濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知
鋼城政辦字〔2025〕6號(hào)
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將修訂后的《濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
2025年7月17日
（聯(lián)系電話：區(qū)水務(wù)局，0531-76898107）
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 基本情況
1.2 災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)分析
1.3 編制目的
1.4 指導(dǎo)思想
1.5 編制依據(jù)
1.6 適用范圍
1.7 工作原則
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
2.2 街道（功能區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
2.3 會(huì)商機(jī)制
3 預(yù)防準(zhǔn)備
3.1 組織準(zhǔn)備
3.2 工程準(zhǔn)備
3.3 預(yù)案準(zhǔn)備
3.4 物資隊(duì)伍準(zhǔn)備
3.5 轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
3.6 救災(zāi)救助準(zhǔn)備
3.7 防汛抗旱檢查
3.8 技術(shù)準(zhǔn)備
3.9 宣傳培訓(xùn)
4 監(jiān)測預(yù)警
4.1 監(jiān)測
4.2 預(yù)警
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.3 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.4 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
5.6 應(yīng)急響應(yīng)終止
6 信息報(bào)告與發(fā)布
6.1 信息報(bào)告
6.2 信息發(fā)布
7 應(yīng)急保障
7.1 后勤保障
7.2 通信保障
7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.4 應(yīng)急物資保障
7.5 人員轉(zhuǎn)移保障
7.6 交通運(yùn)輸保障
7.7 治安保障
8 后期處置
8.1 調(diào)查評(píng)估
8.2 善后工作
9 預(yù)案管理
9.1 編制與實(shí)施
9.2 宣傳、培訓(xùn)與演練
10 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
11 附則
11.1 名詞術(shù)語定義
11.2 預(yù)案解釋部門
11.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
附件：1.區(qū)防指成員單位職責(zé)
2.相關(guān)單位職責(zé)
1 總則
1.1 基本情況
濟(jì)南市鋼城區(qū)位于濟(jì)南市東南部，南鄰新泰市，東與沂源縣接壤，西北與萊蕪區(qū)交界，全區(qū)總面積507.3平方公里。區(qū)域內(nèi)地貌以山區(qū)丘陵為主，面積占85%以上，耕地面積15.48萬畝。
鋼城區(qū)地質(zhì)構(gòu)造受魯中緯向構(gòu)造及魯西旋卷構(gòu)造的控制，構(gòu)造形跡以斷裂為主，褶皺次之。地形為南緩北陡的半圓形盆地，北東南三面山嶺環(huán)繞。地形由南向北漸次降低，南部山體最高峰蓮花山，海拔925米，最低北部大汶河，海拔高度220米，高差達(dá)705米。
鋼城區(qū)屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，寒暑適宜，光溫同步，雨熱同季。流域內(nèi)春季干燥多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。多年平均氣溫13.6攝氏度，霜凍期174天，最大凍結(jié)深度0.5米。
根據(jù)實(shí)測觀測資料統(tǒng)計(jì)，鋼城區(qū)多年平均降水量772.1毫米，歷年最大降水量為1404.9毫米（1964年），歷年最小降水量為263.1毫米（1989年），降水量主要集中在汛期6—9月份，占全年的75%左右。
鋼城區(qū)境內(nèi)流域面積50平方公里以上河流4條，分別為大汶河、辛莊河、盤龍河、顏莊河；50平方公里以下的河流96條，均屬于黃河流域大汶河水系。
鋼城區(qū)共有中型水庫4座；小（1）型水庫6座，小（2）型水庫48座；塘壩267座。
鋼城區(qū)多年平均水資源總量13952.7萬m3，可利用總量7897.5萬m3；地下水使用情況：我區(qū)地下水平均蘊(yùn)藏量為6810.3萬m3，可開采量為4505.3萬m3。根據(jù)《山東省水利廳關(guān)于印發(fā)山東省地下水管控指標(biāo)的通知》（魯水資字〔2024〕1號(hào)），確定鋼城區(qū)2025、2030年地下水取水總量管控指標(biāo)為3136萬m3；地表水使用情況：我區(qū)多年平均地表水資源量10251萬m3，可利用量為5575萬m3。目前，我區(qū)地表水許可取水量為2824.78萬m3，其中：區(qū)域內(nèi)自用許可1304.78萬m3，外調(diào)至萊蕪區(qū)使用許可1520萬m3。
1.2 災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)分析
鋼城區(qū)地貌以山區(qū)丘陵為主，面積占85%以上，地形自南向北漸次降低。境內(nèi)主要分布有大汶河、辛莊河、盤龍河、顏莊河等河道。區(qū)域內(nèi)河流均為山丘區(qū)河道，源短流急，洪峰集中，暴漲暴落，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。
1.3 編制目的
做好我區(qū)水旱災(zāi)害的防范和處置工作，保證防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.4 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、極限思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮作用，全面提升防汛抗旱應(yīng)急能力。
1.5 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則》《濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市鋼城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合鋼城區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.6 適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)所轄行政區(qū)域內(nèi)的水旱災(zāi)害防范與應(yīng)急處置工作。水旱災(zāi)害包括：河湖洪水、城區(qū)積澇、山洪災(zāi)害、由降雨引發(fā)的泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)，以及由洪水、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口等次生衍生災(zāi)害。
1.7 工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，認(rèn)真落實(shí)各街道（功能區(qū)）及相關(guān)部門單位責(zé)任，以防為主，實(shí)現(xiàn)防抗救結(jié)合；積極動(dòng)員社會(huì)力量，依法開展防控工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)、街道（功能區(qū)）依法設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)防汛抗旱工作；根據(jù)需要，可組建搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。有防汛抗旱任務(wù)的單位可根據(jù)自身職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，做好本行業(yè)、本單位防汛抗旱工作。
2.1 區(qū)級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱工作。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，由區(qū)水務(wù)局和區(qū)應(yīng)急局共同組成，區(qū)水務(wù)局承擔(dān)區(qū)防指日常工作，以區(qū)防辦名義開展工作。
區(qū)防指實(shí)行“雙指揮長”制度，分別由分管應(yīng)急、水務(wù)工作的副區(qū)長任指揮長；區(qū)政府辦公室、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長；區(qū)教育和體育局、區(qū)自然資源局等區(qū)政府有關(guān)部門（單位）和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志兼任區(qū)防辦主任，分管負(fù)責(zé)同志兼任區(qū)防辦副主任。防汛抗旱工作平時(shí)重防、戰(zhàn)時(shí)重救，區(qū)水務(wù)局作為“防”的牽頭部門，區(qū)應(yīng)急局作為“救”的牽頭部門，銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條。
2.1.1 區(qū)防指職責(zé)
在區(qū)委防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱（含防臺(tái)風(fēng)）工作，貫徹執(zhí)行省、市防汛抗旱指揮部和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，安排全區(qū)防汛抗旱各項(xiàng)工作；指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮全區(qū)較大水旱災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。區(qū)防指職責(zé)由成員單位和相關(guān)單位職責(zé)組成，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分部門負(fù)責(zé)，成員單位分工履職。
2.1.2 區(qū)防指成員單位和相關(guān)單位職責(zé)
區(qū)防指各成員單位和相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署和區(qū)防指工作要求，按照各自職責(zé)分工（詳見附件）做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好相關(guān)工作，形成防汛抗旱工作合力。
2.1.3 區(qū)防辦職責(zé)
承辦區(qū)防指日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱（含防臺(tái)風(fēng)）工作；綜合掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，向區(qū)防指提出防汛抗旱工作建議；指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門（單位）落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；組織編制（修訂）區(qū)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，按程序報(bào)批并指導(dǎo)實(shí)施；組織開展防汛抗旱督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)監(jiān)督各街道（功能區(qū)）和有關(guān)部門（單位）做好防汛抗旱工作；會(huì)同有關(guān)部門（單位）做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)用等工作；發(fā)布或授權(quán)相關(guān)單位發(fā)布雨情、墑情等防汛抗旱信息；組織做好防汛抗旱宣傳工作，提高全社會(huì)防汛抗旱減災(zāi)意識(shí)；協(xié)調(diào)做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
2.2 街道（功能區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
各街道（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，明確防汛抗旱工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，在區(qū)防指和街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好本轄區(qū)防汛抗旱工作。
2.3 會(huì)商機(jī)制
區(qū)防辦要根據(jù)汛情旱情演變，組織相關(guān)專家和成員單位研究預(yù)測汛情旱情發(fā)展趨勢，分析對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，制定防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員救助等工作方案，為區(qū)防指和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。會(huì)商可采取視頻會(huì)商、會(huì)議會(huì)商及現(xiàn)場會(huì)商等形式。
