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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

鋼城政辦字〔2023〕20號(hào)

各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：

《濟(jì)南市鋼城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2019年12月12日印發(fā)的《濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（鋼城政辦函〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室    

2023年11月23日         

（聯(lián)系電話：市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局，75879876）

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市鋼城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  編制目的

為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，保護(hù)人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

按照《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（濟(jì)政辦字〔2023〕42號(hào)）要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生除沙塵天氣外的重污染天氣的應(yīng)急處置工作。

1.4  預(yù)案體系

我區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、區(qū)有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案、各街道（功能區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)企事業(yè)單位的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排操作方案。

1.5  工作原則

重污染天氣應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以人民為中心，統(tǒng)籌兼顧、積極預(yù)防，屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)、差異管控，信息公開、社會(huì)參與的原則。

2  組織領(lǐng)導(dǎo)

2.1  組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），并入?yún)^(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)?？傊笓]由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局局長擔(dān)任。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市公安局鋼城區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局、國網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心及各街道（功能區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局，市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局局長兼任辦公室主任。

2.2  機(jī)構(gòu)職責(zé)

區(qū)指揮部以區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)名義開展工作，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作，修訂完善區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；督促指導(dǎo)各街道（功能區(qū)）和區(qū)有關(guān)部門單位做好應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、監(jiān)督問責(zé)等工作。

區(qū)指揮部辦公室以區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室名義開展工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位建立重污染天氣應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定轄區(qū)預(yù)案和部門應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案；協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位接受媒體采訪，提供新聞稿件；向市重污染天氣應(yīng)急工作專項(xiàng)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急工作小組）辦公室報(bào)告有關(guān)情況；承擔(dān)區(qū)指揮部日常管理工作。

3  預(yù)報(bào)預(yù)警

3.1  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果，影響人們正常生活，危害人體健康。依法實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排，是預(yù)防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。

3.2  預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)。

1.細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染天氣。預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警3級(jí)。日AQI按照連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）的均值計(jì)算。

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。

2.臭氧（O3）為首要污染物的重污染天氣。預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)測(cè)日AQI＞150持續(xù)2天及以上。  

3.3  預(yù)警發(fā)布

區(qū)指揮部辦公室按照市指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警發(fā)布指令執(zhí)行。

3.4  預(yù)警解除與調(diào)整

區(qū)指揮部辦公室按照市指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布的調(diào)整預(yù)警級(jí)別或預(yù)警解除指令執(zhí)行。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  響應(yīng)分級(jí)

1.對(duì)PM2.5為首要污染物的重污染天氣實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，由低到高依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3個(gè)等級(jí)。發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.對(duì)O3為首要污染物的重污染天氣不再區(qū)分應(yīng)急等級(jí)。發(fā)布O3預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)O3重污染應(yīng)急響應(yīng)。

4.2  響應(yīng)程序

重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，由市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)指揮部接收到市指揮部通知后，立即向各成員單位發(fā)出通知。各成員單位按照職責(zé)分工及部門應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

4.3  總體減排要求

1.嚴(yán)格落實(shí)減排清單動(dòng)態(tài)修訂。各成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急減排清單，充分利用排污許可證管理信息、污染源普查和源清單編制成果，對(duì)重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)逐一開展現(xiàn)場(chǎng)排查，確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入應(yīng)急減排清單，非重點(diǎn)行業(yè)但屬于主要涉氣企業(yè)的，一并納入應(yīng)急減排清單管理；其他工業(yè)企業(yè)橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)，不得采取停限產(chǎn)措施。

2.切實(shí)落實(shí)減排措施。按照市指揮部辦公室要求，做好全區(qū)應(yīng)急減排基數(shù)測(cè)算，確保滿足應(yīng)急減排要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期應(yīng)急減排效果。 

4.4  響應(yīng)措施制定原則

1.落實(shí)差異化應(yīng)急管控。按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的原則，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行績效分級(jí)和差異化管控，對(duì)涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行應(yīng)急保障。

（1）重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)及減排措施補(bǔ)充說明》，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績效分級(jí)，按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于《指南》要求。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和實(shí)際污染狀況，視情況制定更為嚴(yán)格的減排措施。

（2）保障類工業(yè)企業(yè)。對(duì)涉及居民供電、供暖、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。對(duì)涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，可納入保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施。對(duì)保障類企業(yè)要從嚴(yán)把關(guān)，確保污染防治設(shè)施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定且達(dá)標(biāo)排放。保障類企業(yè)在預(yù)警期間僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營，超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或未達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（3）重點(diǎn)建設(shè)工程。對(duì)重點(diǎn)保障性建設(shè)工程，需納入保障類清單的，由上級(jí)相關(guān)主管部門確認(rèn)后，在污染防治措施滿足揚(yáng)塵管控要求的情況下，納入保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，執(zhí)行保障政策。保障類工程未達(dá)到相關(guān)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（4）小微涉氣企業(yè)。對(duì)于非燃煤、非燃油，污染物組分單一，排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體，污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)（對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，按照上述要求核算日排放量），在滿足全區(qū)總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。

