修復(fù)，依法依規(guī)重塑失信者的信用。
（七）加強(qiáng)誠信文化建設(shè)
1.加大誠信宣傳力度。開展“誠信萬里行”“信用交通宣傳月”“誠信興商宣傳月”等宣傳活動(dòng)，營造“知信、重信、用信”的良好社會氛圍。
2.組織信用培訓(xùn)班。組織交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員開展信用專題培訓(xùn)，參加公益信用知識培訓(xùn)。
3.開展行業(yè)誠信典范培樹活動(dòng)，推介行業(yè)重大誠信典型，搜集行業(yè)誠信典型案例。
（八）推進(jìn)“信易+”應(yīng)用
結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，在機(jī)動(dòng)車維修和駕駛員培訓(xùn)等領(lǐng)域推進(jìn)“信易行”“信易貸”等創(chuàng)新應(yīng)用，逐步達(dá)到“守信用、易通行”的目標(biāo)，形成鋼城特色“信易+”品牌。
（九）開展信用專項(xiàng)工作
在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、超限超載等方面開展誠信缺失專項(xiàng)治理，曝光失信案例，推動(dòng)形成一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的局“信用交通縣（市、區(qū)）”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，重點(diǎn)研究解決創(chuàng)建工作過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尚青華同志兼任辦公室主任，有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室日常工作由局法規(guī)科承擔(dān)。各單位要高度重視本次創(chuàng)建工作，將其擺在突出位置，按照各自職能職責(zé)細(xì)化責(zé)任分工，制定落實(shí)方案，有力有效抓好落實(shí)工作。
（二）強(qiáng)化督查考核。各科室（單位）要將“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作納入重要工作日程，并實(shí)施績效考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。對推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督查，建立創(chuàng)建工作機(jī)制與問責(zé)機(jī)制，對未按要求完成任務(wù)，影響創(chuàng)建工作的予以通報(bào)。
附件：“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建任務(wù)及責(zé)任分工
附件
“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建任務(wù)及責(zé)任分工
建設(shè)指標(biāo) | 工作內(nèi)容及評估標(biāo)準(zhǔn) | 責(zé)任單位 | 時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
一、制度建設(shè) | 1.成立本地區(qū)“信用交通縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組），得1分。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信用工作辦公室或?qū)０啵ぷ魅藛T不少于2人，得2分，每少1人扣1分。 | 法規(guī)科、辦公室 | 4月底前 |
2.制訂“信用交通縣”創(chuàng)建工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)分工和責(zé)任部門，得2分。按照工作方案，開展具體落實(shí)，每月更新進(jìn)展情況，形成月度工作記錄或臺賬，得2分。（“信用交通縣”創(chuàng)建工作方案須在所在地人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開和發(fā)布，否則不得分） | 法規(guī)科、辦公室 | 4月底前公布方案； 每月匯總進(jìn)展情況 | |
3.在本地區(qū)交通運(yùn)輸年度工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)中納入信用工作，得2分。 | 法規(guī)科、政策研究室 | 4月底前 | |
4.本地區(qū)“信用交通縣”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組）每季度至少1次研究推進(jìn)“信用交通縣”創(chuàng)建工作并開展信用專題學(xué)習(xí)，得1分，最多4分。（本指標(biāo)體系“六、1”中的內(nèi)容在此處不計(jì)入） | 法規(guī)科、辦公室 | 每季度至少1次 | |
二、聯(lián)動(dòng)機(jī)制 | 1.與市交通運(yùn)輸局形成定期溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每季度至少1次共同研究推動(dòng)本地區(qū)“信用交通縣”建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地，得1分，最多4分。 | 法規(guī)科、辦公室 | 每季度至少1次 |
