議題解讀:關(guān)于《鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2021-2035 年)》 制定情況的匯報(bào)
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一、制定背景
實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程,是黨中央明確的一項(xiàng)重大任務(wù)。2021年5月,習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上提出,加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。水利部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程的指導(dǎo)意見》;省委省政府先后召開全省現(xiàn)代水網(wǎng)專題會(huì)議,要求科學(xué)謀劃好現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局,組織水網(wǎng)規(guī)劃編制,推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。濟(jì)南市形成了“三軸四源連多點(diǎn)、五橫十縱納百川”的市級(jí)水網(wǎng)總體布局。為進(jìn)一步提升我區(qū)水網(wǎng)功能,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,區(qū)水務(wù)局依據(jù)國(guó)家、省、市水網(wǎng)規(guī)劃,組織編制了《鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2021—2035)》(征求意見稿)。在經(jīng)過部門意見征求、專家論證、合法性審查等程序后,整理形成了《鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2021—2035)》(審議稿,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
二、決策依據(jù)
根據(jù)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》、《濟(jì)南現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2021-2035)》、《鋼城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合鋼城區(qū)區(qū)情、水情,制定本規(guī)劃。
三、出臺(tái)目的
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神以及省委、省政府、市水利局部署要求,抓住國(guó)家和山東省建設(shè)大水網(wǎng)的機(jī)遇,加快構(gòu)建鋼城區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng),建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌解決水資源、水災(zāi)害、水生態(tài)問題,編制本規(guī)劃。
四、重要舉措
(一)優(yōu)化水資源配置格局。根據(jù)鋼城水資源時(shí)空分布不均勻的特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)有的河庫水系、灌排溝渠等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,為解決當(dāng)?shù)厮Y源不足、缺少備用水源、供水保證率不高等問題,規(guī)劃建設(shè)石灣子水庫、楊家橫擴(kuò)建等水源工程,建設(shè)喬店水庫至圓溪水廠供水工程,以南水北調(diào)東線二期配套調(diào)水工程為基礎(chǔ),謀劃建設(shè)雪野水庫-喬店水庫-金水河水庫連通調(diào)水工程等連通工程,構(gòu)建水源互備互用、水網(wǎng)互聯(lián)互通、水廠多點(diǎn)互補(bǔ)的水資源配置體系,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水、長(zhǎng)江水聯(lián)合調(diào)度,同時(shí)推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境使用非常規(guī)水,提升水資源利用效率,提高水安全保障水平,有力支撐鋼城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)完善防洪減災(zāi)體系。進(jìn)一步完善防洪工程布局,完成病險(xiǎn)水庫、塘壩除險(xiǎn)加固,利用水庫、塘壩、谷坊等調(diào)蓄工程攔蓄山區(qū)洪水;推進(jìn)大汶河支流水系綜合治理,采取疏浚、整治等措施,確保中上游河道排水通暢;開展城區(qū)內(nèi)澇防治,實(shí)施疏浚整治、拓寬河道、拆除阻水建筑,確保防洪達(dá)標(biāo),全面提升防洪排澇能力。
(三)強(qiáng)化河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以大汶河及支流等自然河流為線,串聯(lián)愛山、黃羊山、棋山等生態(tài)節(jié)點(diǎn),推進(jìn)山區(qū)小流域綜合治理,實(shí)施溝坡兼治,坡頂實(shí)行幼林地、疏林地和草地封育保護(hù),保持水土、涵養(yǎng)水源,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。聚焦大汶河流域生態(tài)保護(hù)工作,強(qiáng)化生態(tài)功能,充分發(fā)揮河湖濕地凈化功能,構(gòu)筑城市生態(tài)屏障和宜居環(huán)境。
(四)推進(jìn)泉水保護(hù)和利用。堅(jiān)守泉水保護(hù)生態(tài)紅線,嚴(yán)格泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)建設(shè)管控,保護(hù)徑流通道,對(duì)泉池進(jìn)行清淤、開挖,開展周邊環(huán)境、衛(wèi)生整治,制作泉水成因圖、泉水安全保護(hù)標(biāo)識(shí)。針對(duì)名泉,進(jìn)行景觀設(shè)計(jì),提升名泉景觀形象,突出名泉泉水特色,
(五)加強(qiáng)智慧化現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”總要求,加快水務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)水安全感知能力建設(shè),著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水務(wù)體系。加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水網(wǎng)全要素監(jiān)測(cè)體系,提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平。
(六)完善水管理體制機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水安全保障的需求,結(jié)合國(guó)家骨干水網(wǎng)規(guī)劃和省、市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)發(fā)展,加強(qiáng)河湖管理保護(hù)、工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理,健全管理體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
五、實(shí)施時(shí)間
鋼城區(qū)《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為 2020 年,規(guī)劃水平年為近期 2025 年,遠(yuǎn)期 2035 年。規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目以近期為主,遠(yuǎn)期項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家、省、市重大水網(wǎng)工程布局謀劃。
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