濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知
鋼城政辦字〔2023〕12號(hào)
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將修訂后的《濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
2023年7月6日
（聯(lián)系電話：區(qū)應(yīng)急局，0531-76881098）
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 基本情況
1.2 災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)分析
1.3 編制目的
1.4 編制依據(jù)
1.5 適用范圍
1.6 工作原則
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部
2.3 街道（功能區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
2.4 其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
2.5 會(huì)商機(jī)制
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 明確責(zé)任
3.2 工程準(zhǔn)備
3.3 預(yù)案準(zhǔn)備
3.4 物資隊(duì)伍準(zhǔn)備
3.5 轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
3.6 救災(zāi)救助準(zhǔn)備
3.7 防汛抗旱檢查
3.8 技術(shù)準(zhǔn)備
3.9 宣傳培訓(xùn)
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1 監(jiān)測(cè)
4.2 預(yù)警
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.3 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.4 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.5 響應(yīng)調(diào)整
5.6 響應(yīng)終止
6 信息報(bào)告與發(fā)布
6.1 信息報(bào)告
6.2 信息發(fā)布
7 后期處置
7.1 水毀工程修復(fù)
7.2 災(zāi)后重建
7.3 保險(xiǎn)理賠
7.4 生活安置
7.5 其他處置工作
7.6 總結(jié)評(píng)估
8 保障措施
8.1 后勤保障
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.3 通信與信息保障
8.4 交通運(yùn)輸保障
8.5 物資保障
8.6 人員轉(zhuǎn)移保障
9 預(yù)案管理
9.1 編制與實(shí)施
9.2 宣傳、培訓(xùn)與演練
10 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
11 附則
11.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義
11.2 預(yù)案解釋部門
11.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 基本情況
濟(jì)南市鋼城區(qū)位于濟(jì)南市東南部，南鄰新泰市，東與沂源縣接壤，西北與萊蕪區(qū)交界，全區(qū)總面積507.3平方公里。區(qū)域內(nèi)地貌以山區(qū)丘陵為主，面積占85%以上，耕地面積15.48萬(wàn)畝。
地質(zhì)情況：鋼城區(qū)地質(zhì)構(gòu)造受魯中緯向構(gòu)造及魯西旋卷構(gòu)造的控制，構(gòu)造形跡以斷裂為主，褶皺次之。地形為南緩北陡的半圓形盆地，北東南三面山嶺環(huán)繞。地形由南向北漸次降低，南部山體最高峰蓮花山，海拔925米，最低北部大汶河，海拔高度220米，高差達(dá)705米。
氣象：鋼城區(qū)屬暖溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，寒暑適宜，光溫同步，雨熱同季。流域內(nèi)春季干燥多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。多年平均氣溫13.6攝氏度，霜凍期174天，最大凍結(jié)深度0.5米。
降水：根據(jù)實(shí)測(cè)觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，鋼城區(qū)多年平均降水量772.1毫米，歷年最大降水量為1404.9毫米（1964年），歷年最小降水量為263.1毫米（1989年），降水量主要集中在汛期6～9月份，占全年的75%左右。
河流情況：鋼城區(qū)境內(nèi)流域面積50平方公里以上河流4條，分別為大汶河、辛莊河、盤龍河、顏莊河；50平方公里以下的河流96條，均屬于黃河流域大汶河水系。
水庫(kù)塘壩情況：鋼城區(qū)共有中型水庫(kù)4座；?。ㄒ唬┬退畮?kù)6座，小（二）型水庫(kù)48座；塘壩317座。
1.2 災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)分析
鋼城區(qū)地貌以山區(qū)丘陵為主，面積占85％以上，地形自南向北漸次降低。境內(nèi)主要分布有大汶河、辛莊河、盤龍河、顏莊河等河道。區(qū)域內(nèi)河流均為山丘區(qū)河道，源短流急，洪峰集中，暴漲暴落，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。
1.3 編制目的
做好我區(qū)水旱災(zāi)害的防范和處置工作，保證防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.4 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市鋼城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)所轄行政區(qū)域內(nèi)的水旱災(zāi)害防范與應(yīng)急處置工作。水旱災(zāi)害包括：河湖洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、由暴雨引發(fā)的泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)，以及由洪水、地震等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.6 工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，認(rèn)真落實(shí)各街道辦事處（功能區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門單位責(zé)任，以防為主，實(shí)現(xiàn)防抗救結(jié)合；積極動(dòng)員社會(huì)力量，依法開展防控工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)、街道（功能區(qū)）依法設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)防汛抗旱工作；根據(jù)需要，可組建搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。有防汛抗旱任務(wù)的單位可根據(jù)自身職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，做好本行業(yè)、本單位防汛抗旱工作。
2.1 區(qū)級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
鋼城區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）為區(qū)委防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的防汛抗旱工作專項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱工作。鋼城區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指辦公室）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，承擔(dān)指揮部的日常工作。
區(qū)防指由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮，區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同志任常務(wù)副指揮；區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志任副指揮；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門單位和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。
2.1.1 區(qū)防指職責(zé)
貫徹落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工作的法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行上級(jí)命令，研究制定全區(qū)防汛抗旱事件應(yīng)對(duì)措施和指導(dǎo)意見，指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí)；指揮全區(qū)重大防汛抗旱事件搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織開展全區(qū)防汛抗旱安全檢查，統(tǒng)籌安排全區(qū)防汛抗旱物資和人員，做好全區(qū)水旱災(zāi)害后期處置協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.2 區(qū)防指成員單位職責(zé)
區(qū)防指各成員單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署和區(qū)防指工作要求，按照各自職責(zé)分工（詳見附件）做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好相關(guān)工作，形成防汛抗旱工作合力。
2.1.3 區(qū)防指辦公室職責(zé)
承擔(dān)區(qū)防指日常工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)防指指令，按規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告有關(guān)工作情況；及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、旱情、災(zāi)情和工情，向區(qū)防指提出防汛抗旱工作建議；組織編制（修訂）區(qū)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，按程序報(bào)批并指導(dǎo)實(shí)施；組織開展防汛抗旱督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)監(jiān)督各街道（功能區(qū)）和有關(guān)部門單位做好防汛抗旱工作；會(huì)同有關(guān)部門單位加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備調(diào)用；接收并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位發(fā)布的雨情、墑情信息；做好防汛抗旱宣傳工作，提高全社會(huì)防洪抗旱減災(zāi)意識(shí)；承擔(dān)區(qū)防指安排的其他工作。
2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部
啟動(dòng)二級(jí)以上防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，結(jié)合防汛抗旱工作需要，成立區(qū)委、區(qū)政府搶險(xiǎn)（抗旱）救災(zāi)指揮部，下設(shè)工作組。按照職責(zé)開展工作，需要重大事項(xiàng)決策時(shí)，由區(qū)防指指揮或常務(wù)副指揮簽署命令。
指揮部視情下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)建設(shè)、政策落實(shí)、市場(chǎng)保障、衛(wèi)生防疫、情況報(bào)告、維護(hù)穩(wěn)定、新聞宣傳、專家會(huì)商等10個(gè)工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部日常組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳達(dá)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府以及市、區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部有關(guān)要求；協(xié)調(diào)各工作組、各街道（功能區(qū)）指揮部開展防汛抗旱救災(zāi)相關(guān)工作，匯總調(diào)度工作情況，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；做好文件傳閱、歸檔以及會(huì)務(wù)籌備、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、文稿起草等相關(guān)工作。
由區(qū)委辦公室牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局等部門單位參與。
（2）搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)組織各類救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)民兵隊(duì)伍，統(tǒng)籌調(diào)度救援物資設(shè)備，疏散、撤離受威脅人員，搜救失聯(lián)人員，安撫死亡人員家屬；提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援技術(shù)支撐；做好現(xiàn)場(chǎng)管控和交通疏導(dǎo)工作，視情開設(shè)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員車輛和物資裝備通行需要；加強(qiáng)應(yīng)急通信保障有關(guān)工作。
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)人武部、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、市公安局鋼城區(qū)分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心等部門單位參與。
（3）救災(zāi)建設(shè)組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員轉(zhuǎn)移安置；負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)對(duì)各類已建、在建及損毀設(shè)施實(shí)施拉網(wǎng)式排查，積極開展水毀修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量，盡快恢復(fù)各類工程防災(zāi)減災(zāi)功能；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展損毀設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)恢復(fù)重建以及大田作物除水排澇等工作；組織農(nóng)業(yè)畜牧科技人員下鄉(xiāng)，幫助受災(zāi)群眾迅速開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加快道路、橋梁、房屋、供水、電力、通信等損毀設(shè)施搶修恢復(fù)工作；加強(qiáng)民居安全檢測(cè)；指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)強(qiáng)化安全隱患排查，在確保安全的基礎(chǔ)上，有序恢復(fù)生產(chǎn)；統(tǒng)籌保障重點(diǎn)建材產(chǎn)品生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)惠價(jià)供應(yīng)；牽頭超前謀劃災(zāi)后重建工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好重建規(guī)劃的編制實(shí)施。