2.交通運(yùn)輸部門與本地區(qū)社會信用體系建設(shè)牽頭部門、行政審批部門、宣傳部門形成長期的溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制，得1分。 | 法規(guī)科、辦公室 | 上半年1次，視情況下半年再進(jìn)行1次 | |
三、信息管理 | 1.每季度向“信用交通·山東”網(wǎng)站至少報(bào)送2條信用工作信息，每條得1分，單季度最多2分，全年最多8分。（不允許補(bǔ)報(bào)，且本指標(biāo)體系“五、3”中的內(nèi)容在此處不計(jì)入） | 法規(guī)科、 辦公室 | 每季度至少2次，盡量不集中季度末最后推送 |
2.結(jié)合本地實(shí)際，每歸集增加一個(gè)在汽車維修、駕駛員培訓(xùn)、出租車（含網(wǎng)約車）、城市公交等領(lǐng)域的信用數(shù)據(jù)并共享至“信用交通·山東”網(wǎng)站，得1分，最多4分。（報(bào)送信用評價(jià)類數(shù)據(jù)時(shí)，須結(jié)合本指標(biāo)體系“四、2”中的要求，經(jīng)公示后且符合“信用交通·山東”網(wǎng)站格式規(guī)范，否則不得分） | 產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、執(zhí)法大隊(duì)、公路綜合科、法規(guī)科 | 按照日常工作安排隨時(shí)報(bào)送，也可集中報(bào)送，每季度至少1次 | |
四、信用應(yīng)用 | 1.開展信用承諾制相關(guān)宣傳，廣泛告知行政相對主體，參照《山東省交通運(yùn)輸信用管理辦法》模板樣式組織簽訂信用承諾書，加強(qiáng)行業(yè)自律，得2分。（簽訂后的信用承諾書須按“信用交通·山東”網(wǎng)站格式規(guī)范進(jìn)行上傳，否則不得分） | 客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、公路建設(shè)科、養(yǎng)護(hù)科、市政道路橋梁服務(wù)中心、法規(guī)科 | 9月底之前完成 |
2.結(jié)合本地實(shí)際，建立信用評價(jià)制度或?qū)嵤┓桨?，每?個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域或二級領(lǐng)域開展并形成評價(jià)結(jié)果，得2分，最多8分。（信用評價(jià)結(jié)果須在所在地人民政府網(wǎng)站公示公開，否則不得分） | 安全監(jiān)督科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科 | 9月底之前完成 | |
3.根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，實(shí)施分級分類監(jiān)管，每應(yīng)用于1個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域或二級領(lǐng)域得2分，最多8分。（出臺的實(shí)施分級分類監(jiān)管文件須在所在地人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開和發(fā)布，否則不得分） | 安全監(jiān)督科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、法規(guī)科 | 11月份之前完成 | |
四、信用應(yīng)用 | 4.在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等行政管理事項(xiàng)中使用信用評價(jià)結(jié)果、信用報(bào)告等（含“信用交通·山東”查詢結(jié)果），每應(yīng)用于1個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域或二級領(lǐng)域得0.5分，最多2分。 | 公路綜合科、公路建設(shè)科、養(yǎng)護(hù)科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、市政道路橋梁服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)大廳交通窗口 | 每季度統(tǒng)計(jì)匯總1次，12月份之前完成 |
5.鼓勵(lì)被列入行政處罰或嚴(yán)重失信名單的主體按照程序開展信用修復(fù)工作（含“信用交通·山東”網(wǎng)站轉(zhuǎn)辦的信用修復(fù)工作），每修復(fù)1起加1分，最多5分。 | 執(zhí)法大隊(duì)、法規(guī)科 | 9月底之前完成 | |
五、誠信宣傳 | 1.根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，開展“信用交通宣傳月（誠信興商宣傳月）”活動(dòng)并取得實(shí)際成效，得4分。（含活動(dòng)通知、圖片或視頻、活動(dòng)總結(jié)、宣傳報(bào)道等） | 法規(guī)科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、公路建設(shè)科、養(yǎng)護(hù)科、市政道路橋梁服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)、黨建辦 | 11月底之前完成 |
