【議題解讀】《關(guān)于2023年度鋼城區(qū)城鎮(zhèn)土地級(jí)別調(diào)整與基準(zhǔn)地價(jià)更新的通知》
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制定并公布基準(zhǔn)地價(jià)是《城市房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2022年5月17日，山東省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75號(hào)），對(duì)完善自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估制度和構(gòu)建自然資源政府公示價(jià)格體系作出部署，同時(shí)安排開(kāi)展新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。
一、起草過(guò)程
1、征求意見(jiàn)及聽(tīng)證階段
2023年9月14日，濟(jì)南市鋼城區(qū)自然資源局組織了由財(cái)政、發(fā)改、住建、交通、教育等有關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表及社會(huì)各界人士共同參加的“2023年度鋼城區(qū)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果聽(tīng)證會(huì)”，得到了與會(huì)聽(tīng)證代表的認(rèn)可，同時(shí)廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)和建議。
2、政府官網(wǎng)征求公眾意見(jiàn)情況
2023年11月17日至12月18日，濟(jì)南市鋼城區(qū)自然資源局于在區(qū)政府官網(wǎng)和局公示欄向公眾征求意見(jiàn)，公告內(nèi)容為城鎮(zhèn)土地級(jí)別邊界表和城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)表，期間未收到意見(jiàn)或建議。
3、專(zhuān)家論證意見(jiàn)情況
2023年11月7日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局在濟(jì)南組織專(zhuān)家對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果進(jìn)行了驗(yàn)收。專(zhuān)家組聽(tīng)取了工作與技術(shù)匯報(bào)，審閱了相關(guān)資料。驗(yàn)收組一致認(rèn)為本次城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果符合國(guó)家和省相關(guān)工作要求，完成了工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，通過(guò)驗(yàn)收。
3、合法性審查情況
2024年1月9日，濟(jì)南市鋼城區(qū)自然資源局申請(qǐng)將鋼城區(qū)2023年度城鎮(zhèn)土地級(jí)別調(diào)整與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果送審，進(jìn)行合法性審核。區(qū)司法局針對(duì)制定主體、制定程序、文件內(nèi)容等方面進(jìn)行審查，未發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件內(nèi)容。
二、重要舉措
1、確定評(píng)價(jià)范圍
本次評(píng)價(jià)范圍調(diào)整以“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果為依據(jù)，在保證集中連片的前提下，按照明顯的線(xiàn)狀地物、行政界線(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行調(diào)整。其中，城區(qū)評(píng)價(jià)范圍總面積71.28平方公里，較上輪增加了21.25平方公里；辛莊街道評(píng)價(jià)范圍總面積1.21平方公里，較上輪減少了0.47平方公里，調(diào)整后的范圍可滿(mǎn)足未來(lái)三年中心城區(qū)土地管理的需求。
2、更新基準(zhǔn)地價(jià)
根據(jù)土地市場(chǎng)變化情況，對(duì)商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行差別化調(diào)整，采用多種方法測(cè)算并確定各用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。
3、建立基準(zhǔn)地價(jià)修正體系
按照《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》要求，制定了基準(zhǔn)地價(jià)修正體系，包括使用年期、開(kāi)發(fā)程度、估價(jià)期日、容積率及其他因素修正體系，可應(yīng)用于宗地評(píng)估工作。
三、執(zhí)行上級(jí)政策情況
城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)是我區(qū)自然資源部門(mén)一項(xiàng)常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作，根據(jù)自然資源部和省自然資源廳部署要求，每三年更新一次。2022年以來(lái)，根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于做好 2022 年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕13 號(hào)）和山東省自然資源廳《關(guān)于做好 2022 年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75 號(hào)）要求，我區(qū)組織開(kāi)展了新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。
四、解讀機(jī)構(gòu)
濟(jì)南市鋼城區(qū)自然資源局土地利用科。
聯(lián)系人：張延美，聯(lián)系電話(huà)：0531-76885255。
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