由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、濟(jì)南民生實(shí)業(yè)有限公司、區(qū)昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心等部門單位參與。
（4）政策落實(shí)組。負(fù)責(zé)抓好涉及防汛抗旱救災(zāi)的資金、土地、社保、稅收等政策落實(shí)，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持災(zāi)區(qū)重建災(zāi)毀房屋、農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司加快完成災(zāi)后理賠和惠民保險(xiǎn)品種創(chuàng)新工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位積極爭(zhēng)取省、市級(jí)補(bǔ)助資金；督促財(cái)政資金足額及時(shí)撥付到位；鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，統(tǒng)籌安排捐助的物資、資金、勞務(wù)、技術(shù)等資源；督促審計(jì)部門做好全程跟蹤審計(jì)工作，確保資金使用合規(guī)合理、公開透明、安全有效。
由區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)總工會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局等部門單位參與。
（5）市場(chǎng)保障組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)蔬菜肉蛋奶供應(yīng)；強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，保證市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；科學(xué)調(diào)配物資，做好災(zāi)區(qū)群眾生活保障，提供食品、飲用水、燃料等生活必需品，滿足基本生活需要。
由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)商務(wù)局）牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門單位參與。
（6）衛(wèi)生防疫組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和病死畜禽無(wú)害化處理等工作；加強(qiáng)受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)，暢通受災(zāi)群眾訴求渠道；及時(shí)組派衛(wèi)生應(yīng)急專家和隊(duì)伍，做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作；強(qiáng)化災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提出防控工作建議；根據(jù)工作需要組建衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮防汛抗旱救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)工作，必要時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門請(qǐng)求派出專家組指導(dǎo)工作。
由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、濟(jì)南市第八人民醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院等部門單位參與。
（7）情況報(bào)告組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各街道（功能區(qū)）、各有關(guān)部門單位值班、信息報(bào)送等工作力量，及時(shí)調(diào)度全區(qū)雨情、旱情、水情、汛情、風(fēng)情以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)等工作情況，密切跟蹤重點(diǎn)街道（功能區(qū)）雨情、旱情、水情、汛情、風(fēng)情、工情和搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)情況，發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情的，第一時(shí)間報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指辦公室、區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部；及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛抗旱指揮部、市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、市應(yīng)急局、市水務(wù)局等部門報(bào)告全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況。
由區(qū)委辦公室牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局等部門單位參與。
（8）維護(hù)穩(wěn)定組。負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)面管控，實(shí)施高等級(jí)巡防機(jī)制，提高路面見警率；有序排查各類安全隱患，及時(shí)為受災(zāi)群眾提供幫助，全力做好抗災(zāi)救援工作；協(xié)助做好輿情應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防發(fā)生涉災(zāi)重大網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作事件；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)交通管理，保障道路安全暢通；強(qiáng)化涉災(zāi)重點(diǎn)個(gè)人、群體的動(dòng)態(tài)管控，排查化解矛盾糾紛；嚴(yán)厲打擊涉災(zāi)違法犯罪行為，保障災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
由市公安局鋼城區(qū)分局牽頭，區(qū)應(yīng)急局等部門單位參與。
（9）新聞宣傳組。負(fù)責(zé)組織新聞媒體大力宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)決策部署和工作措施，定期協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)厲打擊惡意炒作；對(duì)干部群眾在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的感人事跡加大宣傳力度，營(yíng)造一方有難、八方支援、共克難關(guān)的良好氛圍。
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文化和旅游局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局鋼城區(qū)分局等部門單位參與。
（10）專家會(huì)商組。負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度掌握雨情、旱情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情；組織水務(wù)、氣象、建筑、安全等方面專家研判災(zāi)情形勢(shì)，提出科學(xué)有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)意見和建議。
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局等部門單位參與。
工作組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，牽頭部門可根據(jù)工作需要增減參與部門，原則上實(shí)行集中辦公。工作組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享。各有關(guān)部門單位要密切配合、團(tuán)結(jié)一致，全力打好搶險(xiǎn)救災(zāi)硬仗。
各街道（功能區(qū)）可參照成立本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
2.3 街道（功能區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
各街道（功能區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)防汛抗旱指揮部和街道（功能區(qū)）黨工委、辦事處（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家防汛抗旱方面的法律法規(guī)和上級(jí)決定、命令，組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。
2.4 其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
有防汛抗旱任務(wù)的單位可根據(jù)需要和機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求設(shè)立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱工作。
2.5 會(huì)商機(jī)制
區(qū)防指辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)汛情旱情演變，組織相關(guān)專家和成員單位研究預(yù)測(cè)汛情旱情發(fā)展趨勢(shì)，分析對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，制訂防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員救助等工作方案，為區(qū)防指和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。會(huì)商可采取視頻會(huì)商、會(huì)議會(huì)商及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等形式。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 明確責(zé)任
各街道（功能區(qū)）要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際健全完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，優(yōu)化設(shè)置防汛抗旱指揮部辦公室，進(jìn)一步提升專業(yè)水平，構(gòu)建指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛抗旱指揮機(jī)制。
要逐級(jí)嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門和相關(guān)企事業(yè)、工程管理單位防汛抗旱責(zé)任，壓緊巡查值守、預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防汛抗旱責(zé)任。各級(jí)防指應(yīng)當(dāng)公布防汛抗旱責(zé)任人。有防汛抗旱任務(wù)的部門單位要明確本部門單位責(zé)任人。各級(jí)各有關(guān)部門單位要落實(shí)河道重要堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、重點(diǎn)城區(qū)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人必須按要求履行防汛抗旱職責(zé)，入汛后不得擅自離崗，必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通，防汛抗旱關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值班值守。
3.2 工程準(zhǔn)備
各級(jí)各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)級(jí)以上政府有關(guān)規(guī)劃要求推進(jìn)各類防汛抗旱等工程建設(shè)及城區(qū)排水除澇能力建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督工程管理單位做好日常管護(hù)，確保工程正常運(yùn)行、安全度汛、安全供水。
3.3 預(yù)案準(zhǔn)備
各級(jí)防指及有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、各類河道防御洪水方案、水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案、城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案和部門防汛抗旱相關(guān)預(yù)案等各類防汛抗旱預(yù)（方）案，按規(guī)定報(bào)批并組織實(shí)施。按照“一流域一案、一街道（功能區(qū)）一案、一社區(qū)（村）一案、一行業(yè)一案”要求，做好防汛抗旱預(yù)案編制（修訂）工作，形成全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制（修訂）濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)編制（修訂）骨干河道防御洪水方案（包含超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案）、區(qū)屬中型水庫(kù)防御洪水方案運(yùn)用方案、建成區(qū)排水防澇預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案；區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)編制（修訂）濟(jì)南市鋼城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心負(fù)責(zé)編制（修訂）濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛抗旱電力保障應(yīng)急預(yù)案；區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制（修訂）濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛通信保障應(yīng)急預(yù)案。其他相關(guān)行業(yè)、部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制（修訂）。街道（功能區(qū)）防指組織編制（修訂）轄區(qū)防汛抗旱等相關(guān)預(yù)案。
3.4 物資隊(duì)伍準(zhǔn)備
按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2020〕15號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，做好應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作，建立完善人民武裝參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。
各級(jí)防汛抗旱指揮部及有關(guān)成員單位要按照應(yīng)急物資保障體系建設(shè)有關(guān)要求和防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備工作。
工程管理單位應(yīng)當(dāng)組建專（兼）職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按需配備工程搶險(xiǎn)裝備器材，承擔(dān)巡查、險(xiǎn)情應(yīng)急處置等任務(wù)。
街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)積極組織群眾參加抗洪抗旱救災(zāi)。
