精品成人在线视频_热re91久久精品国99热蜜臀_欧美激情国产精品_日韩欧美国产激情_一本大道久久加勒比香蕉_久久久精品一区_中文字幕一精品亚洲无线一区_国产91在线高潮白浆在线观看_国产亚洲欧洲黄色_欧美日韩在线免费观看_97久久精品在线_国产一区二区三区在线播放免费观看_国产精品成人av性教育_亚洲视频国产视频_久久精品国产亚洲精品2020_美日韩精品免费观看视频

前  言

鋼城區(qū)目前處于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、濟南“東強”城市發(fā)展新格局交匯疊加的歷史性機遇期，處在建設省會高質(zhì)量發(fā)展的東強戰(zhàn)略智造先導區(qū)、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)、黃河流域生態(tài)文明建設示范區(qū)、省會經(jīng)濟圈“魯中會客廳”的重要階段。為進一步統(tǒng)籌解決全區(qū)水資源、水災害、水生態(tài)問題，加快構(gòu)建完善鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)，建設高質(zhì)量水務基礎設施，按照國家、省、市有關現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃工作要求，堅持問題和目標導向，在深入調(diào)研、科學論證的基礎上，立足“十四五”并著眼未來高質(zhì)量發(fā)展需求，編制鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃。

規(guī)劃基準年為2020年，規(guī)劃水平年為近期2025年，遠期2035年。規(guī)劃重點項目以近期為主，遠期水網(wǎng)建設項目根據(jù)國家、省、市重大水網(wǎng)工程布局謀劃。

一、水網(wǎng)基礎

（一）水資源概況

鋼城區(qū)多年平均降雨量758.6毫米，年際年內(nèi)降雨量極不均勻。全區(qū)多年平均當?shù)厮Y源總量為13952.7萬立方米，人均占有量僅為485立方米，不足全國平均水平的１/4。多年平均水資源可利用量為7897.5萬立方米，多年平均地表水資源可利用總量為5600萬立方米，多年平均地下水資源可開采量為4505萬立方米（重復計算2207.5萬立方米）。

（二）河湖水系

鋼城區(qū)屬于黃河流域大汶河水系，區(qū)內(nèi)共有河道100條，其中省級河道1條、區(qū)級3條、鎮(zhèn)級12條、村級84條；現(xiàn)有泉水56處，其中列入全市明泉目錄30 處；建成大汶河國家級濕地公園一處，總面積687.74公頃，濕地率90.40%。

（三）水務設施

1.鋼城區(qū)共建成中型水庫4座，總庫容7427萬立方米，興利庫容3871萬立方米，小型水庫54座，塘壩317座，橡膠壩 13座。

2.主要引調(diào)水設施。雪野水庫向山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司（原萊蕪鋼鐵集團有限公司）調(diào)水工程，是為解決原萊蕪鋼鐵集團有限公司大型H型鋼項目用水和原萊蕪市應急供水而建設的重點水利工程，調(diào)水工程管道全長46.72公里，設計輸水規(guī)模為2000萬立方米/年。葫蘆山水庫向山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司（原萊蕪鋼鐵集團有限公司）調(diào)水工程設計調(diào)水規(guī)模約2.3萬立方米/日，是濟南萊蕪水發(fā)鋼城銀湖供水有限公司向萊鋼輸送工業(yè)用水的管線調(diào)水工程，輸水管線總長7.5公里。溝里水庫向山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司（原萊蕪鋼鐵集團有限公司）調(diào)水工程由加壓泵站和輸水管網(wǎng)組成，在溝里水庫放水洞旁新建一座取水加壓泵站從水庫取水向電廠和萊鋼供水，設計規(guī)模為3萬立方米/日。大冶水庫至萊鋼供水輸水管道自城源水廠向南穿辛大鐵路、蓮河，經(jīng)馬莊鐵礦、北坦路，沿大汶河北岸穿孝義河后，兩次穿大汶河后至銀湖水廠，自銀湖水廠沿原有管道至萊鋼水廠，全長28.885公里。

二、面臨的形勢和存在的問題

（一）面臨的形勢

1.習近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，要優(yōu)化水資源配置體系，完善流域防洪減災體系，統(tǒng)籌存量和增量，加強互聯(lián)互通，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出加強水利基礎設施建設，實施國家水網(wǎng)、重大引調(diào)水、防洪減災等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設，進一步提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。水利部印發(fā)《關于實施國家水網(wǎng)重大工程的指導意見》，要求到2025年，建設一批國家水網(wǎng)骨干工程，有序?qū)嵤┦?、市、縣水網(wǎng)建設，著力補齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護、水網(wǎng)智慧化等短板和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升水安全保障能力。

2.《中共山東省委關于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》要求，加快補齊水利設施短板，建設重點水源、重大引調(diào)水工程，構(gòu)建完善現(xiàn)代水網(wǎng)，加快實施涉水工程綜合治理，全面提升根治水患、防治干旱能力。我區(qū)需加快構(gòu)建完善現(xiàn)代水網(wǎng)，加強水資源科學配置，全面增強水資源統(tǒng)籌調(diào)控能力、優(yōu)化配置能力、戰(zhàn)略儲備能力，提高區(qū)域供水安全保障能力，進一步提高水利社會管理和公共服務水平，實現(xiàn)水利行業(yè)良性發(fā)展，為建設現(xiàn)代化高品質(zhì)美麗鋼城提供水務支撐和保障。