3 預(yù)防準(zhǔn)備
3.1 組織準(zhǔn)備
各街道（功能區(qū)）要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，優(yōu)化設(shè)置防汛抗旱指揮部辦公室，進(jìn)一步提升專業(yè)水平，構(gòu)建指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛抗旱指揮機(jī)制。
各街道（功能區(qū)）要逐級(jí)嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門和相關(guān)企事業(yè)、工程管理單位防汛抗旱責(zé)任，壓緊巡查值守、預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防汛抗旱責(zé)任。區(qū)防指應(yīng)當(dāng)公布防汛抗旱責(zé)任人。有防汛抗旱任務(wù)的部門（單位）要明確本部門（單位）責(zé)任人。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要落實(shí)河道重要堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、城區(qū)積澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各街道（功能區(qū)）要按照屬地管理要求，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)山洪災(zāi)害、城市低洼易澇區(qū)、易積水點(diǎn)、鐵路（公路）橋涵、排水泵站，地下商場、車庫、地下通道等地下空間，棚蓋占?jí)汉拥婪课?、危舊房屋等受洪水威脅區(qū)域現(xiàn)場巡查值守責(zé)任人，易積水路段交通管制責(zé)任人等。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人必須按要求履行防汛抗旱職責(zé)，從協(xié)調(diào)落實(shí)防汛安全保障措施、組織開展防汛檢查和隱患整治、開展預(yù)案修訂和演練、組織應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等方面落實(shí)各項(xiàng)防御措施；入汛后不得擅自離崗，必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通，防汛抗旱關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值班值守。
3.2 工程準(zhǔn)備
各級(jí)各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)級(jí)以上政府有關(guān)規(guī)劃要求推進(jìn)各類防洪工程建設(shè)、水利工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水利工程設(shè)施除險(xiǎn)加固以及城市排水除澇能力建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督防洪工程管理單位做好日常管護(hù)，確保工程正常運(yùn)行、安全度汛。
督促行業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施及水庫、河道、溝渠、橋涵、地下空間等公共設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督檢查，并組織制定專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)單位落實(shí)城區(qū)積水點(diǎn)現(xiàn)場值守人員，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故；組織有關(guān)單位加強(qiáng)巡查，及時(shí)清除河道行洪障礙，清理雨水箅子、阻水垃圾，確保河道、溝渠等排水設(shè)施通暢。
3.3 預(yù)案準(zhǔn)備
各級(jí)防指及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、各類河道、水庫防御洪水方案、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案、攔河閘壩控制運(yùn)用計(jì)劃、城市防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案和部門防汛抗旱相關(guān)預(yù)案等各類防汛抗旱預(yù)（方）案，按規(guī)定報(bào)批并組織實(shí)施。按照“一區(qū)一案、一街道一案、一社區(qū)（村）一案、一行業(yè)一案”要求，做好防汛抗旱預(yù)案編制（修訂）工作，形成全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)應(yīng)急局組織編制鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；防指成員單位按職責(zé)分工分別編制本部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（方案），并向區(qū)防辦報(bào)備。街道防指組織編制（修訂）本轄區(qū)防汛抗旱、城區(qū)排水防澇、山洪災(zāi)害防御等相關(guān)預(yù)案，預(yù)案編制（修訂）要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤姥纯购堤攸c(diǎn)，完善簡便實(shí)用，重點(diǎn)完善責(zé)任人落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)警接收與發(fā)布、聯(lián)防聯(lián)控、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、現(xiàn)場管控和應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。
承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)的企事業(yè)單位，要在開展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制（修）訂本單位防汛抗旱預(yù)案并負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.4 物資隊(duì)伍準(zhǔn)備
各級(jí)防指及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急物資保障體系建設(shè)有關(guān)要求和防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備工作。
有防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按要求制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、補(bǔ)充等工作，每年開展物資清查工作，提高防汛抗旱物資保障能力。
工程管理單位應(yīng)當(dāng)組建專（兼）職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按需配備工程搶險(xiǎn)裝備器材，承擔(dān)巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情應(yīng)急處置等任務(wù)。
街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)積極組織群眾參加抗洪抗旱救災(zāi)。
3.5 轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
按照屬地管理原則，各街道（功能區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作，應(yīng)當(dāng)提前明確應(yīng)急避難場所并及時(shí)向社會(huì)公告，部署轉(zhuǎn)移安置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并組織、督促、指導(dǎo)社區(qū)（村）實(shí)施本轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作。
各街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）和相關(guān)單位要研究編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移安置工作流程、轉(zhuǎn)移線路、集中安置點(diǎn)和各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人；統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量和實(shí)際轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對(duì)可能受洪澇災(zāi)害影響區(qū)域的人員設(shè)立臺(tái)賬，建立檔案，確定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線、交通工具、安置地點(diǎn)，落實(shí)轉(zhuǎn)移安置保障措施，并組織開展人員轉(zhuǎn)移演練工作。
應(yīng)急、教育和體育、工業(yè)信息化和科技、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、文化和旅游等有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工配合做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織負(fù)責(zé)做好本單位人員轉(zhuǎn)移安置工作。
3.6 救災(zāi)救助準(zhǔn)備
區(qū)防指完善政府救助、保險(xiǎn)保障、社會(huì)救濟(jì)、自救互救“四位一體”的自然災(zāi)害救助機(jī)制，提升災(zāi)害救助水平，幫助受災(zāi)群眾快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，避免因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在減災(zāi)救災(zāi)中的作用。
3.7 防汛抗旱檢查
區(qū)防指組織有關(guān)部門（單位）、企事業(yè)單位對(duì)防汛抗旱安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施排查梳理，分類施策，采取監(jiān)控、巡查、清除等有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。防汛抗旱檢查采取單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式，圍繞責(zé)任落實(shí)、機(jī)制建立、工程設(shè)施建設(shè)管護(hù)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面細(xì)致排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，確保防汛抗旱工作順利開展。
3.8 技術(shù)準(zhǔn)備
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、水務(wù)等有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)專家力量建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱技術(shù)支撐，及時(shí)提出工作建議，按照區(qū)防指相關(guān)部署要求，積極參與檢查督導(dǎo)、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)、調(diào)查評(píng)估和人員培訓(xùn)等工作。
各級(jí)防指應(yīng)不斷完善應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱信息資源共享，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等新技術(shù)新方法提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報(bào)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急保障能力，統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，服務(wù)防汛抗旱救災(zāi)工作。
3.9 宣傳培訓(xùn)
各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要協(xié)調(diào)新聞媒體，開展防汛抗旱社會(huì)宣傳，提高群眾避險(xiǎn)自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。區(qū)、街道（功能區(qū)）或防指應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)、街道（功能區(qū)）行政首長開展防汛抗旱培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱應(yīng)急處置能力。各街道（功能區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）防汛抗旱責(zé)任人的培訓(xùn)。
