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為規(guī)范我區(qū)城區(qū)居民小區(qū)供水設(shè)施建設(shè)和管理工作，保障供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升城市供水服務(wù)專業(yè)化水平，根據(jù)國家有關(guān)部署和省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，參照濟(jì)南市人民政府辦公廳濟(jì)政辦【2024】36號文件精神，我局起草了《濟(jì)南市鋼城區(qū)居民住宅小區(qū)供水設(shè)施改造實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

如有意見或建議，請于2025年6月19日前反饋至濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局。

公眾意見提交途徑：

1.互聯(lián)網(wǎng)平臺：登錄濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府網(wǎng)站，通過政府信息公開—重大決策預(yù)公開欄目（http://www.x18rco.com/gongkai/channel_6389b579375991828264eaf2/）提交意見。

2.電子郵箱：jngccxswj@jn.shandong.cn

3.聯(lián)系電話：0531-76898116

4.郵寄地址：濟(jì)南市鋼城區(qū)府前大街西首濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局辦公樓1樓102室  郵政編碼：271100

濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局

2025年5月19日

濟(jì)南市鋼城區(qū)居民住宅小區(qū)供水設(shè)施改造實施方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市節(jié)約用水三年行動方案的通知》，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高水資源節(jié)約集約利用效率和水資源承載能力，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。為規(guī)范我區(qū)居民住宅小區(qū)供水設(shè)施建設(shè)和管理工作，保障供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升供水服務(wù)專業(yè)化水平，根據(jù)國家有關(guān)部署和省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體思路

全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)公共供水管網(wǎng)漏損控制治理工作，提高水資源利用效率，消除居民小區(qū)供水水質(zhì)安全隱患，解決供水“最后一公里”的安全問題。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作，用戶自愿、統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實施、保障安全”的原則，改造居民住宅二次供水設(shè)施，并交由供水企業(yè)統(tǒng)一管理；對居民用水計量設(shè)施實施“一戶一表”計量改造，實現(xiàn)精準(zhǔn)計量和供水服務(wù)同網(wǎng)同質(zhì)。

二、基本要求

（一）實施范圍。全區(qū)城鎮(zhèn)公共供水范圍內(nèi)尚未實施改造并移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理的居民住宅二次供水設(shè)施和配套管網(wǎng)以及尚未實施“一戶一表”計量改造工程的居民用戶。

（二）改造內(nèi)容。更新二次供水設(shè)備，改造供水及用水計量系統(tǒng)，合理配置消毒、水質(zhì)在線檢測、安防預(yù)警和調(diào)度管理設(shè)備，滿足信息化管理要求；新（改）建泵房建筑物（構(gòu)筑物），滿足設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行要求；改造小區(qū)紅線內(nèi)供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施，滿足管網(wǎng)漏失率控制要求；對未實現(xiàn)“一戶一表”計量出戶的居民用戶水表實施“一戶一表”改造。

（三）移交權(quán)限。經(jīng)業(yè)主大會決定，改造后的居民住宅二次供水設(shè)施及其附屬設(shè)施（包括泵房），由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位移交供水企業(yè)無償使用、管理和維護(hù)。

（四）時限要求。供水設(shè)施改造工作于2027年12月底基本結(jié)束。

三、實施程序

（一）組織申報。小區(qū)業(yè)主委員會依照《濟(jì)南市物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定組織召開業(yè)主大會表決供水設(shè)施改造移交事項。未成立業(yè)主委員會的居民小區(qū)，由街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居民委員會召開小區(qū)業(yè)主大會表決。表決通過后，小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位或小區(qū)供水設(shè)施管理單位將收集整理的泵房建設(shè)手續(xù)和建筑物圖紙、衛(wèi)生許可證，以及二次供水設(shè)施設(shè)備檔案和工藝、電氣圖紙、地下管網(wǎng)圖紙等完整資料（以下簡稱相關(guān)資料）移交業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會。業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會持相關(guān)資料以書面形式向區(qū)水務(wù)局提出改造移交申請，經(jīng)審核后，報區(qū)水務(wù)部門列入供水設(shè)施年度改造計劃。

（二）工程實施。列入年度改造移交計劃的項目，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范制定技術(shù)改造方案，并與業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會共同向全體業(yè)主公示后組織實施改造工作。街道辦事處、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)為實施改造工程提供必要條件，落實公共通道、施工場地等，保證施工、巡檢、維護(hù)等人員、車輛出入，協(xié)助處理糾紛、投訴等問題。原泵房不能滿足改造條件需提供建設(shè)場地和設(shè)備用房的，由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會召開業(yè)主大會通過后實施。

（三）移交管理。二次供水設(shè)施改造完成后，供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)與供水企業(yè)辦理二次供水設(shè)施移交手續(xù)。二次供水設(shè)施運(yùn)行電費執(zhí)行居民用電價格，運(yùn)行維護(hù)費用納入供水運(yùn)行成本。

四、保障措施

（一）區(qū)水務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)等部門定期會商研究工作，統(tǒng)籌推進(jìn)居民住宅小區(qū)供水設(shè)施改造相關(guān)工作。供水企業(yè)作為居民住宅小區(qū)供水設(shè)施改造的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)供水設(shè)施改造的組織申報、資金籌集、施工協(xié)調(diào)、宣傳動員和維穩(wěn)等工作。