（二）存在的主要問題

1.供水安全保障能力有待提升。鋼城區(qū)資源性缺水，水源保障安全性差，需要外調(diào)水源補給。鋼城區(qū)無黃河、長江等穩(wěn)定的外流域客水水源，當?shù)氐乇硭Y源年際變化大、年內(nèi)分配不均?，F(xiàn)狀為鋼城區(qū)供水的主要為金水河水庫、葫蘆山水庫及其他小型水庫，供水規(guī)模小，供水保證率偏低，地表水雨洪資源的調(diào)節(jié)能力較弱，應對特枯年份及連續(xù)枯水年份的抗風險能力差。生產(chǎn)生活對地下水依賴性強，地下水開采利用程度較高。2020 年地下水實際開采量占總供水量的52.8%，達到鋼城區(qū)地下水用水總量指標的92.9%。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾更加突出，經(jīng)測算，到2025年，枯水年份水資源供需缺口將達到606萬立方米。

2.供水工程體系不健全。鋼城區(qū)城鄉(xiāng)供水水源主要為地下水，部分地下水水源地存在水質(zhì)指標不穩(wěn)定的問題。地表水水源地使用受限，轄區(qū)內(nèi)地表水水源地喬店水庫、楊家橫水庫主要向萊蕪區(qū)供水，能夠向鋼城區(qū)穩(wěn)定供水的金水河水庫興利庫容較小，供水保證率不高。城鄉(xiāng)供水尚未建成供水“一張網(wǎng)”，水廠互聯(lián)互通、互為備用能力較弱。

3.節(jié)水水平有待提升。區(qū)內(nèi)城市生活污水處理廠（第一、第二污水處理廠）處理達標后的再生水暫未得到有效利用，再生水利用程度不高。2020年，鋼城區(qū)萬元生產(chǎn)總值用水量28.73立方米，萬元工業(yè)增加值用水量27.22立方米，均高于全市平均用水指標。居民生活人均用水量超過用水定額較多，管網(wǎng)老化，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重，漏損率較高。社會節(jié)水意識不高，積極性仍需提升。

4.防洪減災體系存在短板。鋼城區(qū)小型水庫、橡膠壩、塘壩數(shù)量眾多且分散、建設時間不一、安全運行情況亟需更新，維修管護難度較大。尚有部分水庫、塘壩未進行除險加固，存在較大安全隱患。部分河道淤積嚴重、建筑物侵占河道斷面，部分橋涵阻水嚴重，河道泄洪能力不足，城區(qū)內(nèi)澇點排水不暢，經(jīng)常積水，不能滿足城區(qū)的防洪排澇要求。山洪災害防治及水旱災害風險監(jiān)測預警能力不足。

5.水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提高。受農(nóng)業(yè)面源污染、城市面源、河道內(nèi)源等影響，部分有水河段水環(huán)境質(zhì)量整體不高。河道季節(jié)性缺水現(xiàn)象突出，缺少生態(tài)基流，水系生態(tài)環(huán)境脆弱。城區(qū)雨污分流不徹底，農(nóng)村分布黑臭水體，水環(huán)境有待提升。部分山區(qū)等水土保持重點區(qū)域治理尚未完成，水土流失問題依然存在。泉水開發(fā)與保護機制仍需完善，泉水的監(jiān)測、保護與開發(fā)水平需進一步提高。

6.水網(wǎng)智慧化水平需要提升。水安全風險研判、化解機制不健全，風險防控能力建設有待完善。水網(wǎng)運行及管理的智慧化、現(xiàn)代化程度偏低，現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)管理分散有待整合優(yōu)化，與智慧水利建設要求不匹配，未形成水網(wǎng)一體化智慧化管理體系，尚不能發(fā)揮數(shù)字化和智能化的引領作用。

三、總體思路

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水總方針和關于治水的重要講話精神，全面貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，以推動水務高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面提升水安全保障能力為目標，以完善水資源優(yōu)化配置體系、防洪減災體系、水生態(tài)保護修復體系為重點，加快構(gòu)建“集約高效、安全可靠，循環(huán)通暢、安瀾達標，綠色智能、調(diào)控有序”的鋼城現(xiàn)代水網(wǎng)，為打造“魯中會客廳、美麗新鋼城”提供可靠的水安全保障。

（二）基本原則

1.堅持人民至上。堅持把解決關系群眾切身利益的供水、防洪、水生態(tài)等問題作為現(xiàn)代水網(wǎng)建設的出發(fā)點和落腳點，不斷提高現(xiàn)代水網(wǎng)建設質(zhì)量和運行管理服務水平。牢固樹立生態(tài)文明理念，尊重自然、順應自然，促進水網(wǎng)與自然和諧相處，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2.堅持節(jié)約用水。貫徹落實最嚴格水資源管理制度，充分發(fā)揮水資源最大剛性約束作用，促進水資源集約節(jié)約利用。規(guī)范和約束用水行為，形成規(guī)范化節(jié)約用水運管機制，堅決抑制不合理用水需求。充分挖掘工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活節(jié)水潛力，建立節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式，推進生產(chǎn)生活方式綠色化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.堅持科學配置。堅持優(yōu)水優(yōu)用，量水而行，遏制水資源過度開發(fā)利用，統(tǒng)籌優(yōu)化當?shù)厮?、客水、非常?guī)水資源開發(fā)利用布局，優(yōu)化水資源空間分配方案，強化水資源的統(tǒng)一科學調(diào)度，實現(xiàn)水資源、經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境空間均衡發(fā)展，確保人水關系和諧穩(wěn)定。著力增強水循環(huán)利用，高效利用再生水，努力提高水資源產(chǎn)出效益。

