文字解讀：《濟(jì)南市鋼城區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》

一、政策背景

民以食為天。食品安全關(guān)系群眾身體健康和生命安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗?！秉h中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，先后出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職能調(diào)整和食品安全工作實際，根據(jù)《濟(jì)南市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，研究制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《濟(jì)南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濟(jì)南市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。

三、編制目的

完善我區(qū)應(yīng)對食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，明確成員單位食品安全工作職責(zé)，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)我區(qū)食品安全及社會穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、編制過程

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合鋼城區(qū)實際，區(qū)食藥安辦修訂了《濟(jì)南市鋼城區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》草稿，分別對預(yù)案所涉及的成員單位進(jìn)行征求意見，根據(jù)部分單位反饋的意見再次對預(yù)案進(jìn)行了修改完善，以區(qū)人民政府文件印發(fā)。

五、主要內(nèi)容

預(yù)案分為七部分，共31條。主要包括總則、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)測預(yù)警、報告與評估、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、附則。

（一）總則。明確了預(yù)案的指導(dǎo)思想，編制目的、依據(jù)、事故分級、適用范圍及工作原則。總體堅持以人為本、規(guī)范處置、高效應(yīng)對、控制風(fēng)險的原則。

（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。明確了區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部設(shè)置及各成員單位職責(zé)等內(nèi)容。當(dāng)發(fā)生食品安全突發(fā)事故時，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對處置。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食藥安辦（區(qū)市場監(jiān)管局），承擔(dān)指揮部日常工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。明確了區(qū)食品安全事故預(yù)防機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警信息采集，事故報告與評估等主要內(nèi)容及采取的措施。

（四）應(yīng)急處置。明確食品安全事故發(fā)生時的先期處置、分級響應(yīng)、應(yīng)急救治、危害控制、事故調(diào)查、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循的原則。

（五）后期處置。食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報區(qū)政府。要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并形成報告。

（六）應(yīng)急保障。明確了隊伍、信息、醫(yī)療、技術(shù)、物資、經(jīng)費(fèi)、社會動員、宣傳培訓(xùn)8個方面的培訓(xùn)要求。

（七）附則。明確了名詞術(shù)語、預(yù)案實施等內(nèi)容。

六、工作原則

堅持人民至上、生命至上；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；堅持風(fēng)險管理、預(yù)防為主；堅持依法規(guī)范、妥善處置工作原則。

七、解讀機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市鋼城區(qū)市場監(jiān)督管理局

聯(lián)系人：呂斗昌、李前瓊

聯(lián)系電話：0531-76979002、0531-76979017