3.5 轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
按照屬地管理原則，各街道（功能區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作，應(yīng)當(dāng)提前明確應(yīng)急避難場(chǎng)所并及時(shí)向社會(huì)公告，部署轉(zhuǎn)移安置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并組織、督促、指導(dǎo)社區(qū)（村）實(shí)施人員轉(zhuǎn)移工作。
各街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移安置工作流程、轉(zhuǎn)移線路、集中安置點(diǎn)和各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人。統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量和實(shí)際轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對(duì)可能受洪澇災(zāi)害影響區(qū)域的人員設(shè)立臺(tái)賬，建立檔案，確定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線、交通工具、安置地點(diǎn)，落實(shí)轉(zhuǎn)移安置保障措施，并組織開展人員轉(zhuǎn)移演練工作。
3.6 救災(zāi)救助準(zhǔn)備
各部門單位完善政府救助、保險(xiǎn)保障、社會(huì)救濟(jì)、自救互救“四位一體”的自然災(zāi)害救助機(jī)制，提升災(zāi)害救助水平，幫助受災(zāi)群眾快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，避免因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在減災(zāi)救災(zāi)中的作用。
3.7 防汛抗旱檢查
各級(jí)防指應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織有關(guān)部門單位、企事業(yè)單位對(duì)防汛抗旱安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施排查梳理，分類施策，采取監(jiān)控、巡查、清除等有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。防汛抗旱檢查采取單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式，針對(duì)責(zé)任落實(shí)、機(jī)制建立、工程設(shè)施建設(shè)管護(hù)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，確保防汛抗旱工作順利開展。
3.8 技術(shù)準(zhǔn)備
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門單位要加強(qiáng)專家力量建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱技術(shù)支撐，及時(shí)提出工作建議，按照區(qū)防指部署要求參與檢查督導(dǎo)、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)、調(diào)查評(píng)估和人員培訓(xùn)等工作。
各級(jí)防指應(yīng)不斷完善應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱信息資源共享，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等新技術(shù)新方法提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急保障能力，統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，服務(wù)防汛抗旱救災(zāi)工作。
3.9 宣傳培訓(xùn)
有關(guān)部門單位要協(xié)調(diào)新聞媒體，開展防汛抗旱社會(huì)宣傳，提高群眾避險(xiǎn)自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。區(qū)、街道（功能區(qū)）或防指應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)、街道（功能區(qū)）行政首長(zhǎng)開展防汛抗旱培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱應(yīng)急處置能力。各街道（功能區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）防汛抗旱責(zé)任人的培訓(xùn)。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1 監(jiān)測(cè)
各有關(guān)部門單位根據(jù)自身職責(zé)，及時(shí)收集、分析、上報(bào)本部門單位或本行業(yè)有關(guān)氣象、雨情、旱情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息。
4.1.1 氣象信息
區(qū)水務(wù)局與市氣象部門建立聯(lián)系，聯(lián)合氣象部門建立預(yù)警信號(hào)傳播聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)區(qū)防指要求，做好臨近短時(shí)預(yù)報(bào)。
4.1.2 水文信息
區(qū)水務(wù)局接收、轉(zhuǎn)發(fā)萊蕪水文中心發(fā)布的水庫(kù)、河道等水文站點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)提供全區(qū)雨情，預(yù)測(cè)水情等信息，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)提出建議措施。
4.1.3 工情信息
區(qū)自然資源局及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。區(qū)水務(wù)局及時(shí)提供水庫(kù)、河道、排水管網(wǎng)等工情信息。區(qū)昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司及時(shí)提供各類水源供水工程工情信息。其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工情信息監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告。各街道（功能區(qū)）防指及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)各類工情信息。
4.1.4 洪澇災(zāi)害信息
洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門單位要按照規(guī)定，及時(shí)收集災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)送區(qū)政府和區(qū)防指，并跟蹤核實(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。
4.1.5 旱情信息
旱情信息監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：雨情、水情、土壤墑情，干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口以及對(duì)城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
各級(jí)防指辦公室要及時(shí)準(zhǔn)確收集旱情信息，掌握雨水情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)。
4.2 預(yù)警
各有關(guān)部門單位應(yīng)建立預(yù)警信息報(bào)送、發(fā)布制度，督促、提醒相關(guān)企業(yè)、單位、公眾做好防汛抗旱準(zhǔn)備。區(qū)防指辦公室及時(shí)分析研判全區(qū)防汛抗旱形勢(shì)，提出預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)建議。
4.2.1 部門預(yù)警
4.2.1.1 暴雨預(yù)警
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的降雨和短臨預(yù)報(bào)預(yù)警，暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)加快部署防范應(yīng)對(duì)工作，結(jié)合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，提出本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求并督促落實(shí)；有關(guān)街道（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛抗旱工作實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)落細(xì)防范措施，緊盯山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)易澇區(qū)、工程薄弱段等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，視情報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府提前采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)措施，果斷組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，先期處置突發(fā)險(xiǎn)情，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.2.1.2 洪水預(yù)警
發(fā)生強(qiáng)降雨，主要行洪河道、水庫(kù)出現(xiàn)漲水情形時(shí)，區(qū)水務(wù)局積極做好同萊蕪水文中心的溝通，做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向本級(jí)防指和有關(guān)部門單位報(bào)告水位、流量實(shí)測(cè)情況和洪水變化趨勢(shì)，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
河道達(dá)到警戒水位或警戒流量并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲，或者中型水庫(kù)達(dá)到防洪高水位（或允許壅高水位）或小型水庫(kù)接近設(shè)計(jì)水位（或達(dá)到警戒水位）并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲的，區(qū)水務(wù)局將洪水預(yù)警及時(shí)上報(bào)本級(jí)防指。區(qū)應(yīng)急局按照部署要求，指導(dǎo)有關(guān)部門單位提前組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，預(yù)置搶險(xiǎn)物資，開展巡查值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
4.2.1.3 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
區(qū)水務(wù)局、區(qū)自然資源局提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)街道（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)山洪、地質(zhì)災(zāi)害成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防、預(yù)警和避險(xiǎn)措施，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
4.2.1.4 臺(tái)風(fēng)預(yù)警
區(qū)水務(wù)局要密切關(guān)注市氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。預(yù)報(bào)受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域應(yīng)迅速做好防臺(tái)風(fēng)工作。有關(guān)街道（功能區(qū)）和部門單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、危房、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查加固，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。
4.2.1.5 干旱預(yù)警
區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)掌握旱情，按照職責(zé)適時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警。預(yù)計(jì)因旱供水水源短缺出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，供水部門單位要及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)防指報(bào)告，通知用水單位、個(gè)人做好節(jié)水、儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
4.2.2 區(qū)防指預(yù)警
4.2.2.1 區(qū)防指汛情預(yù)警級(jí)別
汛情預(yù)警由低到高劃分為一般（藍(lán)色）、較重（黃色）、嚴(yán)重（橙色）、特別嚴(yán)重（紅色）四個(gè)級(jí)別。
4.2.2.2 預(yù)警范圍及內(nèi)容
預(yù)警范圍為全區(qū)行政區(qū)域或相關(guān)行政區(qū)域。
預(yù)警內(nèi)容主要包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍等。
4.2.2.3 預(yù)警發(fā)布、解除權(quán)限
汛情藍(lán)色預(yù)警：區(qū)防指副指揮簽發(fā)。
汛情黃色預(yù)警：區(qū)防指副指揮簽發(fā)。
汛情橙色預(yù)警：區(qū)防指常務(wù)副指揮或者委托副指揮簽發(fā)。
汛情紅色預(yù)警：區(qū)防指指揮或者委托常務(wù)副指揮簽發(fā)。
根據(jù)汛情變化，區(qū)防指辦公室及時(shí)提出汛情預(yù)警解除建議，按程序解除。
4.2.2.4 預(yù)警發(fā)布條件
（1）汛情藍(lán)色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布汛情藍(lán)色預(yù)警：
市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
預(yù)計(jì)大汶河發(fā)生達(dá)到距警戒水位0.5米洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；
預(yù)計(jì)城區(qū)河道水位發(fā)生達(dá)到警戒水位洪水，可能呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；
預(yù)計(jì)城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)可能出現(xiàn)積水或出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象；
其他需要發(fā)布預(yù)警的情況。
（2）汛情黃色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布汛情黃色預(yù)警：
市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
預(yù)計(jì)大汶河發(fā)生達(dá)到警戒水位洪水,且水位可能繼續(xù)上漲；
預(yù)計(jì)城區(qū)河道水位發(fā)生達(dá)到保證水位洪水，且呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；
