文字解讀：濟南市鋼城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案和關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的實施方案的通知
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一、政策背景
習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳貫徹全國教育大會精神，2020年，印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》。山東省人民政府辦公廳落實中央文件精神，2021年12月，印發(fā)了《全面加強新時代大中小學勞動教育重點任務及分工方案》《全面加強和改進新時代學校體育工作重點任務及分工方案》《全面加強和改進新時代學校美育工作重點任務及分工方案》的通知。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和國家、省、市教育大會精神，切實加強新時代學校體育工作和美育育人功能，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，制定此方案。
二、決策依據(jù)
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全面加強新時代大中小學勞動教育重點任務及分工方案〉〈全面加強和改進新時代學校體育工作重點任務及分工方案〉〈全面加強和改進新時代學校美育工作重點任務及分工方案〉的通知》（魯政辦字〔2021〕136 號）《濟南市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案和關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的實施方案的通知》（濟政辦字〔2022〕56 號）
三、出臺目的
以服務學生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)，提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。到 2035 年，基本建立具有鋼城特色的多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學校體育、美育體系。
四、重要舉措
工作方案分學校體育、美育兩個文件，包含總體要求、主要措施、工作保障三大部分，從教學改革、師資隊伍提升、品牌創(chuàng)建、評價改革、設施達標五個方面制定了五大行動27條具體措施，其中體育13條、美育14條。
（一）教學改革行動。增加體育課時，改革創(chuàng)新教學，落實美育課程，豐富美育課程設置，推動學科美育融合。
（二）師資隊伍提升行動。配齊配強體育、美育師資，提升體育、美育師資素質(zhì)，保障體育、美育教師待遇。
（三）品牌建設行動。建設體育傳統(tǒng)特色學校，暢通人才培養(yǎng)渠道，健全體育競賽體系，建設美育特色學校，建設高水平學生藝術(shù)團，健全美育活動體系。
（四）體育評價改革行動。改革體育、美育考試制度，完善學校評價考核，強化政府履職評價，強化美育考核評價。
（五）設施達標行動。增加體育、美育經(jīng)費投入，加強場地器材建設。
五、目標要求
《實施方案》結(jié)合“十四五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃，制定三個階段性目標。到2022年年底，配齊配強體育和美育教師，開齊開足體育課、美育課，辦學條件全面改善，學校體育和美育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2025年，學校體育和美育工作機制運行更加有效，評價體系更加科學，教學、訓練、競賽體系不斷完善，實現(xiàn)體教深度融合。到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量、具有鋼城區(qū)特色的學校體育體系基本形成。
六、保障措施
保障措施主要從組織領導、經(jīng)費保障、風險管理、良好氛圍等方面提出要求。
一是要求區(qū)，街道兩級黨委（組）、政府要把學校體育和美育工作納入重要議事日程，加強對本地學校體育美育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負責同志要重視、關(guān)心學校體育和美育工作。各街道要結(jié)合實際研究制定實施學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃（2022—2024年），扎實推進各項工作。
二是要求加大對學校體育工作的政策支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制；要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學校體育工作。鼓勵和引導社會資金支持學校體育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入，形成多元化支持學校體育發(fā)展的長效機制。
三是要求建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與的學校體育安全風險管理機制。健全政府、學校、家庭共同參與的學校體育運動傷害風險防范和應急處置機制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。試行學生體育活動安全事故第三方調(diào)解機制。強化師生安全教育，落實學校體育設施安全檢查各項制度，加強大型體育活動安全管理。
四是要求充分利用各類媒體平臺，加強對新時代學校體育和美育工作重大意義和各項政策舉措的宣傳解讀，大力宣揚科學的教育觀、人才觀和健康觀，傳播體育精神，推廣改革成果，廣泛凝聚共識，營造全社會共同關(guān)心支持學校體育、美育發(fā)展的良好社會氛圍。
七、解讀機構(gòu)及咨詢方式
解讀機構(gòu)：鋼城區(qū)教育和體育局綜合教育科
具體聯(lián)系人：徐勤富
咨詢電話：0531—75875808
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