【議題解讀】關(guān)于《濟南市鋼城區(qū)公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》起草情況的匯報
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一、文件起草背景
黨的十九大、二十大先后就改革審計管理體制提出了要求，公共投資審計作為國家審計的重要組成部分，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推動深化改革等方面發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，鋼城區(qū)公共投資項目數(shù)量和規(guī)模不斷增加，較好地提升了城市面貌，但從審計情況來看，部分公共投資項目依然存在基本建設(shè)程序不合規(guī)、項目管理不規(guī)范等問題，為此，進一步加強審計監(jiān)督越來越重要。健全公共投資審計制度建設(shè)，能夠強化審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提升投資績效，防范審計風(fēng)險。
二、該辦法的政策亮點
一是審計監(jiān)督范圍體現(xiàn)出新施行《中華人民共和國審計法》有關(guān)投資審計事項范圍變化，新增“對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目進行審計監(jiān)督”。二是提出建立健全公共投資建設(shè)項目審計整改檢查機制，將整改情況納入被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計評價范圍，助推審計整改工作落實，保證審計監(jiān)督利劍作用充分發(fā)揮。三是結(jié)合鋼城區(qū)實際，劃定項目概算投資額1000萬元的分界點，明確1000萬元以上（含1000萬元）的重大項目在建設(shè)周期內(nèi)至少審計1次，對重點民生項目有計劃開展跟蹤審計；1000萬元以下的項目實行抽審制。
三、與《鋼城區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（鋼城政發(fā)〔2021〕2號）的差異
與2021年出臺的《鋼城區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》相比，《濟南市鋼城區(qū)公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》明確了公共投資建設(shè)項目范圍，加強了對公共投資建設(shè)管理“全生命”周期的關(guān)注，確保了審計監(jiān)督全覆蓋，更好地落實了“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”審計工作要求。
四、下一步工作打算
一是加強溝通協(xié)調(diào)。加強與相關(guān)主管部門、建設(shè)單位等的溝通，督促各單位嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，各司其職，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是正確履行審計職責(zé)。上下統(tǒng)一，主動落實公共投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作，并結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、重大政策落實審計等項目，推動實現(xiàn)信息共享、成果共用，凝聚審計監(jiān)督合力。三是堅持依法獨立審計。在審計項目實施過程中，嚴(yán)格按照審計“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及《辦法》確定的職責(zé)和權(quán)限、程序和內(nèi)容開展審計工作，切實做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。
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