預(yù)計(jì)城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)可能積水或道路行洪影響車輛、行人通行；
其他需要發(fā)布預(yù)警的情況。
（3）汛情橙色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布汛情橙色預(yù)警：
市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
預(yù)計(jì)大汶河發(fā)生接近保證水位洪水且水位可能繼續(xù)上漲；
預(yù)計(jì)區(qū)級(jí)河道可能發(fā)生接近保證水位洪水或中型水庫(kù)水位臨近最高允許壅高水位, 可能發(fā)生重大險(xiǎn)情，威脅工程及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
預(yù)計(jì)城區(qū)部分河道可能出現(xiàn)漫溢；
預(yù)計(jì)城區(qū)低洼地區(qū)可能出現(xiàn)較重積水，危及車輛、行人安全，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
預(yù)計(jì)城區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害, 出現(xiàn)道路行洪、道路積水，造成城區(qū)主干道交通癱瘓；
其他需要發(fā)布預(yù)警的情況。
（4）汛情紅色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布汛情紅色預(yù)警：
市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
預(yù)計(jì)大汶河發(fā)生超過保證水位洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；
預(yù)計(jì)區(qū)級(jí)河道可能發(fā)生超出現(xiàn)狀防洪能力的洪水或中型水庫(kù)水位臨近警戒水位, 可能發(fā)生特別重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅大壩工程及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
預(yù)計(jì)城區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害, 出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪、道路積水，造成城區(qū)大面積交通癱瘓；
預(yù)計(jì)城區(qū)低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
山洪易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已飽和,預(yù)計(jì)將要發(fā)生山體坍塌、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害；
其他需要發(fā)布預(yù)警的情況。
4.2.2.5 抗旱預(yù)警
區(qū)防指根據(jù)干旱預(yù)警，結(jié)合雨情、水情、墑情、氣象等條件，及時(shí)組織會(huì)商分析，綜合研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)即將發(fā)生的農(nóng)作物受旱、人畜飲水困難、城鎮(zhèn)供水水源短缺等情況，發(fā)布抗旱預(yù)警。
抗旱預(yù)警啟動(dòng)后，各級(jí)防指和相關(guān)防指成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分工組織做好抗旱應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。旱區(qū)防指密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)分析，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，科學(xué)編制供水計(jì)劃，強(qiáng)化節(jié)水宣傳，切實(shí)做好抗旱應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
4.2.2.6 區(qū)防指旱情預(yù)警級(jí)別
旱情預(yù)警由低到高劃分為一般（藍(lán)色）、較重（黃色）、嚴(yán)重（橙色）、特別嚴(yán)重（紅色）四個(gè)級(jí)別。
4.2.2.7 旱情預(yù)警范圍及內(nèi)容
旱情預(yù)警范圍為全區(qū)行政區(qū)域或相關(guān)行政區(qū)域。
旱情預(yù)警內(nèi)容主要包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍等。
4.2.2.8 旱情預(yù)警發(fā)布、解除權(quán)限
旱情藍(lán)色預(yù)警：區(qū)防指副指揮簽發(fā)。
旱情黃色預(yù)警：區(qū)防指副指揮簽發(fā)。
旱情橙色預(yù)警：區(qū)防指常務(wù)副指揮或者委托副指揮簽發(fā)。
旱情紅色預(yù)警：區(qū)防指指揮或者委托常務(wù)副指揮簽發(fā)。
根據(jù)旱情變化，區(qū)防指辦公室及時(shí)提出旱情預(yù)警解除建議，按程序解除。
4.2.2.9 旱情預(yù)警發(fā)布條件
（1）旱情藍(lán)色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布汛情藍(lán)色預(yù)警：
農(nóng)作物受旱面積1.33萬(wàn)～2.66萬(wàn)畝；
區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.1≤Ia＜0.6；(見11.1名詞術(shù)語(yǔ)定義)
農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季15～30天，夏季10～20天，冬季20～30天；
山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口0.5萬(wàn)～1萬(wàn)人；
兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
5％＜城區(qū)干旱缺水率≤10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
（2）旱情黃色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布旱情黃色預(yù)警：
農(nóng)作物受旱面積2.66萬(wàn)～4.25萬(wàn)畝；
區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.6≤Ia＜1.2；(見11.1名詞術(shù)語(yǔ)定義)
農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季31～50天，夏季21～30天，冬季31～60天；
山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口1萬(wàn)～3萬(wàn)人；
兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生中度干旱；
10％＜城區(qū)干旱缺水率≤20％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
（3）旱情橙色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布旱情橙色預(yù)警：
農(nóng)作物受旱面積4.25萬(wàn)～6.92萬(wàn)畝；
區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)1.2≤Ia＜2.1；(見11.1名詞術(shù)語(yǔ)定義)
農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季51～75天，夏季在30～50天，冬季在61～80天；
山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口3萬(wàn)～5萬(wàn)人；
兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；
20％＜城區(qū)干旱缺水率≤30％，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
（4）旱情紅色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布旱情紅色預(yù)警：
農(nóng)作物受旱面積6.92萬(wàn)畝以上；
區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)2.1≤Ia≤4；(見11.1名詞術(shù)語(yǔ)定義)
農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季在75天以上，夏季在50天以上，冬季在80天以上；
山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口5萬(wàn)人以上；
兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生特大干旱；
城區(qū)干旱缺水率＞30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
4.2.2.10 預(yù)警程序
（1）預(yù)警發(fā)布
區(qū)水務(wù)局收集、匯總預(yù)警預(yù)報(bào)等基礎(chǔ)信息，分析全區(qū)防汛形勢(shì)，經(jīng)會(huì)商研判后，向區(qū)防指提出汛情預(yù)警建議，并及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警。
區(qū)防指成員單位及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并發(fā)布相應(yīng)汛情預(yù)警信息。
（2）預(yù)警等級(jí)調(diào)整
當(dāng)預(yù)警條件發(fā)生變化時(shí)，區(qū)防指辦公室及時(shí)提出預(yù)警等級(jí)調(diào)整建議，并按程序發(fā)布。
（3）預(yù)警解除
根據(jù)汛情變化，區(qū)防指辦公室及時(shí)提出汛情預(yù)警解除建議，按程序解除。
4.2.2.11 預(yù)警響應(yīng)
（1）汛情四級(jí)預(yù)警行動(dòng)（藍(lán)色）
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守，及時(shí)匯總、發(fā)布各類汛情信息，調(diào)度各街道（功能區(qū)）防指、區(qū)防指成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員到崗到位情況，密切監(jiān)控降雨和汛情演變，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)準(zhǔn)備，部署本行業(yè)防汛工作，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣及汛情變化，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)汛情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)防汛工作，加強(qiáng)調(diào)度、監(jiān)測(cè)、巡查和值守，重要情況及時(shí)上報(bào)。
（2）汛情三級(jí)預(yù)警行動(dòng)（黃色）
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守、調(diào)度，及時(shí)匯總、發(fā)布各類汛情信息，密切監(jiān)控降雨和汛情演變，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)。適時(shí)派出督導(dǎo)組赴一線檢查督導(dǎo)防汛工作，做好區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資調(diào)運(yùn)等準(zhǔn)備。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)準(zhǔn)備，部署本行業(yè)防汛工作，采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣及汛情變化，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)汛情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)防汛工作，加強(qiáng)調(diào)度、監(jiān)測(cè)、巡查和值守，做好易積水區(qū)域排水救援設(shè)備預(yù)置工作，重要情況及時(shí)上報(bào)。
（3）汛情二級(jí)預(yù)警行動(dòng)（橙色）
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守、調(diào)度，及時(shí)匯總、發(fā)布各類汛情信息，密切監(jiān)控降雨和汛情演變，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)，提出應(yīng)對(duì)措施建議。適時(shí)派出督導(dǎo)組赴一線檢查督導(dǎo)防汛工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，充分做好區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資調(diào)運(yùn)等準(zhǔn)備工作，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)等，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準(zhǔn)備，主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防汛工作，采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)派出行業(yè)工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣及汛情變化，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)汛情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)防汛工作，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，做好易積水區(qū)域排水救援設(shè)備預(yù)置、群眾安全轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
（4）汛情一級(jí)預(yù)警行動(dòng)（紅色）
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守、調(diào)度，密切監(jiān)控降雨和汛情演變，及時(shí)匯總、發(fā)布各類汛情信息，及時(shí)向區(qū)防指建議提前采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)措施。派出督導(dǎo)組赴一線指導(dǎo)防汛工作，現(xiàn)場(chǎng)督促檢查重要防洪工程調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等落實(shí)情況，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，搶險(xiǎn)物資、設(shè)備裝車待運(yùn)，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)區(qū)人武部、市公安局鋼城區(qū)分局、區(qū)消防救援大隊(duì)等，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備，主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防汛工作，采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，派出行業(yè)工作組赴一線督導(dǎo)防汛工作，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣及汛情變化，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)汛情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)防汛工作，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，做好易積水區(qū)域排水救援設(shè)備預(yù)置、群眾安全轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