4 監(jiān)測預(yù)警
4.1 監(jiān)測
各有關(guān)部門（單位）根據(jù)自身職責(zé)，加快完善本部門（單位）或本行業(yè)有關(guān)氣象、水文、工程、洪澇、旱情等信息監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，及時(shí)收集、分析、上報(bào)相關(guān)信息。
4.1.1 氣象信息
區(qū)水務(wù)局與市氣象部門建立聯(lián)系，聯(lián)合氣象部門建立預(yù)警信號(hào)傳播聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)區(qū)防指要求，做好臨近短時(shí)預(yù)報(bào)。
4.1.2 水文信息
區(qū)水務(wù)局接收、轉(zhuǎn)發(fā)萊蕪水文中心發(fā)布的水庫、河道等水文站點(diǎn)監(jiān)測信息，及時(shí)報(bào)告全區(qū)雨情，預(yù)測水情等信息，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)提出建議措施。
4.1.3 工情信息
區(qū)自然資源局及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。區(qū)水務(wù)局及時(shí)提供水庫、河道、排水管網(wǎng)等工情信息。區(qū)昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司及時(shí)提供各類水源供水工程等工情信息。其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工情信息監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告。各街道（功能區(qū)）防指及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)各類工情信息。
4.1.4 洪澇災(zāi)害信息
洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要按照規(guī)定，及時(shí)收集災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并跟蹤核實(shí)上報(bào)工作，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。
4.1.5 旱情信息
旱情信息監(jiān)測內(nèi)容主要包括：雨情、水情、土壤墑情，干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口以及對(duì)城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
各級(jí)防辦要及時(shí)準(zhǔn)確收集旱情信息，掌握雨水情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測。
4.2 預(yù)警
各有關(guān)部門（單位）應(yīng)建立預(yù)警信息報(bào)送、發(fā)布制度，督促、提醒相關(guān)企業(yè)、單位、公眾做好防汛抗旱準(zhǔn)備。完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“四預(yù)”措施落實(shí)，推動(dòng)“防”的關(guān)口前移。區(qū)防辦要及時(shí)分析研判全區(qū)防汛抗旱形勢，提出預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)建議。
4.2.1 部門預(yù)警
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的降雨和短臨預(yù)報(bào)預(yù)警，暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)加快部署防范應(yīng)對(duì)工作，結(jié)合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，提出本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求并督促落實(shí)；有關(guān)街道（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛抗旱工作實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)落細(xì)防范措施，緊盯山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)易澇區(qū)、工程薄弱段等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，視情報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府提前采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)措施，果斷組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，先期處置突發(fā)險(xiǎn)情，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.2.1.1 洪水預(yù)警
發(fā)生強(qiáng)降雨，主要行洪河道、水庫出現(xiàn)漲水情形時(shí)，區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)與萊蕪水文中心的溝通，做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)防指和有關(guān)部門單位報(bào)告水位、流量實(shí)測情況和洪水變化趨勢，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
河道達(dá)到警戒水位或警戒流量并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲，或者中型水庫達(dá)到防洪高水位（或允許壅高水位）或小型水庫接近設(shè)計(jì)水位（或達(dá)到警戒水位）并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲的，區(qū)水務(wù)局將洪水預(yù)警及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。區(qū)應(yīng)急局按照部署要求，指導(dǎo)有關(guān)部門單位提前組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，預(yù)置搶險(xiǎn)物資，開展巡查值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
4.2.1.2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
區(qū)水務(wù)局、區(qū)自然資源局提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)街道（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)山洪、地質(zhì)災(zāi)害成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防、預(yù)警和避險(xiǎn)措施，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
4.2.1.3 臺(tái)風(fēng)預(yù)警
區(qū)水務(wù)局要密切關(guān)注市氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、未來趨勢預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。預(yù)報(bào)受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域應(yīng)迅速做好防臺(tái)風(fēng)工作。有關(guān)街道（功能區(qū)）和部門單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、危房、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查加固，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。
4.2.1.4 干旱預(yù)警
區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)掌握旱情，按照職責(zé)適時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警。預(yù)計(jì)因旱供水水源短缺出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，供水部門（單位）要及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)防指報(bào)告，通知用水單位、個(gè)人做好節(jié)水、儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
4.2.2 區(qū)防指預(yù)警
4.2.2.1 防汛預(yù)警
（1）預(yù)警條件。符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判后，發(fā)布預(yù)警：
市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警信息；
預(yù)計(jì)大汶河發(fā)生超警戒水位洪水；
預(yù)計(jì)某座中型水庫發(fā)生接近警戒水位洪水；
預(yù)計(jì)區(qū)級(jí)河道重要控制節(jié)點(diǎn)發(fā)生接近警戒水位洪水，預(yù)計(jì)持續(xù)上漲或可能威脅周邊城鎮(zhèn)、工程、人員安全。
預(yù)計(jì)城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)可能出現(xiàn)積水或出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象；
其他需要發(fā)布預(yù)警的情況。
（2）預(yù)警范圍。全區(qū)受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等影響區(qū)域。
（3）預(yù)警發(fā)布。監(jiān)測預(yù)警職能部門（單位）負(fù)責(zé)發(fā)布和解除預(yù)警信息，并同步報(bào)送區(qū)防辦。區(qū)防辦匯總預(yù)警預(yù)報(bào)等基礎(chǔ)信息，分析全區(qū)防汛形勢，經(jīng)會(huì)商研判后，向區(qū)防指提出防汛預(yù)警建議，報(bào)副指揮長簽發(fā)。區(qū)防指成員單位及時(shí)在本系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)相應(yīng)防汛預(yù)警信息。
（4）預(yù)警行動(dòng)。區(qū)防辦組織有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)聯(lián)合值班值守，及時(shí)會(huì)商，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。區(qū)防辦要加強(qiáng)值守，及時(shí)匯總、發(fā)布各類汛情信息，調(diào)度相關(guān)情況，密切監(jiān)控降雨和汛情演變，及時(shí)報(bào)告區(qū)防指。區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，部署本行業(yè)防汛工作，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告相關(guān)情況。
水務(wù)等部門密切監(jiān)測天氣及汛情變化，及時(shí)上報(bào)區(qū)防辦。水務(wù)部門做好防洪工程調(diào)度，應(yīng)急、消防救援等部門統(tǒng)籌有關(guān)應(yīng)急救援力量，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
街道防指具體安排部署本轄區(qū)防汛工作，加強(qiáng)調(diào)度、監(jiān)測、巡查和值守，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命，做好搶險(xiǎn)救援設(shè)備預(yù)置、群眾安全轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作，重要情況及時(shí)上報(bào)。
各行業(yè)主管部門要提前分析研判，緊急情況下果斷采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)措施，按規(guī)定組織實(shí)施。
（5）預(yù)警解除。大范圍降雨結(jié)束，中型水庫、主要河道水位平穩(wěn)回落，城市交通恢復(fù)正常，整體汛情平穩(wěn)后，區(qū)防辦組織會(huì)商研判，及時(shí)提出汛情預(yù)警解除建議，按程序予以解除。
4.2.2.2 抗旱預(yù)警
區(qū)防辦根據(jù)干旱預(yù)警，結(jié)合雨情、水情、墑情、氣象等條件，及時(shí)組織會(huì)商分析，綜合研判旱情發(fā)展趨勢，針對(duì)即將發(fā)生的農(nóng)作物受旱、人畜飲水困難、城鎮(zhèn)供水水源短缺等情況，適時(shí)向區(qū)防指提出抗旱預(yù)警發(fā)布建議，報(bào)副指揮長簽發(fā)。
