張國(guó)代表：
您提出的關(guān)于“加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村老人日間照料中心”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
目前，全區(qū)共有經(jīng)濟(jì)困難老年人2000余人，失能半失能老人1000余人，低保對(duì)象4000余人，特困供養(yǎng)人員690余人，殘疾人4000余人。針對(duì)這些特殊困難群體“吃飯無(wú)人做、家務(wù)無(wú)人幫、生病無(wú)人看”的實(shí)際困難，鋼城區(qū)在各村（居）依托農(nóng)村幸福院創(chuàng)新興辦幸福食堂，通過(guò)“全區(qū)覆蓋、全科照料、標(biāo)準(zhǔn)管理、財(cái)政兜底”的方式，對(duì)各類困難群眾實(shí)施生活照料和綜合救助，實(shí)現(xiàn)“吃飯有人送、家務(wù)有人幫、生病有人管”。
二、幸福食堂的具體運(yùn)作模式
（一）堅(jiān)持織密網(wǎng)，補(bǔ)短板，推進(jìn)全區(qū)救助幫扶機(jī)構(gòu)全覆蓋。從補(bǔ)齊幫扶照料場(chǎng)所短板入手，在全區(qū)興辦幸福食堂，綜合各項(xiàng)救助幫扶功能，著力解決特殊困難群眾吃飯難、照料難、就醫(yī)難。目前，已建成217家，實(shí)現(xiàn)所有村（居）幸福食堂全覆蓋。
（二）堅(jiān)持兜底線，廣擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)各類特殊困難群體全覆蓋。將全區(qū)分散特困供養(yǎng)人員、80歲以上高齡獨(dú)居老人、行動(dòng)不便且生活不能自理的殘疾人、困境兒童等各類困難群體統(tǒng)籌納入照料范圍。截至2024年6月份，照料人數(shù)達(dá)到3231人，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類困難群體救助幫扶全覆蓋。
（三）堅(jiān)持建機(jī)制，拓功能，實(shí)現(xiàn)困難群體照料形式全覆蓋。以幸福食堂為載體，融合生活困難救助、農(nóng)村養(yǎng)老、居家照料、醫(yī)療救助、保險(xiǎn)救助等功能，推進(jìn)困難群眾“全科照料”，具體落實(shí)“六個(gè)一”?！耙惶焖惋垉纱巍保横槍?duì)很多老人、殘疾人行動(dòng)不便、自理困難的實(shí)際，我們延伸服務(wù)觸角，實(shí)行送餐到家，讓他們不出家門就吃上熱乎飯。“一周打掃一次衛(wèi)生”：工作人員送餐到家的同時(shí)，每周為困難群眾打掃一次衛(wèi)生，幫做家務(wù)。“一月清洗一次大件衣物”：區(qū)里統(tǒng)一配置洗衣機(jī)，幸福食堂工作人員定期幫助清洗大件衣物，還負(fù)責(zé)幫助開(kāi)展助浴、助潔、理發(fā)等服務(wù)?！耙患径纫淮谓】挡轶w”：為幸福食堂照料人員簽約家庭醫(yī)生，每季度組織健康查體，建立健康檔案，工作人員幫助有病群眾請(qǐng)醫(yī)拿藥?！懊糠旯?jié)日組織一次娛樂(lè)活動(dòng)”：邀請(qǐng)公益組織、愛(ài)心人士聯(lián)合開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。“每人一份銀齡安康救助保險(xiǎn)”：為老年人購(gòu)買銀齡安康保險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)困難家庭增添了一張防災(zāi)減貧的安全網(wǎng)。
（四）搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備全覆蓋。出臺(tái)《鋼城區(qū)幸福食堂建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)指南》，按照基本型、標(biāo)準(zhǔn)型、綜合型的劃分，配備了廚房、餐廳、閱覽室、棋牌室、活動(dòng)室、洗澡間、洗衣房、洗手間、康復(fù)室、休息室等設(shè)施，另外全區(qū)配置了送餐車、送餐袋、保溫桶、飯盒等。
下一步計(jì)劃
（一）拓展幸福食堂服務(wù)內(nèi)容。在落實(shí)“六個(gè)一”服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持各幸福食堂探索豐富服務(wù)內(nèi)容，推行“6+N”服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)引導(dǎo)，工作人員送飯到家時(shí)，提倡巡訪5分鐘，了解老人身體心理狀況，詢問(wèn)訴求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向村兩委或者家屬通報(bào)。提倡幫做家務(wù)、清洗衣物，落實(shí)好季度查體、健康小屋、艾灸小屋。每個(gè)村至少成立一個(gè)村（居）志愿服務(wù)隊(duì)（幸福食堂助老志愿協(xié)會(huì)），為幸福食堂提供常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。
（二）拓寬幸福食堂資金保障渠道。一是指導(dǎo)各村扎實(shí)做好農(nóng)村幸福院市級(jí)運(yùn)營(yíng)評(píng)估工作，通過(guò)健全完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，完善檔案資料，豐富活動(dòng)形式，提升星級(jí)評(píng)定等級(jí)，爭(zhēng)取省、市更高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。二是依托慈善幸福家園網(wǎng)絡(luò)募捐工程，大力宣傳幸福食堂創(chuàng)辦情況，廣泛動(dòng)員本村以及外地鄉(xiāng)親為幸福食堂捐款捐物，為幸福食堂提供多渠道資金保障。三是嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)政策，各街道（功能區(qū)）和各村嚴(yán)格按照總成本10%、20%比例承擔(dān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，街道（功能區(qū)）承擔(dān)部分由區(qū)財(cái)政直接進(jìn)行劃撥。
（三）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)督查工作。聯(lián)合消防部門開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，提升工作人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門定期開(kāi)展食品安全督查，及時(shí)排查幸福食堂煤氣安全、消毒操作、食品采購(gòu)及留樣、人員健康管理等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。
（四）強(qiáng)化幸福食堂典型引導(dǎo)。組織開(kāi)展幸福食堂觀摩評(píng)比活動(dòng)。各街道（功能區(qū)）打造3-5個(gè)幸福食堂示范單位，組織各村幸福食堂負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，交流管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)做法，督促各村對(duì)比先進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，持續(xù)抓好幸福食堂問(wèn)題整改和標(biāo)準(zhǔn)提升。通過(guò)融媒體、公眾號(hào)、拍攝小品、影視作品等途徑，全方位、多視角、多渠道、高密度地開(kāi)展幸福食堂宣傳,持續(xù)營(yíng)造重視支持幸福食堂建設(shè)的良好氛圍。
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