2.開展本地區(qū)行業(yè)誠信典范培樹活動(dòng)并取得實(shí)際成效，推介行業(yè)重大誠信典型（企業(yè)或個(gè)人），得4分。（含活動(dòng)通知、圖片或視頻、評選標(biāo)準(zhǔn)、公示文件、宣傳報(bào)道等） | 客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、法規(guī)科 | 10月底之前完成 | |
3.在“信用交通·山東”網(wǎng)站發(fā)表“一把手談信用”文章，得2分；報(bào)送行業(yè)誠信典型案例（企業(yè)或個(gè)人），每個(gè)類型得0.5分，最多1分。 | 1.法規(guī)科、政策研究室2.客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科 | “一把手談信用”6月底前完成； 典型案例報(bào)送11月底之前完成 | |
五、誠信宣傳 | 4.結(jié)合本地實(shí)際開展“誠信建設(shè)萬里行”“誠信春運(yùn)”“美德山東（與信用交通結(jié)合）”等各類特色主題活動(dòng)，營造良好誠信氛圍。每開展1項(xiàng)主題活動(dòng)得2分，最多4分。（含活動(dòng)通知、圖片或視頻、宣傳報(bào)道等） | 法規(guī)科、黨建辦、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、執(zhí)法大隊(duì) | 盡量二三四季度分別舉行一次，11月底之前完成 |
六、培訓(xùn)交流 | 1.本地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織學(xué)習(xí)《山東省交通運(yùn)輸信用管理辦法》，得1分；參加省廳統(tǒng)一組織的信用工作相關(guān)培訓(xùn)會，得1分。 | 法規(guī)科、辦公室 | 專題學(xué)習(xí)會議6月底前完成； 其他會議資料整理11月底之前完成 |
2.組織轄區(qū)內(nèi)從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員參加公益性信用知識和信用修復(fù)專題培訓(xùn)（含現(xiàn)場指導(dǎo)），得2分。 | 法規(guī)科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、執(zhí)法大隊(duì) | 9月底之前完成 | |
3.到“信用交通縣”建設(shè)先進(jìn)地區(qū)交流、學(xué)習(xí)，開展專題調(diào)研，得2分。 | 法規(guī)科、辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、政務(wù)服務(wù)大廳交通窗口、執(zhí)法大隊(duì)、公路綜合科、建設(shè)科、養(yǎng)護(hù)科、市政道路橋梁服務(wù)中心、財(cái)務(wù)審計(jì) | 9月底之前完成 | |
七、探索創(chuàng)新 | 1.結(jié)合行業(yè)信用評價(jià)和分級分類監(jiān)管，制定“信易行”“信易貸”“信易租”“信易批”“信易?！钡雀黝悺靶乓?”相關(guān)政策文件，推出信用產(chǎn)品，每個(gè)得5分，最多10分。（“信易+”相關(guān)政策文件須在所在地人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開和發(fā)布，否則不得分） | 客運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、法規(guī)科、辦公室 | 7月底之前完成 |
2.根據(jù)制定的“信易+”政策文件，采取實(shí)際措施推進(jìn)“信易行”“信易貸”“信易租”“信易批”“信易?！钡雀黝悺靶乓?”場景應(yīng)用，取得實(shí)際或階段性成效（須有佐證材料及實(shí)際數(shù)據(jù)支撐），每個(gè)得5分，最多10分。 | 客運(yùn)科、維管駕培服務(wù)科、法規(guī)科 | 9月底之前完成 | |
3.對已取得實(shí)際或階段性成效的各類“信易+”產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)道，形成典型場景案例并廣泛宣傳，每個(gè)得2分，最多4分。（“信用交通·山東”網(wǎng)站宣傳不計(jì)入） | 法規(guī)科、辦公室、黨建辦 | 11月底之前完成 |
注：交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域指公路工程建設(shè)、水運(yùn)工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
細(xì)分領(lǐng)域：
公路工程建設(shè)：公路設(shè)計(jì)、公路施工、公路監(jiān)理、公路養(yǎng)護(hù)、公路試驗(yàn)檢測等。
水運(yùn)工程建設(shè)：水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、水運(yùn)工程施工、水運(yùn)工程監(jiān)理等。
道路運(yùn)輸：道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)、城市交通、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)等。
水路運(yùn)輸：水路客運(yùn)、水路貨運(yùn)、港口、航道等。
