濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的通知
鋼城政辦字〔2025〕2號
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
《濟(jì)南市鋼城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
2025年2月19日
（聯(lián)系電話：區(qū)發(fā)展改革局，0531-76881337）
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市鋼城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
1.2適用范圍
1.3等級劃分
1.4工作原則
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1鋼城區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部
2.2區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
2.3區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室職責(zé)
2.4區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)
2.5建立糧食應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
3預(yù)警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
3.2應(yīng)急預(yù)警
3.3應(yīng)急報告
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2信息報告
4.3一般（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)
4.4應(yīng)急終止
5應(yīng)急保障
5.1糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
5.2應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
5.3通信保障
5.4培訓(xùn)演練
6后期處置
6.1評估和改進(jìn)
6.2應(yīng)急經(jīng)費和清算
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
6.4獎勵和處罰
7附則
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，確保糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國價格法》《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》《山東省糧食應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市糧食應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市鋼城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于在我區(qū)糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對工作。
1.3等級劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起區(qū)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。全區(qū)糧食安全應(yīng)急工作實行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級、分部門負(fù)責(zé)制。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食緊急情況時，區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案的要求，切實承擔(dān)起我區(qū)糧食安全的責(zé)任，抓緊制定和落實相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
糧食應(yīng)急狀態(tài)分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和一般（Ⅲ級）三級。
1.3.1特別重大（Ⅰ級）。省級糧食應(yīng)急預(yù)案啟動，或者全市多個區(qū)縣同時出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)、超過市政府處置能力的情況。
1.3.2重大（Ⅱ級）。市內(nèi)歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)及濟(jì)南高新區(qū)、南部山區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，超出區(qū)政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)對的情況。
1.3.3一般（Ⅲ級）。我區(qū)較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及區(qū)政府認(rèn)為需要按照糧食應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)對的情況。
本預(yù)案主要規(guī)定一般（Ⅲ級）應(yīng)急狀態(tài)下，我區(qū)糧食應(yīng)急狀態(tài)分級和應(yīng)急處理辦法。一般（Ⅲ級）應(yīng)急狀態(tài)為我區(qū)較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，部分街道（功能區(qū)）或者中心城區(qū)一周內(nèi)主要糧食品種價格持續(xù)上漲 30%，發(fā)生群體性集中搶購現(xiàn)象，供應(yīng)量超過同期正常水平的3倍以上等糧食市場急劇或異常波動的狀況。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食管理權(quán)限，各級各部門單位各負(fù)其責(zé)，相互配合。各街道（功能區(qū)）及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，緊密配合，做好糧食應(yīng)急工作，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
（2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。樹立防范突發(fā)公共事件意識，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。
（3）反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置果斷，取得實效。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部
成立區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部，由分管副區(qū)長任總指揮。區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化和科技局（區(qū)商務(wù)局）、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、市公安局鋼城區(qū)分局、國網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心等有關(guān)部門單位及各街道（功能區(qū)）負(fù)責(zé)同志組成。
2.2區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
（1）掌握糧食市場形勢，向區(qū)政府提出啟動或終止實施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)區(qū)政府同意后組織實施。
（2）督查和指導(dǎo)各級各有關(guān)部門單位開展糧食應(yīng)急工作。
（3）及時向市糧食應(yīng)急工作指揮部及區(qū)委、區(qū)政府報告事態(tài)發(fā)展變化情況，落實上級指示，并根據(jù)需要向有關(guān)部門通報相關(guān)情況。
（4）根據(jù)需要，及時向區(qū)政府提出請求市及外區(qū)縣支援的建議。
（5）完成區(qū)政府交辦的其他事項。
2.3區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室職責(zé)
區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成，主要承擔(dān)以下職責(zé)：
（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場動態(tài)，向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)行動建議。
（2）根據(jù)區(qū)政府和區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和各街道（功能區(qū)）開展應(yīng)急工作。
（3）協(xié)助有關(guān)部門核定實施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項費用開支，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。
（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實施的日常工作。
（5）完成區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
（6）針對應(yīng)急工作實際情況，提出修訂本預(yù)案的意見。
2.4區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)
指揮部成員單位要按照預(yù)案要求和各自職能分工，明確責(zé)任，抓好應(yīng)急和落實。
（1）區(qū)委宣傳部：會同區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和報道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論。
（2）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)；做好糧食市場價格監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警，及時提出動用地方儲備糧的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的儲備管理、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急運輸保障能力建設(shè)等日常管理工作；在糧食市場出現(xiàn)異常變化的情況下，按照區(qū)政府下達(dá)動用地方儲備糧的計劃安排，做好地方儲備糧調(diào)運、供應(yīng)等工作。