（5）旱情四級(jí)預(yù)警行動(dòng)
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守，及時(shí)匯總、發(fā)布各類旱情信息，調(diào)度各街道（功能區(qū)）防指、區(qū)防指成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員到崗到位情況，密切監(jiān)控旱情情演變，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)旱情四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)準(zhǔn)備，部署本行業(yè)抗旱工作，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)信息，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村旱情變化情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)旱情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)防汛抗旱工作，加強(qiáng)調(diào)度、監(jiān)測(cè)、巡查和值守，重要情況及時(shí)上報(bào)。
（6）旱情三級(jí)預(yù)警行動(dòng)
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守，及時(shí)匯總、發(fā)布各類旱情信息，調(diào)度各街道（功能區(qū)）防指、區(qū)防指成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員到崗到位情況，密切監(jiān)控旱情情演變，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)。適時(shí)派出督導(dǎo)組赴一線檢查督導(dǎo)抗旱工作，做好區(qū)級(jí)抗旱救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)運(yùn)等準(zhǔn)備。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)旱情三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)準(zhǔn)備，部署本行業(yè)防汛工作，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)信息，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村旱情變化情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)旱情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)抗旱工作，加強(qiáng)調(diào)度、監(jiān)測(cè)、巡查和值守，重要情況及時(shí)上報(bào)。
（7）旱情二級(jí)預(yù)警行動(dòng)
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守、調(diào)度，及時(shí)匯總、發(fā)布各類旱情信息，密切監(jiān)控旱情情況演變，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)，提出應(yīng)對(duì)措施建議。適時(shí)派出督導(dǎo)組赴一線檢查督導(dǎo)抗旱工作，充分做好區(qū)級(jí)抗旱救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)運(yùn)等準(zhǔn)備工作，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)等，做好抗旱救災(zāi)準(zhǔn)備。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)旱情二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準(zhǔn)備，主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)抗旱工作，采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)派出行業(yè)工作組赴一線指導(dǎo)抗旱工作，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)信息，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村旱情變化情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)旱情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)抗旱工作，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮?？购稻葹?zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命，做好干旱受災(zāi)區(qū)域供水設(shè)備預(yù)置等準(zhǔn)備工作。重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
（8）旱情一級(jí)預(yù)警行動(dòng)
區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值守、調(diào)度，及時(shí)匯總、發(fā)布各類旱情信息，密切監(jiān)控旱情情況演變，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)，提出應(yīng)對(duì)措施建議。派出督導(dǎo)組赴一線指導(dǎo)抗旱工作，現(xiàn)場(chǎng)督促檢查重要抗旱工程調(diào)度等落實(shí)情況，抗旱救災(zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命，救災(zāi)物資、設(shè)備裝車待運(yùn)，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)區(qū)人武部、市公安局鋼城區(qū)分局、區(qū)消防救援大隊(duì)等，做好抗旱救災(zāi)準(zhǔn)備。
區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)抗旱一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備，主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)抗旱工作，采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，派出行業(yè)工作組赴一線督導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)向區(qū)防指辦公室報(bào)告情況。
區(qū)水務(wù)局及時(shí)接收市氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)信息，轉(zhuǎn)發(fā)并上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村旱情變化情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體播報(bào)旱情預(yù)警信息。
街道（功能區(qū)）防指具體安排部署本轄區(qū)抗旱工作，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮。抗旱救災(zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命，做好干旱受災(zāi)區(qū)域供水設(shè)備預(yù)置等準(zhǔn)備工作。重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦公室。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情變化、暴雨、大中型河道洪水流量、城區(qū)低洼地段積水、山洪等險(xiǎn)情、干旱嚴(yán)重程度以及防御能力等綜合因素，確定防汛抗旱響應(yīng)級(jí)別。由低到高劃分為一般（四級(jí)）、較重（三級(jí)）、嚴(yán)重（二級(jí)）、特別嚴(yán)重（一級(jí)）4個(gè)響應(yīng)級(jí)別。
由區(qū)防指根據(jù)汛情旱情預(yù)警及工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)符合防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，相關(guān)部門單位和災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)按照預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)黨工委、辦事處（管委會(huì)）和區(qū)防指。區(qū)防指相關(guān)部門單位和各街道（功能區(qū)）防指啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)與區(qū)防指響應(yīng)等級(jí)相銜接，災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不得低于區(qū)級(jí)。
5.1 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.1.1 啟動(dòng)條件
5.1.1.1 符合以下條件之一的，啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）大汶河達(dá)到距警戒水位0.5米，且水位繼續(xù)上漲；
（2）區(qū)級(jí)河道、堤防發(fā)生局部滑坡、管涌；中型水庫(kù)水位局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；
（3）城區(qū)河道水位達(dá)到警戒水位，呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；
（4）城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)出現(xiàn)積水或出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象；
（5）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生一般或以上洪澇災(zāi)害。
5.1.1.2 符合以下條件之一的，啟動(dòng)抗旱四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積1.33萬(wàn)～2.66萬(wàn)畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.1≤Ia＜0.6；
（3）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季15～30天，夏季10～20天，冬季20～30天；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口0.5萬(wàn)～1萬(wàn)人；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
（6）5％＜城區(qū)干旱缺水率≤10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
5.1.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指副指揮簽署啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，適時(shí)組織有關(guān)部門單位研究分析汛情旱情可能影響情況以及防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)工作。
（2）區(qū)防指辦公室組織有關(guān)部門單位聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)值班調(diào)度，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和汛情旱情信息。
（3）區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗到位，按照職責(zé)分工，做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（4）行業(yè)主管部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并按規(guī)定報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。
（5）自然資源、水務(wù)等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。
（6）公安、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、工業(yè)和信息化、電力等部門協(xié)調(diào)做好社會(huì)安全、防汛抗旱救災(zāi)車輛、供水、衛(wèi)生防疫、通信、電力、油氣等方面應(yīng)急保障工作。
（7）搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險(xiǎn)救援。
（8）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展需要和街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量，協(xié)助地方開展抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、應(yīng)急救援救災(zāi)等應(yīng)急處置。視情協(xié)調(diào)民兵參與應(yīng)急處置。
（9）水務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。應(yīng)急部門統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布，并根據(jù)街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，會(huì)同水務(wù)等有關(guān)部門單位調(diào)撥防汛抗旱物資。
（10）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低5％的灌溉定額的同時(shí)，通過開采地下水等措施盡可能滿足需水要求。
（11）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮及時(shí)到崗到位，靠前指揮，組織開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。各有關(guān)部門單位組織做好防洪工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
5.2 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)條件
5.2.1.1 符合以下條件之一的，啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）大汶河達(dá)到警戒水位，且水位可能繼續(xù)上漲；
（2）重要塘壩潰壩；2座以上?。ǘ┬退畮?kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情；區(qū)級(jí)河道、堤防發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅堤防安全；中型水庫(kù)大壩局部發(fā)生較大范圍滑坡、管涌等險(xiǎn)情，威脅大壩安全；
（3）城區(qū)河道水位達(dá)到保證水位，且呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；
