王亞飛代表：
您提出的“關(guān)于萊蕪區(qū)劃調(diào)整后相關(guān)土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地政策盡快出臺(tái)新辦法、新政策”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
濟(jì)南萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整后，鋼城區(qū)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化服務(wù)保障，在土地規(guī)劃、土地供應(yīng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃方面主要做了以下工作：
一、土地規(guī)劃方面。一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接，協(xié)助項(xiàng)目單位做好地塊權(quán)屬、地類(lèi)性質(zhì)、面積核實(shí)等基礎(chǔ)性工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地及時(shí)組卷報(bào)批。截至目前，已報(bào)批10批次38宗地，合計(jì)1531余畝,涉及京滬高速改擴(kuò)建、青蘭高速改擴(kuò)建、濟(jì)萊高鐵項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。指導(dǎo)用地單位做好項(xiàng)目先行用地的申請(qǐng)工作，切實(shí)做到全過(guò)程參與。對(duì)新建項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，做到及時(shí)預(yù)審、第一時(shí)間報(bào)批。今年以來(lái)，已完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審6宗，涉及面積445.2683畝。三是做好項(xiàng)目征地工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地的征地工作。截至目前，已報(bào)市局3個(gè)批次8個(gè)項(xiàng)目面積645.23畝，含山鋼項(xiàng)目496.1625畝。四是扎實(shí)推進(jìn)供地工作。截至目前，對(duì)具備供地條件的項(xiàng)目，向規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保部門(mén)發(fā)函13宗，有效提升了供地進(jìn)度；簽訂溫氏畜牧等出讓合同7宗351.77畝；區(qū)政府批復(fù)西溝黨群服務(wù)中心等集體用地手續(xù)5宗262.86畝；辦理收回手續(xù)1宗，辦理設(shè)施農(nóng)用地備案15宗595.8畝，臨時(shí)用地審批9宗165.05畝。五是做好空間規(guī)劃準(zhǔn)備工作。空間規(guī)劃是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，是進(jìn)行人居環(huán)境治理和創(chuàng)造空間價(jià)值的基礎(chǔ)性工具，是各類(lèi)空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)的基本依據(jù)。按照上級(jí)安排部署，我區(qū)已啟動(dòng)全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作，采用第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)，為全區(qū)發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。目前，土地規(guī)劃存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃不符，影響了土地供應(yīng)。
二、土地供應(yīng)方面。一是做好土地招拍掛承接工作。土地供應(yīng)審批權(quán)限下放后，我區(qū)第一時(shí)間做好承接工作。2020年1月3日，成立了區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各職能部門(mén)任成員的招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好土地招拍掛承接工作。今年以來(lái)，共召開(kāi)3次區(qū)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，共成交了6宗地塊（1宗住宅用地，5宗工業(yè)用地），成交價(jià)格1.1億元。二是堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)各街鎮(zhèn)、功能區(qū)新上項(xiàng)目逐一審核，對(duì)選址不符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整選址。今年以來(lái)，共協(xié)議出讓土地1宗、劃撥土地3宗；集體建設(shè)用地審批1宗、設(shè)施農(nóng)用地備案2宗、臨時(shí)用地審批2宗；簽訂國(guó)有建設(shè)用地出讓合同3宗。三是做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。 建立健全建設(shè)用地批后管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、健全監(jiān)管流程，確保應(yīng)巡盡巡，不留死角。截至目前，對(duì)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)237個(gè)項(xiàng)目全部納入了監(jiān)管范圍，對(duì)未按時(shí)開(kāi)工項(xiàng)目及時(shí)下達(dá)履約通知書(shū)，堅(jiān)決杜絕土地閑置。四是做好閑置土地清查核實(shí)和批而未供土地處置工作。摸清全區(qū)批而未供土地、閑置土地現(xiàn)狀，盤(pán)活土地存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高土地資源利用效率。根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的批而未供任務(wù)，鋼城區(qū)年底前需完成2009-2017年批而未供任務(wù)總量的20%，即256.76畝。目前，鋼城區(qū)已處置1宗52.72畝，完成率為20.5%；已收回儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)1宗；處置麗景嘉苑（一期）、鋼都樂(lè)惠城項(xiàng)目閑置土地2宗。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。區(qū)劃調(diào)整后，為統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)化、高效化，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局研究制定了“逐步過(guò)渡、盡快統(tǒng)一”的規(guī)定，并于2019年11月啟動(dòng)了《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的修編，結(jié)合原兩市技術(shù)規(guī)定及客觀實(shí)際，制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一年多的過(guò)渡，目前，濟(jì)南萊蕪規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)已基本做到了“六統(tǒng)一”，即：審批服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)統(tǒng)一、辦理依據(jù)統(tǒng)一、辦理?xiàng)l件統(tǒng)一、申報(bào)材料統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一，已逐步消除了標(biāo)準(zhǔn)不一致問(wèn)題。
下一步，鋼城區(qū)將按照全市的部署要求，繼續(xù)抓好對(duì)上銜接、政策落實(shí)等工作，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把區(qū)劃調(diào)整紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府
2020年6月30日