（二）改造資金：老舊小區(qū)紅線內(nèi)供水管網(wǎng)至住戶入戶管網(wǎng)、水表，改造費用由居民、供水企業(yè)、政府三方共同承擔(dān)，分擔(dān)比例為1：1：1，各承擔(dān)800元：二次供水設(shè)施和配套管線改造費用由政府、供水企業(yè)兩方各承擔(dān)50%。

改造資金通過多渠道籌集，優(yōu)先使用超長期國債或中央預(yù)算內(nèi)資金支持符合條件的居民住宅小區(qū)供水設(shè)施改造，積極申報地方政府專項債券，區(qū)財政落實支付責(zé)任，供水企業(yè)足額落實自籌資金部分，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

（三）全區(qū)各級各有關(guān)部門要發(fā)揮媒體宣傳和社區(qū)網(wǎng)格員作用，積極開展居民住宅供水設(shè)施改造宣傳工作，向群眾講透政策，引導(dǎo)群眾配合，推動改造工作順利開展。

（四）區(qū)水務(wù)局要定期跟蹤調(diào)度工作推進(jìn)情況，加大工作指導(dǎo)和督促力度，及時解決工作推進(jìn)中的各類問題，保障各項工作按計劃實施。

一、制定文件的必要性

鋼城區(qū)（包含原萊蕪鋼鐵集團(tuán)供水單位）早期小區(qū)在建設(shè)過程中，安裝供水管道材質(zhì)盡不相同參差不齊，大多小區(qū)采用鑄鐵管、PVC管、鍍鋅管等材質(zhì)為主，由于長期使用，管道腐蝕愈加嚴(yán)重，加上其他因素導(dǎo)致供水管道漸漸出現(xiàn)各種各樣的跑冒滴漏現(xiàn)象，水資源嚴(yán)重浪費；老舊小區(qū)改造前水壓極不穩(wěn)定，高峰期時水壓很小，高層住戶基本無水可用，影響居民正常用水需求；水價參差不齊，改造前自來水直供到小區(qū)，水費由物業(yè)或開發(fā)企業(yè)代收，水費價格比專營單位要高；二次供水設(shè)施系統(tǒng)維護(hù)管理不到位，故障多。為規(guī)范我區(qū)城區(qū)居民小區(qū)供水設(shè)施建設(shè)和管理工作，保障供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升供水服務(wù)專業(yè)化水平，根據(jù)國家有關(guān)部署和省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，參照濟(jì)南市人民政府辦公廳濟(jì)政辦字〔2024〕36號文件精神制定本方案。

二、起草依據(jù)

1.《中華人民共和國水法》

2.《濟(jì)南市城市供水條例》

3《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市居民住宅小區(qū)供水設(shè)施改造實施方案的通知》（濟(jì)政辦字〔2024〕36號）

三、出臺目的

該實施方案的制定，旨在完成我區(qū)公共供水范圍內(nèi)，尚未實施改造并移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理的居民住宅二次供水設(shè)施和配套管網(wǎng)，以及尚未實施“一戶一表”計量改造工程的居民用戶水表。改造完成后，小區(qū)二次供水設(shè)施，經(jīng)業(yè)主委員會決定交由供水企業(yè)無償使用、管理和維護(hù)；居民住戶實現(xiàn)供水企業(yè)統(tǒng)一管理、收費到戶。

四、主要內(nèi)容

（一）小區(qū)二次供水設(shè)施改造。更換小區(qū)二次供水設(shè)備，采用高效節(jié)能水泵及變頻控制系統(tǒng)，確保供水壓力穩(wěn)定，能耗降低20%以上；安裝在線流量計（DN100-DN200）和壓力計，實時監(jiān)測管網(wǎng)流量、壓力變化；增設(shè)安全防范措施：在泵房內(nèi)安裝入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時安全監(jiān)控；

（二）老舊管網(wǎng)改造。更換小區(qū)內(nèi)老化、漏損嚴(yán)重的供水主管道，對不符合目前使用標(biāo)準(zhǔn)的供水管材全部更換為球墨鑄鐵管、PE管等耐腐蝕、高強(qiáng)度的新型管材，延長管道使用壽命50年以上。

（三）信息化系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)二供信息化系統(tǒng)：包含在線水質(zhì)分析儀（檢測余氯、濁度等指標(biāo)）、水浸變送器（檢測泵房漏水）、煙霧報警器（防火）、電磁鎖及門禁卡（出入管理）等，實現(xiàn)泵房全要素智能化管理。

（四）水表改造。采取一戶一表、水表出戶的模式進(jìn)行改造。將所有設(shè)置在室內(nèi)的水表全部移至戶外集中水表井內(nèi)或樓道管道井內(nèi)，水表采用智能遠(yuǎn)傳水表。改造完成后實現(xiàn)全區(qū)供水價格統(tǒng)一，水費由專營單位統(tǒng)一收取，供水單位定期向住戶推送自來水使用短信，居民收到用水信息后可通過線上（微信-生活繳費）、線下的方式繳納水費，達(dá)到水費透明，避免天價水費問題。

（五）確保改造后的小區(qū)供水安全、水質(zhì)提升，有效改善居民“最后一公里”的用水安全，實現(xiàn)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”。