4.堅持系統(tǒng)謀劃。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持系統(tǒng)化、協(xié)同化、綠色化定位，統(tǒng)籌水資源配置、水災害防御、水生態(tài)保護等功能，兼顧河流上下游、左右岸、干支流，加強各類水工程協(xié)同調(diào)度和上級水網(wǎng)協(xié)調(diào)銜接。推動傳統(tǒng)水利與新型基礎設施深度融合，提升水網(wǎng)綠色化、智能化水平。

5.堅持改革創(chuàng)新。完善政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的水治理體制。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，推進實體水網(wǎng)智慧化發(fā)展。加強水安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制和能力建設，提升現(xiàn)代水網(wǎng)的網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化水平。

6.堅持建管共治。大力推進水務工程建設、運行管理等關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，強化科學依法治水管水護水，完善水治理體制，努力破除制約水務發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮水利科技支撐作用，增強水利發(fā)展動力和活力，促進水務事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

到2025年，鋼城區(qū)水網(wǎng)建設取得初步成效。水資源供給保障能力明顯提升，防洪排澇能力顯著增強，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水網(wǎng)智慧化水平有效提高。

1.節(jié)水供水。水資源節(jié)約水平和利用效率明顯提升，建成一批水廠工程，進一步完善現(xiàn)代供水水網(wǎng)體系，城鄉(xiāng)供水能力進一步提升，城鄉(xiāng)供水水質(zhì)、水量及管理一體化的建設任務基本完成，城鄉(xiāng)供水一體化率達到70%以上，城鎮(zhèn)再生水利用率達到50%。

2.防洪除澇。完成大汶河支流及鎮(zhèn)級以上河道的治理任務，洪澇災害防御能力進一步提升，現(xiàn)有病險水庫、塘壩安全隱患全面消除。城區(qū)內(nèi)澇整治工程全部完成，城區(qū)排澇能力進一步增強，防洪除澇體系更加安全穩(wěn)定。

3.水生態(tài)保護。完成一批河道水環(huán)境治理項目，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市控以上河流斷面水質(zhì)達到市級下達任務；完成雨污分流治理任務，黑臭水體全部消除。水土流失防治總面積新增50平方米，水土保持率達到74.97%，水土流失嚴重地區(qū)的重點治理工程取得明顯成效。

4.泉水保護。依法保泉力度持續(xù)加大，重點名泉泉水景觀質(zhì)量明顯提升。

5.改革創(chuàng)新。水務管理能力和服務水平進一步提高，水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平進一步提升?；緲?gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的水務治理體制機制。

到2035年，基本建成一軸四水多源供水，兩河多支防洪安瀾，一帶兩山秀美鋼城，智慧先進現(xiàn)代水網(wǎng)。

專欄1  鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃主要指標表

注：1.指標帶〔  〕為期末達到數(shù)，其余為累計數(shù)。

2.新增調(diào)蓄能力是指新建水庫、水庫增容、水庫供水能力提升、河道攔蓄等水源工程增加的調(diào)蓄能力。

3.用水總量控制、水土保持率指標以國家批準下達目標為準。

4.重點水利工程數(shù)字化率是指重大引調(diào)水工程、大中小型水庫、流域面積200km2以上中小河流等重點水利工程實現(xiàn)數(shù)字化的比例。

（四）規(guī)劃思路

根據(jù)水利管理權限和分級管理要求，水網(wǎng)分為國家水網(wǎng)、省級水網(wǎng)、市級水網(wǎng)、縣級水網(wǎng)。縣級水網(wǎng)是國家水網(wǎng)、省級水網(wǎng)和市級水網(wǎng)的延伸，圍繞提升城鄉(xiāng)水利基本公共服務能力和改善人居環(huán)境，以推進區(qū)域河湖水系互聯(lián)互通為重點，打通水資源調(diào)配、防洪排澇、農(nóng)田灌溉、農(nóng)村水系生態(tài)“最后一公里”，完善城鄉(xiāng)一體化供水體系，構(gòu)建水網(wǎng)基礎通道和“毛細血管”。

鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設充分銜接國家水網(wǎng)、省級水網(wǎng)骨干水網(wǎng)，緊連現(xiàn)代水網(wǎng)之“綱”，積極融入市級水網(wǎng)，織密水網(wǎng)之“目”，加強調(diào)蓄工程建設，打牢現(xiàn)代水網(wǎng)之“結(jié)”，進一步夯實水網(wǎng)基礎，提升水安全保障水平。

——緊連現(xiàn)代水網(wǎng)之“綱”。圍繞國家和省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大汶河及支流水系為基礎，科學推進楊家橫水庫等擴容增效，建設石灣子水庫，緩解水資源供需矛盾。實施河道綜合治理和城區(qū)內(nèi)澇治理工程，提高防洪排澇能力。開展河道水生態(tài)環(huán)境提標建設，構(gòu)建重要河湖、渠道、堤防綠色生態(tài)廊道。

——織密現(xiàn)代水網(wǎng)之“目”。積極推進水利工程建設，實現(xiàn)當?shù)厮c客水資源聯(lián)合調(diào)度，改善河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升水資源配置保障能力和水旱災害防御能力。