（3）區(qū)工業(yè)信息化和科技局（區(qū)商務(wù)局）：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及大中型超市糧食供應(yīng)情況的調(diào)查分析。
（4）區(qū)民政局：及時將因災(zāi)困難群眾納入社會救助范圍，切實保障好受災(zāi)群眾基本生活。
（5）區(qū)財政局：根據(jù)有關(guān)部門申請，審核、安排實施本預(yù)案所需經(jīng)費，并及時足額撥付。
（6）區(qū)交通運輸局：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，保障道路交通運輸通暢，優(yōu)先保證應(yīng)急糧食運輸，及時安排和調(diào)度應(yīng)急糧食運輸車輛。
（7）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，會同有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治等風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。
（8）區(qū)衛(wèi)生健康局：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對性做好相關(guān)醫(yī)療救治工作，開展相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)知識宣傳；編制本部門應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案并組織督查落實。
（9）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)重大自然災(zāi)情預(yù)警預(yù)報，并對受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計、上報、核查，落實救災(zāi)款，配合區(qū)發(fā)展改革局做好救災(zāi)糧供應(yīng)。
（10）區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處糧食經(jīng)營活動中的無照、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中違反工商行政管理法律法規(guī)的行為，維護(hù)糧食市場秩序；監(jiān)督檢查糧食市場價格，依法查處價格違法行為，實施價格干預(yù)措施和緊急措施；對糧食生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處摻假摻雜和其他違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。
（11）區(qū)統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家統(tǒng)計局調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計監(jiān)測相關(guān)糧食生產(chǎn)情況。
（12）市公安局鋼城區(qū)分局：負(fù)責(zé)依法維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保障道路交通運輸通暢，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動；依法打擊糧食應(yīng)急供應(yīng)過程中的造謠生事行為。
（13）國網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心：負(fù)責(zé)做好糧食加工、供應(yīng)企業(yè)電網(wǎng)側(cè)供電保障工作，指導(dǎo)做好用戶側(cè)用電保障。
（14）各街道（功能區(qū)）：結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時上報信息，安排必要經(jīng)費，保證糧食應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)按照區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署，做好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急糧食供應(yīng)場所秩序維護(hù)、轄區(qū)群眾情緒穩(wěn)定、應(yīng)急糧食有序供應(yīng)保障和應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放等工作，確保完成各項應(yīng)急任務(wù)。
（15）其他有關(guān)部門在區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。
2.5建立糧食應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
鑒于糧食突發(fā)事件的社會影響大、涉及面廣、情況變化快，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部通過召開緊急聯(lián)席會議、專題會議、信息快報等形式，及時向有關(guān)方面通報情況，建立有效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
3預(yù)警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
區(qū)發(fā)展改革局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全區(qū)糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對全區(qū)乃至全市、全省糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源，加強(qiáng)信息整合，實現(xiàn)信息共享。
3.2應(yīng)急預(yù)警
區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室為全區(qū)糧食市場異常波動的接警、報警機(jī)構(gòu)，在監(jiān)測、收集、接收到糧食突發(fā)事件信息時，辦公室要及時匯總，第一時間報區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部總指揮，并通過應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制召開有關(guān)會議，準(zhǔn)確分析判斷突發(fā)事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度。要根據(jù)會商分析結(jié)果，報經(jīng)區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部總指揮審定后，及時通知成員單位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，果斷實施防控，努力將危害減少到最低程度。
3.3應(yīng)急報告
區(qū)發(fā)展改革局會同有關(guān)部門建立糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度，加強(qiáng)對全區(qū)糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，掌握糧食市場動態(tài)供求和價格動態(tài)變化情況，并及時向市級對口部門報送市場監(jiān)測情況。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，同時向區(qū)政府和市級主管部門報告。
（1）發(fā)生自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；
（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場異常波動時，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)一般（Ⅲ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，要按照區(qū)級糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。
對超出區(qū)級能力的糧食應(yīng)急狀態(tài)，迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案，全力以赴實施防控，盡最大能力干預(yù)糧食市場，穩(wěn)定社會情緒；同時，立即向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告，做好省、市啟動重大及以上級別糧食應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備工作。
4.2信息報告
4.2.1信息報告責(zé)任主體。糧食安全突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向街道辦事處（功能區(qū)管委會）、區(qū)政府或有關(guān)部門報告。
各級各有關(guān)部門單位是受理相關(guān)信息的責(zé)任主體，要切實提高糧食應(yīng)急敏銳性，發(fā)現(xiàn)異常情況要進(jìn)一步了解，及時向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室和區(qū)政府報告。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室是受理報告和向區(qū)政府及市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。各街道（功能區(qū)）和區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專（兼）職信息報告員制度。
4.2.2信息報告時限和程序。重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道（功能區(qū)）應(yīng)立即向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告，并在半小時內(nèi)經(jīng)現(xiàn)場核實后書面報告詳細(xì)情況。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室接報后，應(yīng)迅速研判事件性質(zhì)，對于重大、特別重大突發(fā)事件，應(yīng)立即報區(qū)政府、市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，區(qū)政府在事發(fā)后1.5小時之內(nèi)報至市政府（力爭在20分鐘內(nèi)電話報告、45分鐘內(nèi)書面報告）；較大和比較敏感的一般突發(fā)事件須在2小時以內(nèi)報至市政府。
