【議題解讀】關(guān)于上半年全區(qū)法治政府建設(shè)情況的匯報(bào)
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一、工作開展情況
（一）持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是涉企服務(wù)更加普惠。為130家企業(yè)制定“一企一策”服務(wù)計(jì)劃，對(duì)60個(gè)項(xiàng)目配備一對(duì)一“項(xiàng)目管家”。發(fā)布惠企政策事項(xiàng)33項(xiàng)、制定重點(diǎn)政策事項(xiàng)清單15項(xiàng)，兌現(xiàn)8項(xiàng)惠企政策資金150余萬(wàn)元。二是企業(yè)訴求渠道更加暢通。召開“鋼好辦·每月談”座談會(huì)議4次，現(xiàn)場(chǎng)解決教育研學(xué)、食品經(jīng)營(yíng)、人才招聘等訴求8個(gè)，走訪企業(yè)125家，解決企業(yè)訴求109條，企業(yè)滿意率100%。三是企業(yè)信用維護(hù)更加及時(shí)。在信用中國(guó)（山東濟(jì)南）上傳行政許可3516條，行政處罰167條，發(fā)表稿件22篇，幫助5家企業(yè)完成信用修復(fù)，減少失信企業(yè)存量。
（二）全面推進(jìn)政府依法履職，不斷提高依法行政水平。一是嚴(yán)格落實(shí)重大決策的程序性規(guī)定。編制《鋼城區(qū)人民政府2025年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》并在區(qū)政府網(wǎng)站公布。目前，2件重大行政決策事項(xiàng)均在公開征求意見。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。貫徹落實(shí)《山東省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，對(duì)2021年以來(lái)制定的行政規(guī)范性文件檔案材料進(jìn)行全面審查。三是充分發(fā)揮政府法律顧問“智庫(kù)”作用。組織法律顧問參與重大行政決策、政府合同、涉法事務(wù)的合法性審查，精準(zhǔn)助推依法行政。今年以來(lái)，共審查涉法事務(wù)8件，出具合法性審查意見書5份。
（三）發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，規(guī)范涉企行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范涉企行政檢查及專項(xiàng)行動(dòng)。配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，督導(dǎo)執(zhí)法部門12個(gè)，構(gòu)建起協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局。二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。31個(gè)執(zhí)法單位283項(xiàng)檢查事項(xiàng)向社會(huì)公開，做到“清單之內(nèi)規(guī)范查，清單之外無(wú)檢查”。編制《鋼城區(qū)涉企聯(lián)合檢查場(chǎng)景清單》，覆蓋23個(gè)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門、102個(gè)聯(lián)合檢查場(chǎng)景、242個(gè)聯(lián)合涉企行政檢查事項(xiàng)。建立“無(wú)事不擾”事項(xiàng)庫(kù)，涵蓋21項(xiàng)內(nèi)容。完成2025年度上半年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作，共有64人參加考試，合格率100%，優(yōu)秀率90.63%。三是強(qiáng)化監(jiān)督力度。抽查案卷60件，發(fā)現(xiàn)并整改問題12個(gè)。全區(qū)22個(gè)單位完成涉企檢查766次，入企掃碼率100%。
（四）堅(jiān)持法治為民辦實(shí)事，助力基層社會(huì)治理。一是搭建多元調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制，組織開展專項(xiàng)排查活動(dòng)21次、日常排查活動(dòng)125次，排查覆蓋5萬(wàn)余人次，建成“有事好商量”、“和為貴”、“村企共建”等品牌調(diào)解室21個(gè)，調(diào)解矛盾445件。二是落實(shí)復(fù)議應(yīng)訴改革措施。收到行政復(fù)議申請(qǐng)43件，受理36件，審結(jié)20件，糾錯(cuò)1件；行政訴訟案件25件，審結(jié)12件，敗訴1件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是全面提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。聯(lián)合多部門開展集中宣傳活動(dòng)6場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)解答各類法律咨詢1800余次，發(fā)放材料1萬(wàn)余份。免費(fèi)為中小企業(yè)提供“法治體檢”120余次，為基層開展法律服務(wù)900余次，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)不斷走深走實(shí)。積極宣傳法律援助政策，受理法律援助案件331件，辦結(jié)306件。
二、存在的問題
（一）依法行政的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依法破解影響高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng)，方式方法不夠靈活多樣，成效不夠顯著。
（二）行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升。部分行政執(zhí)法人員素質(zhì)還有很大提升空間，執(zhí)法的規(guī)范化水平還有欠缺；執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系處理得不夠好，重執(zhí)法輕服務(wù)、過分依賴行政處罰推動(dòng)工作的現(xiàn)象依然存在。
（三）法治化營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化?；萜笳叩钠占奥蔬€較低，企業(yè)辦事的便利化程度有待進(jìn)一步提高；涉企行政檢查還存在目的性不強(qiáng)、方式方法陳舊等問題，企業(yè)訴求解決渠道還不夠暢通。
三、下步工作打算
（一）努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。通過理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的意識(shí)和能力，把法治學(xué)習(xí)、法治實(shí)踐和制度機(jī)制建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，全面提升法治隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（二）深化涉企行政檢查和專項(xiàng)行動(dòng)。定期分級(jí)分類對(duì)行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，持續(xù)做好基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力提升工作。把規(guī)范涉企行政檢查和開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)一體開展。推動(dòng)聯(lián)合檢查部門之間信息共享，做到“線下共商，線上聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，大幅提高聯(lián)合檢查率。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的銜接聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)提升依法解決歷史遺留問題和重大信訪案件處置化解能力。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目在招引、落地、建成、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的法律服務(wù)和保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治支持。強(qiáng)化“高效辦成一件事”、“惠企政策”等政策宣傳落實(shí)，簡(jiǎn)化審批流程，持續(xù)提升依法行政水平。
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