——打牢現(xiàn)代水網(wǎng)之“結(jié)”。充分挖掘現(xiàn)有水庫的調(diào)蓄能力，綜合考慮防洪、生態(tài)、供水、灌溉等功能，加強水工程聯(lián)合調(diào)度，提升水資源調(diào)控和防洪調(diào)度能力，發(fā)揮工程效益。

通過現(xiàn)代水網(wǎng)建設，進一步優(yōu)化水資源配置格局，有效解決鋼城區(qū)缺水問題，提升水資源集約節(jié)約安全利用水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進生態(tài)環(huán)境健康穩(wěn)定，產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，對支撐保障現(xiàn)代化高品質(zhì)美麗鋼城建設具有十分重要的意義。

四、總體布局

根據(jù)鋼城區(qū)水系條件、水資源稟賦等情況，以大汶河為骨架，以盤龍河、辛莊河、顏莊河及支流水系和灌排渠系為脈絡，以金水河、喬店水庫等重點水庫為節(jié)點，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化調(diào)控為手段，統(tǒng)籌水資源配置、水災害防治、水生態(tài)保護，緊緊圍繞鋼城區(qū)“五區(qū)、三帶、四軸”空間發(fā)展新格局，形成“一軸四源多點，兩脈多廊兩區(qū)”的水網(wǎng)總體格局，支撐“一帶兩山”生態(tài)景觀帶建設。根據(jù)長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要，積極融入南水北調(diào)二期配水網(wǎng)絡，形成供水、防洪、水生態(tài)一體化的鋼城現(xiàn)代水網(wǎng)。

（一）水資源保障布局

形成“一軸四源多點”水資源保障格局。“一軸”是指大汶河干流；“四源”是地表水、地下水、遠期引江水、再生水；“多點”是指雪野水庫、喬店水庫、楊家橫水庫、金水河水庫、葫蘆山水庫等中小型水庫以及丈八丘水源地、徐家莊、寨子水源地、黃崖水庫、鄭王莊水源地等地下水水源地。根據(jù)鋼城區(qū)水資源時空分布不均勻的特點，結(jié)合現(xiàn)有的河庫水系、灌排溝渠等水務基礎設施空間布局，為解決水資源不足、缺少備用水源、供水保證率不高等問題，規(guī)劃建設石灣子水庫、楊家橫水庫擴建等水源工程，建設喬店水庫至圓溪水廠供水工程，以南水北調(diào)東線二期配套調(diào)水工程為基礎，謀劃建設雪野水庫-喬店水庫-金水河水庫連通調(diào)水工程等連通工程，構(gòu)建水源互備互用、水網(wǎng)互聯(lián)互通、水廠多點互補的水資源配置體系，實現(xiàn)地表水、地下水、長江水聯(lián)合調(diào)度，同時推進工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境使用非常規(guī)水，提升水資源利用效率，提高水安全保障水平，有力支撐鋼城經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）防洪減災布局

形成“兩脈多廊兩區(qū)”的防洪減災格局?！皟擅}”指大汶河干流和支流辛莊河兩條東西走向的河道；“多廊”指盤龍河、顏莊河、港里河等防洪排澇河道；“兩區(qū)”指直接匯入大汶河干流的南部防洪排澇片區(qū)、辛莊河的北部防洪排澇片區(qū)。

進一步完善防洪工程布局，完成病險水庫、塘壩除險加固，利用水庫、塘壩、谷坊等調(diào)蓄工程攔蓄山區(qū)洪水；推進大汶河支流水系綜合治理，采取疏浚、整治等措施，確保中上游河道排水通暢；開展城區(qū)內(nèi)澇防治，實施疏浚整治、拓寬河道、拆除阻水建筑，確保防洪達標，全面提升防洪排澇能力。

（三）生態(tài)布局

形成“一帶兩山”的生態(tài)格局?！耙粠А敝复筱牒由鷳B(tài)風貌帶；“兩山”指黃羊山-愛山生態(tài)廊道、棋山-雙鳳山生態(tài)廊道。以大汶河及支流等自然河流為線，串聯(lián)愛山、黃羊山、棋山等生態(tài)節(jié)點，推進山區(qū)小流域綜合治理，實施溝坡兼治，坡頂實行幼林地、疏林地和草地封育保護，保持水土、涵養(yǎng)水源，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。聚焦大汶河流域生態(tài)保護工作，強化生態(tài)功能，充分發(fā)揮河湖濕地凈化功能，構(gòu)筑城市生態(tài)屏障和宜居環(huán)境。

五、主要任務

（一）水資源優(yōu)化配置

根據(jù)城市發(fā)展新格局，針對水資源時空分布特點，加強對地表水資源的開發(fā)利用，優(yōu)化當?shù)厮?、客水水資源配置，均衡水務工程空間布局，著力推進一批重點水源和連通調(diào)水工程建設，完善水源配置體系，積極融入國家和省級骨干水網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)供水設施建設，構(gòu)建完善聯(lián)調(diào)聯(lián)供、多源互補、豐枯調(diào)劑的供水安全保障體系，提高供水系統(tǒng)可靠性，增強特大干旱、持續(xù)干旱、突發(fā)水安全事件應對能力，提升供水保障能力。

1.水源及聯(lián)通工程建設

為緩解區(qū)域水資源供需矛盾，加快城市應急備用水源工程建設，提高城市供水水源風險防范化解能力。通過改擴建水庫等措施，近期規(guī)劃增加水庫調(diào)蓄庫容460萬立方米，有效提高對地表水資源的利用，提高城鄉(xiāng)供水保障能力。遠期規(guī)劃調(diào)水工程，實現(xiàn)外調(diào)水入鋼城，解決工程性缺水問題，保障供水安全。