抗旱預(yù)警啟動(dòng)后，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)防指成員單位要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)旱情監(jiān)測分析，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，科學(xué)編制供水計(jì)劃，強(qiáng)化節(jié)水宣傳，切實(shí)做好抗旱應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。旱情解除后，區(qū)防指及時(shí)解除抗旱預(yù)警。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情變化、暴雨、大中型河道洪水流量、城區(qū)低洼地段積水、山洪等險(xiǎn)情、干旱嚴(yán)重程度以及防御能力等綜合因素，確定防汛抗旱響應(yīng)級(jí)別。由低到高劃分為一般（四級(jí)）、較重（三級(jí)）、嚴(yán)重（二級(jí)）、特別嚴(yán)重（一級(jí)）4個(gè)響應(yīng)級(jí)別。
區(qū)防指根據(jù)汛情旱情預(yù)警及工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大工程險(xiǎn)情或重特大水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指指揮長應(yīng)當(dāng)組織研判，提請(qǐng)納入?yún)^(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指揮體系。
符合防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，相關(guān)部門（單位）和災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并同時(shí)報(bào)告轄區(qū)街道（功能區(qū)）、上級(jí)防指和上級(jí)主管部門。區(qū)防指成員單位和各街道（功能區(qū)）防指啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)，與區(qū)防指響應(yīng)等級(jí)相銜接，災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不得低于區(qū)級(jí)。
5.1 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.1.1 啟動(dòng)條件
5.1.1.1 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨藍(lán)色預(yù)警；
（2）大汶河達(dá)到距警戒水位0.5米，且水位繼續(xù)上漲；
（3）區(qū)級(jí)河道、堤防發(fā)生局部滑坡、管涌；中型水庫水位局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；
（4）城區(qū)河道水位達(dá)到警戒水位，呈繼續(xù)上漲趨勢；
（4）城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)出現(xiàn)積水或出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象；
（6）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生一般或以上洪澇災(zāi)害；
（7）其他需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.1.2 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積1.33萬—2.66萬畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.1≤Ia＜0.6；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季15—30天，夏季10—20天，冬季20—30天；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口0.5萬—1萬人；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
（6）5%＜城區(qū)干旱缺水率≤10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
（7）其他需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指副指揮長簽署啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，區(qū)防指有關(guān)成員單位和相關(guān)專家參加，作出相應(yīng)工作安排，發(fā)布防御工作通知或連線有關(guān)部門（單位）、街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出工作部署。
（2）區(qū)防辦組織有關(guān)部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)值班調(diào)度，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和汛情旱情信息。
（3）區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)同志到崗到位，按照職責(zé)分工做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好應(yīng)急處置，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（4）行業(yè)主管部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并按規(guī)定報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。
（5）自然資源、水務(wù)等部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。
（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做好防汛抗旱救災(zāi)車輛、供水、搶險(xiǎn)救援物資隊(duì)伍等方面應(yīng)急保障工作。應(yīng)急部門統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布。
（7）電力、通信、能源、公安、衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、油氣、防汛救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面應(yīng)急保障工作。宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水有關(guān)信息等。
（8）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展需要和街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量，協(xié)助開展抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、應(yīng)急救援救災(zāi)等應(yīng)急處置工作。視情協(xié)調(diào)人武部門參與應(yīng)急處置。
（9）水務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。應(yīng)急部門統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布，并根據(jù)街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，會(huì)同水務(wù)等有關(guān)部門單位調(diào)撥防汛抗旱物資。
（10）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。對(duì)地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低5%的灌溉定額的同時(shí)，通過開采地下水等措施盡可能滿足需水要求。
（11）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮及時(shí)到崗到位，靠前指揮，組織開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。各有關(guān)部門（單位）組織做好防洪工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
5.2 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)條件
5.2.1.1 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色預(yù)警；
（2）大汶河達(dá)到警戒水位，且水位可能繼續(xù)上漲；
（3）重要塘壩潰壩；2座以上?。ǘ┬退畮焱瑫r(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情；區(qū)級(jí)河道、堤防發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅堤防安全；中型水庫大壩局部發(fā)生較大范圍滑坡、管涌等險(xiǎn)情，威脅大壩安全；
（4）城區(qū)河道水位達(dá)到保證水位，且呈繼續(xù)上漲趨勢；
（5）城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)積水或道路行洪影響車輛、行人通行及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
（6）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生較大或以上洪澇災(zāi)害。
（7）其他需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.1.2 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積2.66萬—4.25萬畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.6≤Ia＜1.2；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季31—50天，夏季21—30天，冬季31—60天；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口1萬—3萬人；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生中度干旱；
（6）10%＜城區(qū)干旱缺水率≤20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
（7）其他需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指副指揮長簽署啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，區(qū)防指有關(guān)成員和專家參加，作出相應(yīng)工作部署，發(fā)出防御工作通知或連線有關(guān)部門、街道（功能區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出工作部署。
（2）區(qū)防辦組織有關(guān)部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，及時(shí)將汛情旱情信息報(bào)告區(qū)防指，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、汛情旱情信息。
（3）區(qū)防指派出工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)街道（功能區(qū)）做好防汛抗旱工作。
（4）區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗到位，密切關(guān)注汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化，按照職責(zé)分工，做好防汛抗旱工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（5）行業(yè)主管（監(jiān)管）部門加強(qiáng)隱患排查工作，強(qiáng)化防御措施的落實(shí)和檢查；組織行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并按規(guī)定報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。
（6）自然資源、水務(wù)等部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。水務(wù)、應(yīng)急、消防救援等部門做好救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資預(yù)置工作，隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)增援。
（7）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做防汛抗旱救災(zāi)車輛、供水、搶險(xiǎn)救援物資隊(duì)伍等方面應(yīng)急保障工作。