（4）城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)積水或道路行洪影響車輛、行人通行及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
（5）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生較大或以上洪澇災(zāi)害。
5.2.1.2 符合以下條件之一的，啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積2.66萬(wàn)～4.25萬(wàn)畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.6≤Ia＜1.2；
（3）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季31～50天，夏季21～30天，冬季31～60天；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口1萬(wàn)～3萬(wàn)人；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生中度干旱；
（6）10％＜城區(qū)干旱缺水率≤20％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
5.2.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指副指揮簽署啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，適時(shí)組織有關(guān)部門單位研究分析汛情旱情可能影響情況以及防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)工作。
（2）區(qū)防指辦公室組織有關(guān)部門單位聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，及時(shí)將汛情旱情信息報(bào)告區(qū)防指，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、汛情旱情信息，通過新聞媒體發(fā)布汛情旱情通報(bào)。
（3）區(qū)防指派出工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)街道（功能區(qū)）做好防汛抗旱工作。
（4）區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗到位，密切關(guān)注汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化，按照職責(zé)分工，做好防汛抗旱工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（5）行業(yè)主管（監(jiān)管）部門加強(qiáng)隱患排查工作，強(qiáng)化防御措施的落實(shí)和檢查；組織行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并按規(guī)定報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。
（6）自然資源、水務(wù)等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。水務(wù)、應(yīng)急、消防救援等部門做好救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資預(yù)置工作，隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)增援。
（7）公安、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、工業(yè)和信息化、電力等部門協(xié)調(diào)做好社會(huì)安全、防汛抗旱救災(zāi)車輛、供水、衛(wèi)生防疫、通信、電力、油氣等方面應(yīng)急保障工作。
（8）搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助受影響地區(qū)開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移等工作。
（9）根據(jù)汛情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展需要和街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援救災(zāi)工作，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助，協(xié)調(diào)民兵參與應(yīng)急處置。
（10）水務(wù)部門做好防洪工程調(diào)度。根據(jù)街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急部門協(xié)同調(diào)撥防汛抗旱物資。
（11）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低10％灌溉定額的同時(shí)，通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水、節(jié)水灌溉等措施盡可能滿足需水要求。
（12）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮到崗到位，積極開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。各有關(guān)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。對(duì)重要堤防、重點(diǎn)工程實(shí)施加密巡查，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)，提前向下游和左右岸受威脅地區(qū)發(fā)出預(yù)警，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（13）視情請(qǐng)求市防指在專家、隊(duì)伍、裝備、物資等方面給予支援。
5.3 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1 啟動(dòng)條件
5.3.1.1 符合以下條件之一的，啟動(dòng)防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）大汶河達(dá)到保證水位，且水位繼續(xù)上漲；
（2）?。ǘ┬退畮?kù)潰壩；2座以上?。ㄒ唬┬退畮?kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情；區(qū)級(jí)河道和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，造成潰堤、決口、倒閘；中型水庫(kù)防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，危及大壩安全和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全；
（3）城區(qū)部分河道出現(xiàn)漫溢；
（4）城區(qū)低洼地區(qū)積水較重，危及車輛、行人安全；
（5）城區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)道路行洪、道路積水，造成城區(qū)主干道交通癱瘓；
（6）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重或以上洪澇災(zāi)害。
5.3.1.2 符合以下條件之一的，啟動(dòng)抗旱二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積4.25萬(wàn)～6.92萬(wàn)畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)1.2≤Ia＜2.1；
（3）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季51～75天，夏季在30～50天，冬季在61～80天；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口3萬(wàn)～5萬(wàn)人；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；
（6）20％＜城區(qū)干旱缺水率≤30％，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
5.3.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指常務(wù)副指揮或委托副指揮簽署啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，組織有關(guān)部門單位部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和市防指。
（2）區(qū)防指辦公室組織有關(guān)部門單位聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展情況，收集匯總分析雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，組織會(huì)商分析形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告，按規(guī)定在新聞媒體上發(fā)布汛情旱情通報(bào)。
（3）區(qū)防指按照災(zāi)害類別，派出由有關(guān)部門單位、專家組成的工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)街道（功能區(qū)）做好防汛抗旱工作，并視情建議區(qū)委、區(qū)政府成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和前線指揮部。
當(dāng)發(fā)生河道、水庫(kù)重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)自然資源局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重城區(qū)內(nèi)澇時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好內(nèi)澇排水的專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，行業(yè)主管部門做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
（4）區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)人到崗到位，加強(qiáng)值守，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（5）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)區(qū)防指，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。
（6）自然資源、水務(wù)等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。水務(wù)、應(yīng)急、消防救援等部門增調(diào)救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)增援。
（7）各主管部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障工作。
公安部門組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和防汛搶險(xiǎn)時(shí)的警戒、安全保衛(wèi)工作，實(shí)施必要的交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人。引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)車輛有序快速通行。
交通運(yùn)輸部門組織做好防汛抗旱物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修。做好公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。
工業(yè)和信息化部門組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。全力開展通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障要害部門通信暢通。
電力部門統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供電力保障。督導(dǎo)電力防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)更新發(fā)布受災(zāi)情況、救援力量、復(fù)電進(jìn)度等信息。保障城區(qū)生命線及防汛抗旱重要用戶的電力供應(yīng)。指導(dǎo)基層做好配電站房防淹工作。
（8）宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水、旱情的有關(guān)信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
（9）根據(jù)汛情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展需要和街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援救災(zāi)，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助，協(xié)調(diào)民兵參與應(yīng)急處置。
（10）水務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。根據(jù)街道（功能區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急部門協(xié)同調(diào)撥防汛物資。
（11）強(qiáng)降雨區(qū)的街道（功能區(qū)）按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)并妥善安置。要落實(shí)轉(zhuǎn)移安全責(zé)任制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。
（12）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，及時(shí)配備應(yīng)急水源工程，因地制宜地搞好調(diào)度。適時(shí)限制或關(guān)閉高耗水行業(yè)，為災(zāi)區(qū)的生活和生產(chǎn)及時(shí)供水。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低15％灌溉定額的同時(shí)，通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水、節(jié)水灌溉等措施盡可能滿足需水要求。根據(jù)水源的可開采量，實(shí)行應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度地減少旱災(zāi)損失。
（13）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮到崗到位，在區(qū)防指統(tǒng)一指揮下，積極開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保重點(diǎn)工程和街道（功能區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)防指成員到分管區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
（14）預(yù)報(bào)強(qiáng)降雨區(qū)的街道（功能區(qū)）視情采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，加強(qiáng)對(duì)地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、鐵路立交、易澇點(diǎn)等部位的值守管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。
（15）視情請(qǐng)求市防指在專家、隊(duì)伍、裝備和物資方面給予支援。
5.4 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1 啟動(dòng)條件