（1）石灣子水庫工程。規(guī)劃新建石灣子水庫，緩解當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村生活用水矛盾，同時作為城鄉(xiāng)供水備用調(diào)蓄水庫，水源為當?shù)氐乇硭Ｒ?guī)劃庫址在辛莊街道石灣子村，辛莊河上游兩脈支流匯合的峽谷附近，主要實施庫區(qū)擴挖、防滲等工程，新建大壩、溢洪道等，規(guī)模為?。?）型。

（2）楊家橫水庫擴容增效工程。在保證防洪安全的前提下，適度抬高水庫興利水位，增加對來水的調(diào)蓄能力，增強多年調(diào)節(jié)功能，達到以豐補歉，豐蓄枯用，提高對中小洪水的控制能力及雨洪資源利用水平，充分發(fā)揮水庫城鄉(xiāng)供水、灌溉等綜合功能。

（3）葫蘆山水庫擴容工程。遠期規(guī)劃擴建葫蘆山水庫，增加工業(yè)供水，緩解工業(yè)用水矛盾，置換部分地下水源。

（4）雪野水庫-喬店水庫-金水河水庫連通調(diào)水工程。遠期規(guī)劃建設雪野水庫-喬店水庫-金水河連通調(diào)水工程，銜接南水北調(diào)至萊蕪調(diào)水工程，調(diào)引2000萬立方米長江水入鋼城，同時將雪野水庫水作為應急備用水源，實現(xiàn)地表水水源連通互調(diào)，增加地表水源供水保障能力，緩解全區(qū)水資源供需矛盾突出問題，同時實現(xiàn)外調(diào)水入鋼城。

2.供水保障工程

鋼城區(qū)供水工程以“挖潛、止損”為主，增強水源地供水能力，實施管網(wǎng)改造，減少漏損；新打機井，增設備用水源；進行水廠提升改造。積極爭取喬店水庫用水指標，新建喬店水庫至圓溪水廠供水工程，增加地表水源供水。遠期實施水源連通工程，調(diào)用南水北調(diào)二期長江水，置換部分地下水源，進一步提升全區(qū)供水保障能力。

（1）濟南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化二期工程。實施濟南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化二期工程，開展農(nóng)村管網(wǎng)改造提升，進一步完善城鄉(xiāng)供水一體化，增加供水管網(wǎng)覆蓋范圍，提升農(nóng)村供水保障。

（2）濟南市鋼城區(qū)城市供水改造提升項目。實施濟南市鋼城區(qū)城市供水改造提升項目，提升、擴建城區(qū)部分管網(wǎng)，解決建設時間長、老舊漏損嚴重問題，改善供水水質(zhì)。

（3）鵬山凈水廠水源替代工程。實施恒勝地下水源地至鵬山凈水廠調(diào)水工程，保障鵬山凈水廠供水能力，進一步擴大水廠供水范圍，實現(xiàn)辛莊街道的穩(wěn)定供水。

（4）喬店水庫至圓溪水廠供水工程。實施喬店水庫地表水向圓溪水廠供水工程，利用地表水置換部分地下水，為里辛街道、顏莊街道提供生活供水，置換金水河水廠部分供水能力向城區(qū)供水，替代雙山、新興水廠地下水源300萬立方米/年，提高生活用水保障能力。

3.水源地達標建設

實施全區(qū)重點飲用水源地喬店水庫水源地、楊家橫水庫水源地安全保障達標建設，切實保證水源地水質(zhì)達標，保障供水安全。

4.再生水利用工程

堅持以水而定、量水而行、優(yōu)水優(yōu)用、適水發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水和工業(yè)節(jié)水，加強再生水利用，建立完善節(jié)水用水標準體系，加強對水資源的精細化管理。

（1）山東魯碧建材有限公司雨水資源化利用項目

礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有長200米、寬30米、平均水深5米集水坑一處，可集蓄雨水約3萬立方米。擬建設完善排水系統(tǒng)，將雨水引入生產(chǎn)系統(tǒng)，用作生產(chǎn)循環(huán)用水，余量可用于廠區(qū)綠化苗木澆水、噴淋和道路灑水降塵等。

（2）山東萬祥礦業(yè)有限公司地面礦井水處理回用項目

新建一座污水處理站，對采掘生產(chǎn)廢水及巖體裂隙水等礦井廢水進行處理，達標部分用于井下生產(chǎn)消防、選煤生產(chǎn)、地面道路澆灑及沖廁等，余量外供萊蕪鋼鐵集團有限公司等單位。

（3）中水回用管道工程

推動再生水盡用、優(yōu)用，實現(xiàn)再生水利用最大化。新建再生水管線，將鋼城區(qū)第一、第二污水處理廠再生水供至山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司，增加再生水回用，緩解工業(yè)用水壓力。

（二）防洪減災體系建設

堅持“消隱患、強弱項”，進一步完善以河道、水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪排澇工程體系，加強河道整治、水庫除險等防洪除澇工程建設，提高防洪排澇能力。

1.河道防洪排澇治理

（1）鋼城區(qū)內(nèi)澇整治工程

通過實施拓挖疏浚、堤防加高、拓寬河道、生態(tài)護岸等工程措施，結(jié)合“汛期預降”應急調(diào)度等非工程措施，提升河道防洪安全體系，實現(xiàn)河道防洪排澇達標。通過新建雨水管網(wǎng)、增大易澇點排水設施的過水斷面，增大排水能力，解決易澇點積水問題。