（8）電力、通信、能源、公安、衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、油氣、防汛救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面應(yīng)急保障工作。宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水有關(guān)信息等。
（9）搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助受影響街道（功能區(qū)）開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移等工作。
（10）根據(jù)汛情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展需要和街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量開展抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)工作，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助，協(xié)調(diào)人武部門參與抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)等應(yīng)急處置工作。
（11）水務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。應(yīng)急部門統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布，并根據(jù)街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，會(huì)同水務(wù)等有關(guān)部門單位調(diào)撥防汛抗旱物資。
（12）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。地表水相對(duì)貧乏的街道（功能區(qū)），在降低10%灌溉定額的同時(shí)，通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水、節(jié)水灌溉等措施盡可能滿足需水要求。
（13）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮到崗到位，積極開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。各有關(guān)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。加強(qiáng)對(duì)城市地下空間、低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)、景區(qū)等區(qū)域的管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。對(duì)重要堤防、重點(diǎn)工程實(shí)施加密巡查，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)，提前向下游和左右岸受威脅地區(qū)發(fā)出預(yù)警，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
臺(tái)風(fēng)過境或強(qiáng)降雨時(shí)，視情采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，確保人員安全。
（14）視情請(qǐng)求市防指在專家、隊(duì)伍、裝備、物資等方面給予支援。
5.3 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1 啟動(dòng)條件
5.3.1.1 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨橙色預(yù)警；
（2）大汶河達(dá)到保證水位，且水位繼續(xù)上漲；
（3）小（二）型水庫潰壩；2座以上?。ㄒ唬┬退畮焱瑫r(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情；區(qū)級(jí)河道和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，造成潰堤、決口、倒閘；中型水庫防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，危及大壩安全和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全；
（4）城區(qū)部分河道出現(xiàn)漫溢；
（5）城區(qū)低洼地區(qū)積水較重，危及車輛、行人安全；
（6）城區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)道路行洪、道路積水，造成城區(qū)主干道交通癱瘓；
（7）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重或以上洪澇災(zāi)害。
（8）其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.1.2 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積4.25萬—6.92萬畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)1.2≤Ia＜2.1；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季51—75天，夏季在30—50天，冬季在61—80天；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口3萬—5萬人；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；
（6）20%＜城區(qū)干旱缺水率≤30%，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
（7）其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指指揮長簽署或委托副指揮長簽署啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，區(qū)防指成員和專家參加，作出相應(yīng)工作部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和市防指。
（2）區(qū)防辦組織有關(guān)部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展情況，收集匯總分析雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，組織會(huì)商分析形勢，制定應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告，按規(guī)定在新聞媒體上發(fā)布汛情旱情通報(bào)。
（3）區(qū)防指按照災(zāi)害類別，派出由有關(guān)部門（單位）、專家組成的工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)街道（功能區(qū)）做好防汛抗旱工作。
發(fā)生河道、水庫重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)自然資源局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好內(nèi)澇排水的專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，行業(yè)主管部門做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
（4）區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)人到崗到位，加強(qiáng)值守，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（5）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)區(qū)防指，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。
（6）自然資源、水務(wù)等部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。水務(wù)、應(yīng)急、消防救援等部門增調(diào)救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)增援。
（7）各主管部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障工作。
公安部門組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和防汛搶險(xiǎn)時(shí)的警戒、安全保衛(wèi)工作，實(shí)施必要的交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人。引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)車輛有序快速通行。
交通運(yùn)輸部門組織做好防汛抗旱物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修。做好公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。
工業(yè)信息化和科技部門組織電信運(yùn)營企業(yè)，為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場提供通信保障。全力開展通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障要害部門通信暢通。
電力部門統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場提供電力保障。督導(dǎo)電力防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)更新發(fā)布受災(zāi)情況、救援力量、復(fù)電進(jìn)度等信息。保障城區(qū)生命線及防汛抗旱重要用戶的電力供應(yīng)。指導(dǎo)基層做好配電站房防淹工作。
宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水、旱情的有關(guān)信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
（8）根據(jù)汛情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展需要和街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援救災(zāi)，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助，協(xié)調(diào)人武部門參與應(yīng)急處置。
（9）水務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。應(yīng)急部門統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布，并根據(jù)街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，會(huì)同水務(wù)等有關(guān)部門單位調(diào)撥防汛抗旱物資。
（10）強(qiáng)降雨區(qū)的街道（功能區(qū)）按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)并妥善安置。要落實(shí)轉(zhuǎn)移安全責(zé)任制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。
（11）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，及時(shí)配備應(yīng)急水源工程，因地制宜地搞好調(diào)度。適時(shí)限制或關(guān)閉高耗水行業(yè)，為災(zāi)區(qū)的生活和生產(chǎn)及時(shí)供水。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低15%灌溉定額的同時(shí)，通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水、節(jié)水灌溉等措施盡可能滿足需水要求。根據(jù)水源的可開采量，實(shí)行應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度地減少旱災(zāi)損失。
（12）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮到崗到位，在區(qū)防指統(tǒng)一指揮下，積極開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保街道（功能區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)防指成員到分管區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
（13）臺(tái)風(fēng)、暴雨影響街道（功能區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)地下商場、地下停車場、鐵路公路橋涵、易澇點(diǎn)等地下空間及易積水低洼區(qū)域的值守管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。