5.4.1.1 符合以下條件之一的，啟動(dòng)防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生較大范圍強(qiáng)降雨，預(yù)計(jì)對(duì)全區(qū)部分區(qū)域產(chǎn)生特別嚴(yán)重影響或有特別嚴(yán)重程度致災(zāi)性；
（2）大汶河超過保證水位，且水位可能繼續(xù)上漲；
（3）?。ㄒ唬┬退畮?kù)潰壩；區(qū)級(jí)河道發(fā)生超出現(xiàn)狀防洪能力的洪水或中型水庫(kù)水位臨近警戒水位, 發(fā)生特別重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅大壩及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
（4）城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害, 出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪、道路積水，造成城區(qū)大面積交通癱瘓；
（5）城區(qū)、低洼地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
（6）發(fā)生山體坍塌、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害；
（7）2個(gè)街道（功能區(qū)）發(fā)生特大洪澇災(zāi)害。
5.4.1.2 符合以下條件之一的，啟動(dòng)抗旱一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）農(nóng)作物受旱面積6.92萬(wàn)畝以上；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)2.1≤Ia≤4；
（3）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)春秋季在75天以上，夏季在50天以上，冬季在80天以上；
（4）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口5萬(wàn)人以上；
（5）兩個(gè)以上街道（功能區(qū)）同時(shí)發(fā)生特大干旱；
（6）城區(qū)干旱缺水率＞30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城區(qū)生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
5.4.2 響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指指揮或委托常務(wù)副指揮簽署啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，組織成員單位會(huì)商，部署防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作。
（2）區(qū)防指辦公室加強(qiáng)值班值守力量，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，及時(shí)收集匯總分析雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)。做好重點(diǎn)工程調(diào)度，視情緊急調(diào)撥防汛抗旱物資、調(diào)度防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)隊(duì)伍。
（3）區(qū)防指按照災(zāi)害類別，派出由有關(guān)部門、專家組成的工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)街道（功能區(qū)）做好防汛抗旱工作。
當(dāng)發(fā)生河道、水庫(kù)重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)自然資源局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重城區(qū)內(nèi)澇時(shí)，區(qū)水務(wù)局做好內(nèi)澇排水的專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當(dāng)其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，行業(yè)主管部門做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
（4）區(qū)委、區(qū)政府成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和前線指揮部。
（5）區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)人到崗到位，加強(qiáng)值守，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（6）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)區(qū)防指，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。
（7）水務(wù)等部門加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判，隨時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水利工程運(yùn)行、城區(qū)內(nèi)澇、搶險(xiǎn)救援等情況。
（8）各主管部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障工作。
公安部門組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和防汛搶險(xiǎn)時(shí)的警戒、安全保衛(wèi)工作，實(shí)施必要的交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人。引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)車輛有序快速通行。
交通運(yùn)輸部門組織做好防汛抗旱物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修。做好公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。
通信部門組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。全力開展通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障要害部門通信暢通。
電力部門統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，為防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供電力保障。督導(dǎo)電力防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)更新發(fā)布受災(zāi)情況、救援力量、復(fù)電進(jìn)度等信息。保障城區(qū)生命線及防汛抗旱重要用戶的電力供應(yīng)。指導(dǎo)基層做好配電站房防淹工作。
（9）宣傳部門按照搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部部署，組織新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情旱情通報(bào)，召開新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
（10）水務(wù)部門實(shí)施防洪工程聯(lián)合調(diào)度，財(cái)政部門緊急撥付救災(zāi)資金，應(yīng)急等有關(guān)部門單位組織指導(dǎo)地方轉(zhuǎn)移救助受災(zāi)群眾，統(tǒng)籌搶險(xiǎn)救援力量，協(xié)調(diào)民兵參與應(yīng)急處置。
（11）強(qiáng)降雨區(qū)的街道（功能區(qū)）按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)并妥善安置。要落實(shí)轉(zhuǎn)移安全責(zé)任制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。
（12）在水資源科學(xué)配置方面，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先重點(diǎn)、后一般”的原則，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，及時(shí)建設(shè)配套應(yīng)急水源工程，因地制宜地搞好調(diào)度。壓減供水指標(biāo)，限制或者暫停高耗水行業(yè)用水，限制或者暫停排放工業(yè)污水，縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量，限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低20％灌溉定額的同時(shí)，通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水、節(jié)水灌溉等措施盡可能滿足用水需求。根據(jù)水源的可開采量，實(shí)行應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度地減少旱災(zāi)損失。
（13）相關(guān)街道（功能區(qū)）防指指揮到崗到位，在區(qū)防指統(tǒng)一指揮下，積極開展防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保重點(diǎn)工程和街道（功能區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)防指成員到分管區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
（14）預(yù)報(bào)強(qiáng)降雨區(qū)的街道（功能區(qū)）果斷采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，加強(qiáng)對(duì)地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、鐵路立交、易澇點(diǎn)等部位的值守管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。
（15）請(qǐng)求市防指在專家、隊(duì)伍、裝備和物資方面給予支援。
5.5 響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，區(qū)防指應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)簽署。
5.6 響應(yīng)終止
險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)后，可按程序終止應(yīng)急響應(yīng)。
6 信息報(bào)告與發(fā)布
6.1 信息報(bào)告
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，險(xiǎn)情（災(zāi)情）發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況、已采取應(yīng)對(duì)措施、需要支援事項(xiàng)以及報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。
區(qū)防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)信息；區(qū)防指辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)信息，按規(guī)定向市防指、區(qū)委區(qū)政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門單位。發(fā)生重特大防汛突發(fā)事件的，由區(qū)政府按程序向市政府報(bào)告。
突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)。發(fā)生較大和比較敏感的一般險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的街道（功能區(qū)）防指以及有關(guān)區(qū)防指成員單位在發(fā)生后10分鐘內(nèi)電話報(bào)區(qū)防指辦公室，30分鐘內(nèi)書面報(bào)告，詳細(xì)信息報(bào)告不晚于事件發(fā)生后90分鐘。發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的街道（功能區(qū)）防指以及有關(guān)區(qū)防指成員單位在發(fā)生后10分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)防指辦公室（區(qū)防指在發(fā)生后15分鐘內(nèi)報(bào)市防指辦公室）；骨干河道重要堤防和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告區(qū)防指辦公室。險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任部門單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握有關(guān)情況并做好首次報(bào)告。突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展過程中，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情變化情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，做好續(xù)報(bào)工作，直至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
防汛應(yīng)急信息的報(bào)送和處理應(yīng)堅(jiān)持快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)原則，重要信息立即上報(bào)。因客觀原因無(wú)法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)盡快了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
6.2 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面原則，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情以及相關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援處置工作等信息。
防汛抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息由區(qū)防指審核發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由應(yīng)急部門審核和發(fā)布。
信息可利用廣播、電視、報(bào)刊、電話、微信、微博、手機(jī)短信、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知等方式發(fā)布。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所、警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的發(fā)布方式。
7 后期處置
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政府有關(guān)部門單位和街道（功能區(qū)）組織開展善后處置和災(zāi)情核定，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等作出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃并實(shí)施。所需資金由區(qū)、街道（功能區(qū)）財(cái)政部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)安排。
7.1 水毀工程修復(fù)
對(duì)影響防洪安全的水毀工程，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施修復(fù)。對(duì)其他遭到毀壞的防洪、交通、電力、通信、供氣、供水、排水、房屋、人防、跨河管線、水文等設(shè)施，分別由相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)重建。