突發(fā)事件信息報告應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。緊急情況下，可先以電話報告，后書面報告。特殊情況可越級上報，但必須同時報告被越過的政府及其有關(guān)部門單位。突發(fā)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地點、敏感事件、涉及敏感群體，以及可能演化為較大、重大、特別重大突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息要及時向區(qū)政府報告。
4.2.3信息報告內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、影響范圍、基本過程情況、事件發(fā)展趨勢、對事件的初判級別、已采取的措施、警報發(fā)布情況、群眾疏散地、需要支援事項和亟需幫助解決的問題，以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位、聯(lián)系電話等。
4.3一般（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，由區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部報區(qū)政府批準(zhǔn)后，啟動本區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告有關(guān)情況。向區(qū)政府請示啟動本預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）動用本區(qū)儲備糧的品種、數(shù)量、庫存成本、銷售價格；（2）動用本區(qū)儲備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源；（3）動用本區(qū)儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放以及保障運輸?shù)木唧w措施等；（4）其他配套措施。
4.3.2區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，抽調(diào)各成員單位人員集中辦公，安排專人值班。各成員單位接到指揮部啟動預(yù)案的通報后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)迅速落實各項應(yīng)急措施。
4.3.3區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)情況立即采取相應(yīng)措施，增加市場供給，平抑糧價，保證供應(yīng)。同時強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，消除居民恐慌心理。需動用市級儲備糧的，由區(qū)政府向市政府提出動用儲備糧品種、數(shù)量的申請。
4.3.4區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室接到區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部通知后，要立即組織成員單位有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實應(yīng)急措施。
（1）進(jìn)入?yún)^(qū)級應(yīng)急狀態(tài)后，24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間內(nèi)上報區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。
（2）區(qū)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工及時采取應(yīng)急措施做好糧食調(diào)配、加工和運輸、供應(yīng)工作，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。
（3）迅速執(zhí)行區(qū)糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項指令。
（4）落實糧食市場供應(yīng)日報制度，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部在糧食應(yīng)急工作期間，于每日16時前將糧食市場供應(yīng)情況、出現(xiàn)問題及對策建議向區(qū)政府和市糧食應(yīng)急工作指揮部報告。如遇緊急情況，隨時上報。
4.4應(yīng)急終止
糧食一般（Ⅲ級）應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部要向區(qū)政府提出終止實施區(qū)級糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時終止實施應(yīng)急措施，由區(qū)政府宣布應(yīng)急狀態(tài)解除，恢復(fù)正常秩序。
5應(yīng)急保障
5.1糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運輸及成品糧供應(yīng)，在區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門通過糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行組織實施。
5.1.1建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由區(qū)發(fā)展改革局掌握、聯(lián)系，并向區(qū)政府提出資金支持建議，扶持一些靠近糧源、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的骨干糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。
5.1.2建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。區(qū)發(fā)展改革局要選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的糧食零售網(wǎng)點，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
5.1.3建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運準(zhǔn)備?？茖W(xué)規(guī)劃糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點布局，提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各級各有關(guān)部門單位要確保應(yīng)急糧食運輸暢通。
5.1.4區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握企業(yè)動態(tài)。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的加工和供應(yīng)。必要時區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部可依法對糧食應(yīng)急加工及供應(yīng)企業(yè)下達(dá)行政干預(yù)指令。
5.2應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
區(qū)政府、各街道（功能區(qū)）要增加投入，加強(qiáng)糧食加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
5.3通信保障
參與糧食應(yīng)急工作的有關(guān)部門單位要向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。
5.4培訓(xùn)演練
各級各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)對本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快建設(shè)一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。
6后期處置
6.1評估和改進(jìn)
各級各有關(guān)部門單位要及時對應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費和清算
6.2.1財政部門會同有關(guān)部門單位對應(yīng)急動用政府儲備糧所需要的資金、發(fā)生的差價、貸款利息和費用開支進(jìn)行審核后，按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時進(jìn)行清算。
6.2.2區(qū)政府按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、分級負(fù)責(zé)的原則，對征用企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存、民糧和農(nóng)民因恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，按事權(quán)責(zé)任負(fù)擔(dān)補(bǔ)償。
6.2.3對企業(yè)應(yīng)急動用的儲備糧占用的貸款，由企業(yè)及時清算、歸還。
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當(dāng)進(jìn)口等措施，補(bǔ)充地方儲備糧食庫存及商品糧庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4獎勵和處罰
6.4.1對參加應(yīng)急工作的人員，有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。
（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
（2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
（3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
（4）有其他突出表現(xiàn)的。
6.4.2有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
（2）在糧食銷售中以假亂真，以次充好或者囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；
（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；
（4）有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（5）糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；
（6）其他對糧食應(yīng)急工作造成危害的行為。
7附則
7.1本預(yù)案由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