臺(tái)風(fēng)過境或強(qiáng)降雨時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府視情采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，確保人員安全。
（14）視情請(qǐng)求市防指在專家、隊(duì)伍、裝備和物資方面給予支援。
5.4 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1 啟動(dòng)條件
5.4.1.1 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警，預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生較大范圍強(qiáng)降雨，預(yù)計(jì)對(duì)全區(qū)部分區(qū)域產(chǎn)生特別嚴(yán)重影響或有特別嚴(yán)重程度致災(zāi)性；
（2）大汶河超過保證水位，且水位可能繼續(xù)上漲；
（3）小（一）型水庫潰壩；區(qū)級(jí)河道發(fā)生超出現(xiàn)狀防洪能力的洪水或中型水庫水位臨近警戒水位，發(fā)生特別重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅大壩及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
（4）城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪、道路積水，造成城區(qū)大面積交通癱瘓；
（5）城區(qū)、低洼地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
（6）發(fā)生山體坍塌、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害；
（7）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生特大洪澇災(zāi)害。
（8）其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.1.2 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積6.92萬畝以上；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)2.1≤Ia≤4；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季在75天以上，夏季在50天以上，冬季在80天以上；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口5萬人以上；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生特大干旱；
（6）城區(qū)干旱缺水率＞30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
（7）其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指指揮長報(bào)請(qǐng)區(qū)長同意后簽署啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。區(qū)防指指揮長主持會(huì)商，區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)人、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全體成員和專家參加，滾動(dòng)研判，安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）區(qū)防辦加強(qiáng)聯(lián)合值班值守力量，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，及時(shí)收集匯總分析雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)。做好重點(diǎn)工程調(diào)度，視情緊急調(diào)撥防汛抗旱物資、調(diào)度防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)隊(duì)伍。
（3）區(qū)防指按照災(zāi)害類別，派出由有關(guān)部門、專家組成的工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)街道（功能區(qū)）做好防汛抗旱工作。
發(fā)生河道、水庫重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)自然資源局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好內(nèi)澇排水的專家技術(shù)支撐工作，區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。
發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資保障及搶險(xiǎn)救援等工作。
其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，行業(yè)主管部門做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資保障及搶險(xiǎn)救援等工作。
（4）納入?yún)^(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)一組織指揮體系，按照職責(zé)開展工作。
（5）區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)人到崗到位，加強(qiáng)值守，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（6）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)區(qū)防指，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。
（7）水務(wù)等部門加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判，隨時(shí)報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)、水利工程運(yùn)行、城市內(nèi)澇、搶險(xiǎn)救援等情況。
（8）各主管部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障工作。
公安部門組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和防汛搶險(xiǎn)時(shí)的警戒、安全保衛(wèi)工作，實(shí)施必要的交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人。引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)車輛有序快速通行。
交通運(yùn)輸部門組織做好防汛抗旱物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修。做好公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。
通信部門組織電信運(yùn)營企業(yè)為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場提供通信保障。全力開展通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障要害部門通信暢通。
電力部門統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場提供電力保障。督導(dǎo)電力防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)更新發(fā)布受災(zāi)情況、救援力量、復(fù)電進(jìn)度等信息。保障城區(qū)生命線及防汛抗旱重要用戶的電力供應(yīng)。指導(dǎo)基層做好配電站房防淹工作。
宣傳部門按照搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部部署，組織新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情旱情通報(bào)，召開新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
（9）水務(wù)部門實(shí)施防洪工程聯(lián)合調(diào)度，財(cái)政部門緊急撥付救災(zāi)資金，應(yīng)急等有關(guān)部門（單位）組織指導(dǎo)地方轉(zhuǎn)移救助受災(zāi)群眾，統(tǒng)籌搶險(xiǎn)救援力量，協(xié)調(diào)人武部門參與應(yīng)急處置。
（10）強(qiáng)降雨區(qū)的街道（功能區(qū)）按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織好人員轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)并妥善安置。落實(shí)轉(zhuǎn)移安全責(zé)任制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。
（11）在水資源科學(xué)配置方面，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先重點(diǎn)、后一般”的原則，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，及時(shí)建設(shè)配套應(yīng)急水源工程，因地制宜地搞好調(diào)度。壓減供水指標(biāo)，限制或者暫停高耗水行業(yè)用水，限制或者暫停排放工業(yè)污水，縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量，限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低20%灌溉定額的同時(shí)，通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水、節(jié)水灌溉等措施盡可能滿足用水需求。根據(jù)水源的可開采量，實(shí)行應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度地減少旱災(zāi)損失。
（12）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮到崗到位，在區(qū)防指統(tǒng)一指揮下，積極開展防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保街道（功能區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)防指成員到分管區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
（13）臺(tái)風(fēng)、暴雨影響街道（功能區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)地下商場、地下停車場、鐵路公路橋涵、易澇點(diǎn)等地下空間及易積水低洼區(qū)域的值守管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。
臺(tái)風(fēng)過境或強(qiáng)降雨時(shí)，視情采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，確保人員安全。
（14）請(qǐng)求市防指在專家、隊(duì)伍、裝備和物資方面給予支援。
5.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，區(qū)防辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整響應(yīng)等級(jí)建議，按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)防指指揮長或副指揮長簽署。
5.6 應(yīng)急響應(yīng)終止
5.6.1 當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，區(qū)防指可視情宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（1）市氣象局解除暴雨或臺(tái)風(fēng)預(yù)警，且預(yù)報(bào)對(duì)我區(qū)無明顯影響。
（2）市氣象局預(yù)報(bào)未來無較大降雨過程，工程險(xiǎn)情基本控制，主要河道干流控制站水位已回落至警戒水位以下。
（3）全區(qū)旱情已得到有效緩解。
5.6.2 區(qū)防辦根據(jù)防汛抗旱形勢，組織會(huì)商，綜合分析研判，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，由區(qū)防指指揮長或副指揮長簽發(fā)終止。
5.6.3 防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)解除后，征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸還、入庫儲(chǔ)存或核銷。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。街道（功能區(qū)）對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