（2）大汶河支流及鎮(zhèn)級以上河道治理工程

對鎮(zhèn)級以上的河道進一步排查梳理，擴大整治范圍，全面完成大汶河支流及鎮(zhèn)級以上河道的治理任務。

（3）農(nóng)村水系治理工程

實施農(nóng)村水系連片治理，對村級及以下河道進行治理，實現(xiàn)河道治理全覆蓋。

2.病險水庫動態(tài)化除險加固

構(gòu)建小型攔蓄工程基礎數(shù)據(jù)庫，按照其損毀程度、功能重要性等分步實施安全加固工程，逐步提升防洪能力，為水安全戰(zhàn)略提供有力保障。

（三）水生態(tài)保護與修復

按照綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌做好水源涵養(yǎng)、水土保持，加強河湖生態(tài)治理和水生態(tài)空間管控，提升江河湖泊生態(tài)保護治理能力，維護河湖健康生命，實現(xiàn)人水和諧共生。

1.河道生態(tài)治理工程

按照“河暢、水清、岸綠、景美、人和”總體目標，開展水生態(tài)保護與修復，結(jié)合片區(qū)開發(fā)改造及河道本底條件，實施河道疏浚、濱岸帶整治修復，加強生態(tài)治理、水源保障、岸線修復、景觀功能建設，突出生態(tài)理念。

（1）閆王河水環(huán)境綜合治理項目

治理長度9.6千米，生態(tài)河床修復9.6千米，新建生態(tài)護岸；硬化沿河道路，修建生態(tài)步道、生產(chǎn)橋、排水管涵、排澇溝等，新建大擋水堰、小擋水堰，新建路燈、水質(zhì)水量監(jiān)測站。對河道進行綜合治理，打造生態(tài)景觀節(jié)點，提高防洪標準，改善流域水生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

（2）大汶河西部支流水環(huán)境綜合治理項目

清理污染底泥40.93千米；生態(tài)護岸51.40千米；新建、改建、維修生產(chǎn)橋；新建、改建攔水堰；新建防汛道路；新建生態(tài)綠籬帶。對埠東河、港里河、廟子河、清水河、西照臨河、辛莊河上游段、上陳河進行河道治理，達到20年一遇河道防洪標準，保證洪水安全下泄，保護河道流域內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全，維護流域社會安定，保障工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，促進流域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（3）黃莊河綜合治理項目

治理長度7.53千米，生態(tài)河床修復5.3千米，新建生態(tài)護岸9.0千米；新建防汛路、生態(tài)隔離帶、生態(tài)步道、生產(chǎn)橋、排水管涵、排澇溝，新建擋水堰、路燈、水質(zhì)水量監(jiān)測站。進一步提高河道的行洪能力，保護兩岸群眾的生命財產(chǎn)安全，改善黃莊河的生態(tài)環(huán)境，修復黃莊河生態(tài)河床。

（4）顏莊河及支流水環(huán)境綜合治理項目

顏莊河及支流河床生態(tài)修復總長度為27.22千米，其中顏莊河治理長度為10.99千米（黃崖水庫以下至顏莊河入河口）、棋山河治理長度8.87千米（東馬泉村至鄭王莊入河口）、玥莊河治理長度 4.16千米（澇洼村至萊鋼大道）、里辛河治理長度3.2千米（鄭王莊至沙河小區(qū)入河口），治理范圍內(nèi)河道全段底泥清理并進行生態(tài)修復；新建、改建、拆除配套建筑物；新建擋土墻、防汛路、生態(tài)隔離帶，進行河岸綠化，達到“防洪安全、排澇順暢、生態(tài)和諧、岸綠景美”的效果。

2.打造大汶河美麗幸福河湖

開展大汶河流域水環(huán)境綜合治理，通過清淤疏浚、維修岸堤、污水治理、綠化造林、生態(tài)修復等多種手段，全面提高大汶河的防洪標準和生態(tài)水平。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和群眾需求，全面提升完善大汶河的生活功能和產(chǎn)業(yè)帶動功能。建成后，把“山、水、林、田、湖、草、沙”和“城、鎮(zhèn)、村”等多種風貌和區(qū)域有機串聯(lián)，實施系統(tǒng)治理、全面整治，真正把大汶河打造成安全之河、生態(tài)之河、發(fā)展之河、幸福之河。

對臺子2#水庫至蟠龍橋段37千米全線清淤疏浚，貫通防汛通道，新建橋梁、瀝青混凝土管理道路，增加人水互動空間，在滿足行洪排澇的基礎上軟化硬質(zhì)駁岸。增加地表水攔蓄，新建、維修橡膠壩，改造攔水壩。加強河道管理，增設建筑物水位、滲流等觀測設施。大汶河干流葫蘆山水庫以下段按50年一遇防洪標準治理，葫蘆山水庫以上段按20年一遇防洪標準治理。

3.污水治理工程

（1）濟南市鋼城區(qū)農(nóng)村黑臭水體整治工程

通過河道清淤、建設截污管道等方式，對鋼城區(qū)東澇坡村西、蓮花池村北、顏莊村顏莊中學至汶河段、顏莊村顏莊小學至汶河段、半壁店子村北、郭家臺村西等10處黑臭水體進行綜合整治。