2.精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排措施。督促納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)“一廠一策”制定減排操作方案，明確企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程，主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，不同級(jí)別預(yù)警的應(yīng)急減排措施，具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，確保企業(yè)應(yīng)急減排措施可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。對(duì)生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單，重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對(duì)不可臨時(shí)中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)，并提供1年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間嚴(yán)格落實(shí)減排措施。避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對(duì)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

3.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)要求。提醒企業(yè)自覺在污染防治設(shè)施啟動(dòng)、停運(yùn)、檢修過程中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求，需安全監(jiān)管部門審批的，必須批準(zhǔn)后方可實(shí)施。堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止施行強(qiáng)制措施產(chǎn)生安全隱患。

4.5  分級(jí)響應(yīng)

1.PM2.5重污染分級(jí)響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施：

①公眾防護(hù)措施。兒童，老年人，呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員采取必要防護(hù)措施。區(qū)教育和體育部門根據(jù)本地空氣質(zhì)量狀況，可組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

②倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色出行、綠色消費(fèi)，盡量采取騎乘自行車、乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行，倡導(dǎo)公眾單位和公眾盡量減少使用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品。

③強(qiáng)制性減排措施。工業(yè)源減排措施。督促納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”方案執(zhí)行黃色預(yù)警應(yīng)急減排措施。

揚(yáng)塵源減排措施。加強(qiáng)城市道路和公路保潔，非冰凍期適當(dāng)增加道路機(jī)掃和灑水降塵作業(yè)頻次和范圍。嚴(yán)格施工工地、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)督管理；強(qiáng)化各類施工工地、裸露地面、物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施，適當(dāng)增加灑水降塵頻次，減少物料堆場(chǎng)裝卸量；停止拆除工程施工作業(yè)；停止土石方施工作業(yè)（含爆破、基坑（槽）開挖及回填、道路刨掘等）；停止水泥、砂石、渣土等易飛揚(yáng)細(xì)顆粒材料和易揚(yáng)塵垃圾清掃、歸方碼垛及裝卸作業(yè)；停止切割、噴涂、粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等室內(nèi)外作業(yè)（應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和生產(chǎn)工藝要求不能立即間斷的施工作業(yè)除外，地下工程除外）。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)。

移動(dòng)源減排措施。建成區(qū)禁行渣土砂石運(yùn)輸車，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車輛禁止上路。建成區(qū)限行國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)（民生保障車輛和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程及電力搶險(xiǎn)等車輛除外）。加大燃油非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，在實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少增加以下措施：

①公眾防護(hù)措施。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

②倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)企事業(yè)單位在應(yīng)急響應(yīng)期間，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

③強(qiáng)制性減排措施。工業(yè)源減排措施。督促納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”方案執(zhí)行橙色預(yù)警應(yīng)急減排措施。

揚(yáng)塵源減排措施。除鋼筋加工與捆扎、模板與腳手架搭拆、幕墻安裝、室內(nèi)門窗及設(shè)備與管線安裝、不能立即間斷的混凝土澆筑（應(yīng)急期間完成首次澆筑后不得再澆筑）等施工作業(yè)外，建筑、市政、道路、水務(wù)、園林綠化等建設(shè)工程停止其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)（應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和地下工程除外）。

移動(dòng)源減排措施。礦山（含煤礦）、洗煤廠、重點(diǎn)物流園區(qū)及物流企業(yè)（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次以上）的單位禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。建成區(qū)全面限行國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)（民生保障車輛和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程及電力搶險(xiǎn)等車輛除外）。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

（3）Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少增加以下措施：

①公眾防護(hù)措施。在區(qū)教育和體育部門指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況采取彈性教學(xué)等措施。接到紅色預(yù)警且日AQI達(dá)到500時(shí)，學(xué)校可采取停課措施。

②強(qiáng)制性減排措施。工業(yè)源減排措施。督促納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”方案執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急減排措施。

揚(yáng)塵源減排措施。停止所有建筑、市政、道路、水務(wù)、園林綠化等工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和生產(chǎn)工藝要求不能立即間斷的施工作業(yè)以及地下工程除外）。

移動(dòng)源減排措施。落實(shí)市指揮部發(fā)布的應(yīng)急指令，對(duì)部分機(jī)動(dòng)車采取限行措施（新能源車除外）。

2.O3重污染應(yīng)急響應(yīng)措施。

（1）工業(yè)源減排措施。以有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、醫(yī)藥以及鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，督促納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)涉VOCs和NOx生產(chǎn)線（生產(chǎn)工序）按照“一廠一策”方案執(zhí)行橙色預(yù)警應(yīng)急減排措施。