6 信息報(bào)告與發(fā)布
6.1 信息報(bào)告
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，險(xiǎn)情（災(zāi)情）發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、影響人口、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況、已采取應(yīng)對(duì)措施、需要支援事項(xiàng)以及報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。
區(qū)防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)信息；區(qū)防辦負(fù)責(zé)匯總整理全區(qū)信息，按規(guī)定向市防指和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門（單位）。發(fā)生重特大防汛突發(fā)事件的，由區(qū)政府按程序向市政府報(bào)告。
突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)。發(fā)生較大和比較敏感的一般險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的街道（功能區(qū)）防指以及有關(guān)區(qū)防指成員單位在發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報(bào)區(qū)防辦，書面報(bào)告不晚于45分鐘，詳細(xì)信息報(bào)告不晚于事件發(fā)生后1.5小時(shí)。發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的街道（功能區(qū)）防指以及有關(guān)區(qū)防指成員單位在發(fā)生后15分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)防辦（區(qū)防指在發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)市防指辦公室）；骨干河道重要堤防、涵閘等及大型和防洪重點(diǎn)中型水庫發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告區(qū)防辦。險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間掌握有關(guān)情況并首報(bào)，后續(xù)根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情變化情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，做好續(xù)報(bào)，直至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，盡快了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
6.2 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情以及相關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援處置工作等信息。
防汛抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息由區(qū)防指審核發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由應(yīng)急部門審核和發(fā)布。
信息可利用廣播、電視、報(bào)刊、電話、微信、微博、手機(jī)短信、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知等多種方式向社會(huì)發(fā)布。
7 應(yīng)急保障
7.1 后勤保障
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)方面緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾生活救助工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好傳染病預(yù)防與控制和醫(yī)療救護(hù)工作。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局以及國網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心等部門單位負(fù)責(zé)保障水、電、氣、油等物資供應(yīng)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)資金保障。
7.2 通信保障
水旱災(zāi)害發(fā)生后，通信部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。必要時(shí)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
公安、消防救援、民兵預(yù)備役是搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要力量，主要擔(dān)負(fù)急、難、險(xiǎn)、重?fù)岆U(xiǎn)任務(wù)。區(qū)政府、各街道辦事處（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)組建以民兵預(yù)備役為骨干的群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，或由部門設(shè)立專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)視情組織群眾參加抗洪救災(zāi)。
7.4 應(yīng)急物資保障
各級(jí)各部門單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)和“寧可備而不用、不可用而不備”的原則建設(shè)物資倉庫，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛抗旱物資、器材設(shè)備，必要時(shí)征用社會(huì)物資與設(shè)備。
7.5 人員轉(zhuǎn)移保障
人員轉(zhuǎn)移工作由街道（功能區(qū)）負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門單位協(xié)助實(shí)施。各街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）要按照預(yù)案確定的工作流程、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
7.6 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、物資運(yùn)輸?shù)能囕v調(diào)配工作；公安部門負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、物資運(yùn)輸車輛暢通，必要時(shí)實(shí)行交通管制。
7.7 治安保障
公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)水旱災(zāi)區(qū)的治安管理，做好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的警戒工作，依法打擊擾亂抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和破壞工程設(shè)施安全的違法犯罪行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。
8 后期處置
8.1 調(diào)查評(píng)估
發(fā)生水旱災(zāi)害后，區(qū)應(yīng)急、水務(wù)部門按規(guī)定組織有關(guān)部門（單位）和相關(guān)專家開展調(diào)查評(píng)估，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。
8.2 善后工作
區(qū)防指成員單位各盡職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好災(zāi)后工作。災(zāi)害發(fā)生地的街道（功能區(qū)）應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、征用調(diào)用物資費(fèi)用補(bǔ)償、治安管理、工程修復(fù)、污染物清除、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。
9 預(yù)案管理
9.1 編制與實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)組織編制，根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，并按原程序報(bào)批。
有關(guān)部門（單位）依據(jù)本預(yù)案組織編制本部門相關(guān)預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府備案，徑送本級(jí)應(yīng)急管理部門，同時(shí)抄送本級(jí)有關(guān)部門；各街道（功能區(qū)）參照本預(yù)案制定本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
9.2 宣傳、培訓(xùn)與演練
各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)當(dāng)充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳防汛、抗旱、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，針對(duì)低洼地區(qū)、鐵路公路橋涵、易行洪道路、病險(xiǎn)水庫、地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大宣傳力度，增強(qiáng)周邊居民的防汛意識(shí)和避險(xiǎn)技能。
培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，每年適時(shí)組織，重點(diǎn)對(duì)指揮調(diào)度人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、防汛抗旱業(yè)務(wù)人員、水利工程防汛“三個(gè)責(zé)任人”（行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人）等實(shí)施培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力；加強(qiáng)應(yīng)急演練，可組織綜合性應(yīng)急演練，也可針對(duì)鐵路公路橋涵、低洼地區(qū)、水庫、頭頂塘壩、河道、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位開展專業(yè)性應(yīng)急演練，應(yīng)急演練可采取桌面推演、現(xiàn)場演練等方式進(jìn)行。
10 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
11 附則
11.1 名詞術(shù)語定義
暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
洪澇災(zāi)害：因降雨、融雪、冰凌、潰壩造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。
區(qū)級(jí)河道：主要指顏莊河、辛莊河、盤龍河三條河道。
農(nóng)業(yè)旱情：耕地或農(nóng)作物受旱情況，即土壤水分供給不能滿足農(nóng)作物發(fā)芽或正常生長要求，導(dǎo)致農(nóng)作物生長受到抑制甚至干枯的現(xiàn)象。
城區(qū)旱情：因旱導(dǎo)致城區(qū)居民和工商企業(yè)缺水的情況，包括缺水歷時(shí)及程度等。
因旱臨時(shí)性飲水困難：是指由于干旱造成城鄉(xiāng)居民臨時(shí)性飲用水困難，屬于長期飲水困難的不應(yīng)列入此范圍。即由于干旱，導(dǎo)致人、畜飲水的取水地點(diǎn)被迫改變或基本生活用水量北方地區(qū)低于20升/人·天、南方地區(qū)低于35升/人·天，且持續(xù)15天以上。因旱牲畜飲水困難標(biāo)準(zhǔn)可參考其他標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)計(jì)牲畜飲水困難時(shí)要將羊單位按5︰1比例換算為大牲畜單位。
11.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)解釋。
11.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2024年7月15日印發(fā)的《濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（鋼城汛旱字〔2024〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.區(qū)防指成員單位職責(zé)
2.相關(guān)單位職責(zé)
附件1
區(qū)防指成員單位職責(zé)
