文字解讀：《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》
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一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，根據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》。
二、決策依據(jù)
《濟(jì)南市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》
三、出臺(tái)目的
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》(中發(fā)〔2021〕30號(hào))，以“提高執(zhí)法質(zhì)量，提升人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度”為目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向，全面深化改革，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，健全執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容，完善執(zhí)法監(jiān)督程序，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督保障，建立具有鋼城辨識(shí)度的引領(lǐng)性、率先性、創(chuàng)新性行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度，構(gòu)建制度健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，形成全覆蓋、全要素、全過程、全閉環(huán)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，為建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)美麗鋼城提供有力法治保障。
四、重要舉措
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加快建設(shè)覆蓋區(qū)、街道的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，做到有專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)督人員。二是規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。編制行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)責(zé)清單，明確工作職責(zé)，明確“5＋N”行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容,明確行政執(zhí)法監(jiān)督履職措施。三是健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理程序，建立行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查取證和監(jiān)督裁判規(guī)則，健全行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。落實(shí)行政處罰“四張清單”制度，全面推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法；建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法部門的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法活動(dòng)；利用好“碼上監(jiān)督”小程序，以數(shù)字建設(shè)拓展行政執(zhí)法監(jiān)督的廣度、深度和質(zhì)效；開展“規(guī)范執(zhí)法、惠企利民”行動(dòng)，助力企業(yè)紓困解難；建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕和可回溯管理；探索建立“駐站式”監(jiān)督檢查機(jī)制，建立常態(tài)化行政執(zhí)法宣誓制度。五是提升行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督效能。建立健全行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員工作機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道；舉辦“行政執(zhí)法開放日活動(dòng)”，提升群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知曉度、參與度和滿意度。六是加快行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等平臺(tái)的資源整合和對(duì)接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下一體聯(lián)動(dòng)。七是全面加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督保障。制定行政執(zhí)法監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范,建立工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五、關(guān)鍵詞解釋
“5+N”行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容：“5”即行政執(zhí)法總體工作、行政執(zhí)法主體建設(shè)、行政執(zhí)法制度化建設(shè)、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、行政執(zhí)法體制機(jī)制改革等5個(gè)方面情況，“N”即根據(jù)工作實(shí)際需要依法監(jiān)督的其他工作情況。
“駐站式”監(jiān)督檢查機(jī)制：整合行政執(zhí)法監(jiān)督力量進(jìn)駐重點(diǎn)執(zhí)法單位，通過面對(duì)面指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、案件評(píng)查等方式，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法問題。
六、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
政策解讀單位：鋼城區(qū)司法局
咨詢電話：0531-75878005
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