（2）濟南市鋼城區(qū)城市雨污分流系統(tǒng)化治理

本著“先急后緩、先易后難”的原則，分區(qū)域有序開展城市雨污分流系統(tǒng)化治理工程，將原市政合流管線作為雨水管，并新建污水管，逐步消除雨污混接點、污水截流井，解決排水系統(tǒng)雨污混流問題；新建、維修污水收集管網(wǎng)，增設污水收集處理設施，完善污水收集與雨水排放設施，進一步提高污水收集效能，為實現(xiàn)污水全收集、全處理奠定基礎。

（3）農(nóng)村生活污水治理

2023年年底，全面完成全區(qū)農(nóng)村污水收集治理，農(nóng)村污水治理率達到100%。

4.水土保持

因地制宜推進生態(tài)清潔小流域建設和局部水土流失治理工程，實施水土保持項目，主要采取坡改梯，種植水保林、經(jīng)果林，新建生產(chǎn)路、攔河壩、蓄水池、谷坊等措施。主要包括金雞峽、砟峪、廟子和付家橋等 4 處小流域水土保持綜合治理項目。

（四）泉水保護與利用

堅守泉水保護生態(tài)紅線，嚴格泉水補給區(qū)和匯集出露區(qū)建設管控，保護徑流通道，加強泉池周邊環(huán)境整治與保護，提升泉水景觀。

1.嚴格泉水保護管控

按照“涵源至上”原則，堅守泉水保護生態(tài)紅線，嚴格泉水補給區(qū)和匯集出露區(qū)建設管控，保護徑流通道，加強泉域補給區(qū)生態(tài)修復，提升泉水補給區(qū)入滲補給能力。嚴格落實建設項目泉水區(qū)域環(huán)境影響評價制度，在泉水補給區(qū)建設雨水收集入滲工程，通過“攔、蓄、滯、滲、補”等措施，增加雨水入滲補給泉水。

2.加強名泉泉池周邊環(huán)境整治

嚴格貫徹執(zhí)行《濟南市名泉保護條例》，編制鋼城區(qū)泉水保護規(guī)劃，實施分區(qū)分級保護與管控。對泉池進行清淤整治，加強泉池保護，確保泉眼正常出流；開展名泉周邊環(huán)境、衛(wèi)生整治，確保泉水不受人類活動影響。針對保泉工作面臨的新形勢和新任務，制定保泉應急預案。

3.實施泉池景觀提升工程

開展泉池及周邊景觀提升工作，結(jié)合各名泉、村落不同特色，融入當?shù)氐奶厣?、區(qū)域文化，整合生態(tài)文化資源，進行名泉景觀提升設計，通過修建護欄、臺階石、題名石、泉池等工程，提升名泉景觀形象，突出名泉泉水特色。在泉池及周邊設立警示標識、名泉介紹牌、泉水成因等標識牌，提高泉水保護意識與知名度。逐步完善整個區(qū)域內(nèi)的泉水景觀打造。

（五）智慧化現(xiàn)代水網(wǎng)建設

按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”總要求，加快水務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強水安全感知能力建設，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的智慧水務體系。加強水網(wǎng)數(shù)字化基礎設施建設，完善水網(wǎng)全要素監(jiān)測體系，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平。

1.數(shù)字水務新型基礎設施建設

根據(jù)省、市有關數(shù)字基礎設施建設的要求，加強水庫大壩等工程安全和運行監(jiān)測設施建設，實現(xiàn)所有水庫視頻監(jiān)控全覆蓋，在大中型及重點小型水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用人工智能，實現(xiàn)對水位、水量等的預期判定。

2.城市供水智慧化管理系統(tǒng)

結(jié)合鋼城區(qū)城市供水能力提升項目，通過集成GIS系統(tǒng)、SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）、DMA 獨立計量分區(qū)功能、信息管理系統(tǒng)、智能客服系統(tǒng)、營收系統(tǒng)等，實現(xiàn)城區(qū)公共供水管網(wǎng)獨立分區(qū)計量、在線監(jiān)測、遠程調(diào)控、壓力自動控制、漏損自動檢測、遠程切換水源，提高供水企業(yè)管理效率，提高管理能力，實現(xiàn)鋼城區(qū)城市供水智慧化管理。

3.河湖管理信息化建設

在現(xiàn)有71處河湖管理視頻監(jiān)控的基礎上，增加城市內(nèi)澇點、關鍵河道、54座小型水庫、重點塘壩和13座橡膠壩視頻監(jiān)控，基本覆蓋全區(qū)重點水利工程，實現(xiàn)全面掌握汛期重點水利設施運行情況，第一時間發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的險情、災情，為河道依法監(jiān)管提供有力的“軟件”支撐。對非法采砂、亂排污水、亂倒垃圾等違法行為進行監(jiān)控取證，配合公安、綜合執(zhí)法等部門做好行政處罰等工作。利用視頻監(jiān)控高效開展河湖長制工作，及時發(fā)現(xiàn)破壞河湖、污染環(huán)境以及防溺水方面存在的問題，協(xié)調(diào)相關部門及時處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.智慧水務系統(tǒng)

整合已建成的智慧平臺，通過對全區(qū)河湖水位、河水水質(zhì)、雨污管道、中水管道、污水處理廠運行狀態(tài)、內(nèi)澇檢測、雨量數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集整理，搭建鋼城區(qū)大智慧水務系統(tǒng)。作為全區(qū)防汛、內(nèi)澇監(jiān)控、雨污處理、河道污染防治的統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺。

