文字解讀：關(guān)于《濟南市鋼城區(qū)人民政府關(guān)于公布城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價的通知》的解讀
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一、政策背景
制定并公布基準(zhǔn)地價是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)定期開展的一項基礎(chǔ)性工作。2022年5月17日，山東省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年度自然資源評價評估工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75號），對完善自然資源分等定級價格評估制度和構(gòu)建自然資源政府公示價格體系作出部署，同時安排開展新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作，按照工作要求，從2022年開始，我區(qū)組織開展了新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作。
二、決策依據(jù)
（1）山東省自然資源廳《關(guān)于做好 2022 年度自然資源評價評估工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75 號）；
（2）《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T18507-2014）；
（3）《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T18508-2014）；
（4）《城市地價動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1009-2017）；
（5）《自然資源分等定級通則》（TD/T1060-2021）；
（6）《自然資源價格評估通則》（TD/T1061-2021）；
（7）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；
（8）《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（試行）。
三、出臺目的
開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作旨在加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展要素市場，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度的價格形成機制，保證土地權(quán)益在經(jīng)濟上的實現(xiàn)，促進正常交易，為全面、科學(xué)、合理地利用土地提供依據(jù)。
四、主要內(nèi)容
（一）確定評價范圍。本次評價范圍調(diào)整以“三區(qū)三線”劃定成果為依據(jù)，在保證集中連片的前提下，按照明顯的線狀地物、行政界線對評價范圍進行調(diào)整，確定了城區(qū)及街道的評價范圍，其中城區(qū)評價面積為71.28平方公里，街道評價范圍總面積1.21平方公里。
（二）更新基準(zhǔn)地價。本次鋼城區(qū)城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新一方面是對城區(qū)和各街道土地級別進行調(diào)整，另一方面是完成了商服用地、住宅用地、工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地等各類型基準(zhǔn)地價的更新，其中城區(qū)商業(yè)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地分為四個級別，工礦倉儲用地分為三個級別。
（三）建立基準(zhǔn)地價修正體系。按照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》要求，制定了基準(zhǔn)地價修正體系，包括使用年期、開發(fā)程度、估價期日、容積率及其他因素修正體系，可應(yīng)用于宗地評估工作。
五、新舊政策差異
在評價范圍方面，城區(qū)評價范圍總面積71.28平方公里，較上輪增加了21.25平方公里；辛莊街道評價范圍總面積1.21平方公里，較上輪減少了0.47平方公里，調(diào)整后的范圍可滿足未來三年中心城區(qū)土地管理的需求。
六、解讀機構(gòu)及咨詢方式
解讀機構(gòu)：鋼城區(qū)自然資源局土地利用科
具體聯(lián)系人：張延美
咨詢電話：0531-76885255
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