（2）移動(dòng)源減排措施。根據(jù)區(qū)指揮部發(fā)布的應(yīng)急指令，對(duì)大宗物料運(yùn)輸車輛、城市貨運(yùn)車輛、建筑施工車輛（新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)除外），以及非道路移動(dòng)機(jī)械（新能源和國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)除外）采取管控措施。

（3）面源減排措施。建成區(qū)可分時(shí)段停止道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施和道路（橋梁）防腐作業(yè)、道路標(biāo)識(shí)等涂裝或翻新作業(yè)、房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷、大型商業(yè)建筑裝修、護(hù)坡噴漿、外立面改造等排放VOCs的施工作業(yè)。停止汽修企業(yè)噴涂作業(yè)。減少或禁止日間油罐車裝卸汽油作業(yè)，鼓勵(lì)市民夜間加油。

4.6  應(yīng)急處置措施的執(zhí)行與監(jiān)督  

區(qū)指揮部辦公室組建督查組，對(duì)區(qū)指揮部成員單位履職情況實(shí)施督查，通報(bào)未采取措施有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的單位及責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

區(qū)指揮部各相關(guān)成員單位成立相應(yīng)督查機(jī)制，督促相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

各級(jí)各部門單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)。各項(xiàng)措施要責(zé)任到人，對(duì)于涉及企業(yè)、工地、車輛的應(yīng)急措施，要明確監(jiān)管責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保相關(guān)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

4.7  響應(yīng)終止

區(qū)指揮部辦公室收到市指揮部辦公室終止應(yīng)急響應(yīng)通知后，立即通知區(qū)指揮部成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.8  信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估

區(qū)指揮部各成員單位在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)次日，向區(qū)指揮部報(bào)送前一日預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)情況。區(qū)指揮部各成員單位在應(yīng)急響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)當(dāng)次重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)送區(qū)指揮部辦公室。區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)籌梳理全區(qū)應(yīng)急響應(yīng)情況，報(bào)送市應(yīng)急工作小組。內(nèi)容包括：重污染天氣預(yù)警發(fā)布情況，應(yīng)急響應(yīng)情況，應(yīng)急減排措施落實(shí)情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、存在的問題及改進(jìn)措施等。

區(qū)指揮部辦公室于每年4月底前組織對(duì)前12個(gè)月重污染天氣應(yīng)急工作開展評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本、減排措施的針對(duì)性和可操作性、存在的突出問題等內(nèi)容，有針對(duì)性提出改進(jìn)措施和建議，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市指揮部辦公室。

5  應(yīng)急保障

區(qū)指揮部各成員單位之間應(yīng)保持應(yīng)急信息快速傳輸；建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄；按照全區(qū)公務(wù)用車制度改革方案要求，切實(shí)做好重污染天氣應(yīng)急狀態(tài)下的公務(wù)用車保障工作。

6  信息公開

6.1  預(yù)案發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)實(shí)施方案修訂或應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單調(diào)整的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在上級(jí)規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

6.2  預(yù)警信息公開

區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急信息公開工作，宣傳部門負(fù)責(zé)做好新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作。預(yù)警期間信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、污染程度、潛在危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，適時(shí)通過政務(wù)新媒體、移動(dòng)通訊等載體，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息。

7  應(yīng)急演練

各成員單位每年定期組織預(yù)案演練，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后及時(shí)總結(jié)，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急措施。

8  預(yù)案管理 

8.1  預(yù)案宣傳

各成員單位充分利用微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體，對(duì)應(yīng)急預(yù)案及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)知識(shí)等加大宣傳力度，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，積極正面引導(dǎo)輿論。

8.2  預(yù)案培訓(xùn)

建立重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃。區(qū)指揮部成員單位要結(jié)合自身職責(zé)和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急期間監(jiān)督執(zhí)法到位；督促相關(guān)企事業(yè)單位開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

8.3  預(yù)案?jìng)浒?nbsp;

區(qū)指揮部相關(guān)成員單位要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，向區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局備案。

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一廠一策”減排操作方案，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局備案。

8.4  預(yù)案修訂條件

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

6.在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

7.應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

9  責(zé)任追究

強(qiáng)化對(duì)區(qū)指揮部成員單位應(yīng)對(duì)重污染天氣履職情況的監(jiān)督管理，對(duì)存在工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等問題，導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各街道（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重污染天氣應(yīng)急期間工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等減排措施的監(jiān)管力度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)應(yīng)急減排措施要求、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。對(duì)已評(píng)定績效等級(jí)的工業(yè)企業(yè)、保障類工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程等，未達(dá)到相應(yīng)要求的，按規(guī)定對(duì)環(huán)?？冃Ы导?jí)處理或移出保障類清單。

10  附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件：區(qū)指揮部成員單位職責(zé)分工表

附件

區(qū)指揮部成員單位職責(zé)分工表