（六）水網(wǎng)管理體制機制建設

按照經(jīng)濟社會發(fā)展對水安全保障的需求，結(jié)合國家骨干水網(wǎng)規(guī)劃和省、市現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃，堅持高定位、高標準、高水平推進現(xiàn)代水網(wǎng)發(fā)展，加強河湖管理保護、工程建設管理和運行管理，健全管理體制機制，實現(xiàn)現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

1.持續(xù)加強河湖管理保護

嚴格落實全面推行河湖長制各項任務，推動河湖長制從“有名有責”到“有能有效”。堅持務實、高效、管用，在確保河湖治亂常態(tài)化基礎上推進建設美麗幸福河湖，開展向小微型河湖監(jiān)管拓展。實施“一河（湖）一策”綜合整治，加強河湖日常巡查管護，探索創(chuàng)新河湖巡查管護市場化機制，加強河湖采砂監(jiān)管。

2.強化工程建設管理

壓實項目法人、參建各方和項目主管部門責任，全面提升工程建設質(zhì)量和安全管理水平。健全水務市場監(jiān)管機制，推進水務工程運行管理制度化和技術標準化。健全質(zhì)量與安全監(jiān)管體系，加強質(zhì)量與安全體系運行監(jiān)管。強化水務行業(yè)監(jiān)督考核機制和標準化建設，做到“有人員管、有制度管、有設備管、有資金管”，以考促管、以考促改，督促各級履職盡責。創(chuàng)新水務工程管理模式，通過政府購買公共服務等方式引入市場和社會力量承擔水務公共服務。

3.提高運行調(diào)度水平

加強水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和水工程聯(lián)合調(diào)度，科學協(xié)同、精細調(diào)控，充分發(fā)揮水網(wǎng)運行整體效能，增強系統(tǒng)安全韌性和抗風險能力。以水資源、防洪、水生態(tài)等風險防控為重點，健全水網(wǎng)工程安全防護制度。完善水務工程安全保障制度，建立風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等全鏈條管控機制。推行管養(yǎng)體制改革，積極推進工程管理標準化、規(guī)范化建設，探索推行物業(yè)化管理。

4.增強人才支撐能力

堅持黨管人才的原則，統(tǒng)籌推進黨政人才、專業(yè)技術人才、技能人才、基層水利人才隊伍建設，強化水旱災害防御、河湖管理、水利工程建設與運行管理等方面的人才隊伍建設，重點實施創(chuàng)新團隊建設、高層次人才培養(yǎng)、青年后備人才培養(yǎng)、能力素質(zhì)培訓提升等工程，培養(yǎng)一批具有科研能力的優(yōu)秀人才。

5.健全運行管理機制

建立健全分級負責、分類管理、集約管理的水務工程運行管理機制，創(chuàng)新管護模式，積極培育維修養(yǎng)護市場，引入競爭機制，打造一批運行管理創(chuàng)新項目，逐步實現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護的市場化、集約化、專業(yè)化、規(guī)?；＝⒊B(tài)化水務設施運行管護機制，落實管護主體、經(jīng)費、人員和措施，推廣市場化、專業(yè)化管護模式。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算。鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃實施重點項目35項，匡算總投資約53.07億元，其中：水資源管理與優(yōu)化配置工程投資24.17億元，防洪減災體系建設投資3.67億元，水生態(tài)環(huán)境保護治理工程投資24.57億元，泉水保護與利用工程投資0.12億元，智慧化現(xiàn)代水網(wǎng)建設工程投資0.32億元，水網(wǎng)管理體制機制建設0.22億元。其中：到2025年，規(guī)劃重點項目31項，匡算總投資約36.17億元。

專欄2  鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃重點項目投資匯總表

（二）資金籌措。按照政府引導、地方為主、市場運作、社會參與的多元化籌資機制籌措項目建設資金；純公益性項目積極爭取中央及省級資金支持，整合市、區(qū)兩級財政投入，有一定收益的項目鼓勵和引導社會資本參與。

七、保障措施

（一）加強組織領導。嚴格落實責任主體，細化目標責任分解。建立水務工作經(jīng)常化調(diào)度機制和議事決策機制，定期研究解決事關水務改革發(fā)展的重大問題。建立部門間協(xié)調(diào)配合機制，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代水網(wǎng)建設中的突出矛盾和問題。水務部門要自覺加強責任意識，主動履職盡責，抓好重點工程建設、水務建管體制改革等各項工作。各有關部門單位要結(jié)合自身職能，在行政審批、落實用地計劃指標、聯(lián)合執(zhí)法、獎懲考核、政策支持等方面制定措施，積極推動水務改革發(fā)展，確保工作成效。

（二）保障項目投入。建立政府引導、地方為主、市場運作、社會參與的多元化籌資機制，用足用好上級支持政策，積極爭取中央、省級、市級資金支持，切實保障地方公共財政投入。拓寬投融資渠道，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進供水、污水處理等具備一定收益能力的項目形成市場化融資機制。

（三）加快前期工作。按照輕重緩急的原則，科學制定項目實施計劃，明確規(guī)劃確定的重大工程項目、重大政策和重大改革舉措的責任主體和進度要求。扎實推進規(guī)劃內(nèi)重點項目的前期工作，超前謀劃、統(tǒng)籌推進，堅持高標準規(guī)劃設計，嚴格按照程序組織審查審批，嚴格按照進度計劃推進項目。