區(qū)水務(wù)局：承擔(dān)區(qū)防指日常工作，負(fù)責(zé)防洪除澇工程的安全運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益；指導(dǎo)做好城市供水，協(xié)調(diào)落實(shí)城市應(yīng)急供水；協(xié)調(diào)組織為特困災(zāi)區(qū)運(yùn)送生活用水，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)人畜飲水困難、河道來水、灌溉、蓄水等旱情水情信息；組織編制重要河道、湖泊（水庫）和重要水利工程防御洪澇抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水情、旱情監(jiān)測預(yù)警以及防御洪水和城市內(nèi)澇排水的技術(shù)支撐工作；組織防洪除澇工程應(yīng)急度汛、水毀工程的修復(fù)工作以及抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)接市氣象局氣象服務(wù)處和萊蕪水文中心，并向區(qū)防指及成員單位提供雨情、水情、墑情和災(zāi)害性天氣預(yù)警等信息；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)較大洪澇災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害的防汛搶險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)情（含人員傷亡）核查統(tǒng)計(jì)上報(bào)、損失評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和災(zāi)害救助，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，管理、分配和監(jiān)督使用救災(zāi)款物；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織指揮民兵參加防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移和救援群眾；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)教育和體育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)的防汛抗旱工作，保障師生人身安全；組織開展師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、防汛抗旱安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)演練，培養(yǎng)學(xué)校師生的安全意識(shí)、節(jié)水意識(shí)，提高自我防護(hù)能力；做好校舍設(shè)施安全隱患排查整治工作，提前組織受威脅區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)師生轉(zhuǎn)移并妥善安置，協(xié)助提供受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置場所；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)工業(yè)信息化和科技局：協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)現(xiàn)場通信保障工作；配合協(xié)調(diào)防汛抗旱搶險(xiǎn)救援有關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)人員重要生活必需品應(yīng)急調(diào)度供應(yīng)；掌握儲(chǔ)備單位生活必需品的庫存情況，以便應(yīng)急調(diào)用；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；協(xié)調(diào)重大防洪工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)、應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè)、災(zāi)后重建等建設(shè)項(xiàng)目所需臨時(shí)性用地的依法審批工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國有林場及苗圃的防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑企業(yè)做好房屋建筑工程的安全度汛工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)在建房屋建筑工地、燃?xì)夂凸峁こ谭姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的安全性鑒定、修復(fù)；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和農(nóng)村低收入群體危房改造；督促街道（功能區(qū)）及時(shí)做好城市綠地枯死倒伏樹木的清理工作；督促城區(qū)公園做好園林綠地枯死倒伏樹木的清理工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)雨前及時(shí)清掃和運(yùn)輸?shù)缆飞系睦s物；雨后及時(shí)清掃道路，盡快恢復(fù)路面清潔；協(xié)調(diào)灑水車等專業(yè)車輛參與抗旱運(yùn)水；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛抗旱工作的交通運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸保障中的重大問題，檢查、督促有關(guān)單位做好所轄橋梁、隧道、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全隱患排查、搶修等，維護(hù)公共交通運(yùn)營秩序，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，妥善疏導(dǎo)滯留旅客；做好國省干線工作、城市道路及橋梁等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）及時(shí)清除阻礙行洪設(shè)施；優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車輛運(yùn)輸工具，保障防汛抗旱指揮車輛、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛公路暢通；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；監(jiān)測農(nóng)業(yè)災(zāi)情，適時(shí)提供旱情預(yù)警信息；協(xié)調(diào)種子、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)、農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)技術(shù)服務(wù)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)；指導(dǎo)街道（功能區(qū)）做好農(nóng)業(yè)抗旱和農(nóng)田排澇工作；指導(dǎo)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖防汛避風(fēng)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作。組織、監(jiān)督農(nóng)業(yè)植物和水生動(dòng)植物防疫檢疫有關(guān)工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
市公安局鋼城區(qū)分局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)通行工作；負(fù)責(zé)城市低洼易澇路段的交通管制、車輛人員疏導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)組織防汛抗旱道路管制、現(xiàn)場道路封閉警戒、交通秩序維護(hù)疏導(dǎo)；會(huì)同交通運(yùn)輸部門做好因降雨、臺(tái)風(fēng)等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)消防救援局：負(fù)責(zé)組織指揮消防救援隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)；根據(jù)抗旱減災(zāi)工作進(jìn)展情況，配合開展應(yīng)急拉水、送水任務(wù)；其他防汛抗旱任務(wù)。
濟(jì)南民生實(shí)業(yè)有限公司：負(fù)責(zé)做好所屬建設(shè)工程防洪排澇設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與驗(yàn)收，以及區(qū)域性排水系統(tǒng)的完善與提升；做好既有防洪排澇設(shè)施保護(hù)；做好跨汛期施工工程的施工安全工作；負(fù)責(zé)編制本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)原水、供水、排水、污水和再生水利用的統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營、管理等；負(fù)責(zé)做好所屬防洪排澇、供水工程等設(shè)施安全運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)做好跨汛期施工工程的施工安全工作；負(fù)責(zé)編制本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域防汛排澇搶險(xiǎn)及應(yīng)急供水預(yù)案并組織演練；負(fù)責(zé)其他防汛抗旱任務(wù)。
附件2
相關(guān)單位職責(zé)
相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府工作安排，按照各自職責(zé)分工做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好相關(guān)工作，形成防汛抗旱工作合力。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)發(fā)生災(zāi)情的街道（功能區(qū)）和相關(guān)部門單位做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)調(diào)控工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)融媒體中心做好防汛抗旱工作新聞宣傳，積極開展防汛抗旱知識(shí)普及和公益宣傳。及時(shí)向公眾發(fā)布汛情旱情預(yù)警、防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)等信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)委網(wǎng)信辦做好洪澇干旱災(zāi)害輿情引導(dǎo)調(diào)控工作，會(huì)同相關(guān)部門單位，線上線下聯(lián)動(dòng)，積極防范化解涉災(zāi)重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)積極協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位爭取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)市級(jí)以上投資支持；指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大防汛抗旱工程、水毀工程及抗旱應(yīng)急水源工程等政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批上報(bào)工作；負(fù)責(zé)做好公用人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)區(qū)防指指令，利用防空警報(bào)參與發(fā)布城市防汛紅色預(yù)警和一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信號(hào)；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)文化和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)景區(qū)汛期安全管理工作、開展應(yīng)急救援工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、搶救傷員，做好病媒生物防治工作；做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢測工作，預(yù)防控制疫病暴發(fā)流行；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好防汛抗旱突發(fā)事件發(fā)生期間價(jià)格監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，保證市場秩序穩(wěn)定；其他防汛抗旱任務(wù)。
國網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心：負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施防汛安全，做好日常供電線路檢修，應(yīng)急提供移動(dòng)成套發(fā)電設(shè)備，保證抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)；其他防汛抗旱任務(wù)。