7.2 災(zāi)后重建
受災(zāi)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園相關(guān)工作由相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)，原則上應(yīng)當(dāng)按照原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.3 保險(xiǎn)理賠
受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備以及居民財(cái)產(chǎn)損失由相關(guān)部門單位按照有關(guān)規(guī)定組織賠付。
7.4 生活安置
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和災(zāi)害救助，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，管理、分配和監(jiān)督使用救災(zāi)款物。
7.5 其他處置工作
各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé)做好疫情處理、污染物清除、征用調(diào)用物資費(fèi)用補(bǔ)償、取土占地復(fù)墾、砍伐林木補(bǔ)種、防汛抗旱物資補(bǔ)充等其他善后處置工作。
7.6 總結(jié)評(píng)估
汛情旱情過后，區(qū)防指負(fù)責(zé)針對(duì)防汛抗旱救災(zāi)工作各個(gè)方面和環(huán)節(jié)開展定性定量分析評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成評(píng)估報(bào)告，上報(bào)市防指。
8 保障措施
8.1 后勤保障
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)方面緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾生活救助工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好傳染病預(yù)防與控制和醫(yī)療救護(hù)工作。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局以及國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心等部門單位負(fù)責(zé)保障水、電、氣、油等物資供應(yīng)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)資金保障。
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
公安、消防救援、民兵預(yù)備役是搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要力量，主要擔(dān)負(fù)急、難、險(xiǎn)、重?fù)岆U(xiǎn)任務(wù)。區(qū)政府、各街道辦事處（功能區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)組建以民兵預(yù)備役為骨干的群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，或由部門設(shè)立專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)視情組織群眾參加抗洪救災(zāi)。
8.3 通信與信息保障
區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)保障防汛抗旱現(xiàn)場(chǎng)和各級(jí)防指通訊暢通。各級(jí)防指按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛抗旱專用通信網(wǎng)絡(luò)，組織新聞媒體及時(shí)播發(fā)、刊登防汛抗旱信息。防洪排澇抗旱設(shè)施管理單位必須配備通信設(shè)施。
8.4 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、物資運(yùn)輸?shù)能囕v調(diào)配工作；公安交通管理部門負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、物資運(yùn)輸車輛暢通，必要時(shí)實(shí)行交通管制。
8.5 物資保障
各級(jí)各部門單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)和“寧可備而不用、不可用而不備”的原則建設(shè)物資倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛抗旱物資、器材設(shè)備，必要時(shí)征用社會(huì)物資與設(shè)備。
8.6 人員轉(zhuǎn)移保障
人員轉(zhuǎn)移工作由街道（功能區(qū)）負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門單位協(xié)助實(shí)施。各街道（功能區(qū)）、社區(qū)（村）要按照預(yù)案確定的工作流程、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
9 預(yù)案管理
9.1 編制與實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)防指辦公室負(fù)責(zé)組織編制，根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，并按原程序報(bào)批。
與防汛抗旱工作密切相關(guān)的部門單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮８鹘值溃üδ軈^(qū)）可參照編制本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
9.2 宣傳、培訓(xùn)與演練
各級(jí)防汛抗旱成員單位應(yīng)當(dāng)充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳防汛、抗旱、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，針對(duì)低洼地區(qū)、鐵路立交道、易行洪道路、病險(xiǎn)水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大宣傳力度，增強(qiáng)周邊居民的防汛意識(shí)和避險(xiǎn)技能。
培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，每年汛前至少組織1次培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)指揮調(diào)度人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、防汛抗旱業(yè)務(wù)人員、水利工程防汛“三個(gè)責(zé)任人”（行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人）實(shí)施培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力；每年至少組織1次應(yīng)急演練，可組織綜合性應(yīng)急演練，也可針對(duì)城區(qū)鐵路立交道、低洼地區(qū)、水庫(kù)、頭頂塘壩、河道等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位開展專業(yè)性應(yīng)急演練，應(yīng)急演練可采取桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)演練等方式進(jìn)行。
10 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防汛抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按規(guī)定予以表?yè)P(yáng)；對(duì)在防汛抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的，按規(guī)定授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)防汛抗旱工作中致傷致殘的，按規(guī)定給予工作生活照顧。對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
11 附則
11.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義
暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
洪澇災(zāi)害：因降雨、融雪、冰凌、潰壩造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。
區(qū)級(jí)河道：主要指顏莊河、辛莊河、盤龍河三條河道。
農(nóng)業(yè)旱情：耕地或農(nóng)作物受旱情況，即土壤水分供給不能滿足農(nóng)作物發(fā)芽或正常生長(zhǎng)要求，導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)受到抑制甚至干枯的現(xiàn)象。
城區(qū)旱情：因旱導(dǎo)致城區(qū)居民和工商企業(yè)缺水的情況，包括缺水歷時(shí)及程度等。
區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)：區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)按下列公式計(jì)算：
式中：Ⅰa——區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)（指數(shù)區(qū)間為0～4）；
i——農(nóng)作物旱情等級(jí)（i=1、2、3、4依次代表輕度、
中度、嚴(yán)重和特大干旱）；
Ai——某一旱情等級(jí)農(nóng)作物面積與耕地總面積之比（%）；
Bi——不同旱情等級(jí)的權(quán)重系數(shù)（輕度、中度、嚴(yán)重和
特大干旱的權(quán)重系數(shù)Bi分別賦值為1、2、3、4）。
因旱臨時(shí)性飲水困難：是指由于干旱造成城鄉(xiāng)居民臨時(shí)性飲用水困難，屬于長(zhǎng)期飲水困難的不應(yīng)列入此范圍。即由于干旱，導(dǎo)致人、畜飲水的取水地點(diǎn)被迫改變或基本生活用水量北方地區(qū)低于20升/人·天、南方地區(qū)低于35升/人·天，且持續(xù)15天以上。因旱牲畜飲水困難標(biāo)準(zhǔn)可參考其他標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)計(jì)牲畜飲水困難時(shí)要將羊單位按5︰1比例換算為大牲畜單位。
11.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。
11.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2022年6月25日印發(fā)的《濟(jì)南市鋼城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》（鋼城政辦字〔2022〕11號(hào)）和2015年11月27日印發(fā)的《萊蕪市鋼城區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案》（鋼城政辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）同時(shí)廢止。
附件
區(qū)防指各成員單位職責(zé)
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織指揮民兵參加防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移和救援群眾；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)發(fā)生災(zāi)情的街道（功能區(qū)）和相關(guān)部門單位做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)調(diào)控工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)融媒體中心做好防汛抗旱工作新聞宣傳，積極開展防汛抗旱知識(shí)普及和公益宣傳。及時(shí)向公眾發(fā)布汛情旱情預(yù)警、防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)等信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)委網(wǎng)信辦做好洪澇干旱災(zāi)害輿情引導(dǎo)調(diào)控工作，會(huì)同相關(guān)部門單位，線上線下聯(lián)動(dòng)，積極防范化解涉災(zāi)重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)積極協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)市級(jí)以上投資支持；指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大防汛抗旱工程、水毀工程及抗旱應(yīng)急水源工程等政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批上報(bào)工作；負(fù)責(zé)做好公共人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)區(qū)防指指令，利用防空警報(bào)參與發(fā)布城市防汛紅色預(yù)警和一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信號(hào)；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)教育和體育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)的防汛抗旱工作，保障師生人身安全；組織開展師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、防汛抗旱安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)演練，培養(yǎng)學(xué)校師生的安全意識(shí)、節(jié)水意識(shí)，提高自我防護(hù)能力；做好校舍設(shè)施安全隱患排查整治工作，提前組織受威脅區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)師生轉(zhuǎn)移并妥善安置，協(xié)助提供受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作；配合協(xié)調(diào)防汛抗旱搶險(xiǎn)救援有關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)人員重要生活必需品應(yīng)急調(diào)度供應(yīng)；掌握儲(chǔ)備單位生活必需品的庫(kù)存情況，以便應(yīng)急調(diào)用；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；協(xié)調(diào)重大防洪工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)、應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè)、災(zāi)后重建等建設(shè)項(xiàng)目所需臨時(shí)性用地的依法審批工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國(guó)有林場(chǎng)及苗圃的防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑企業(yè)做好房屋建筑工程的安全度汛工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)在建房屋建筑工地、燃?xì)夂凸峁こ谭姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的安全性鑒定、修復(fù)；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和農(nóng)村低收入群體危房改造；督促街道（功能區(qū)）及時(shí)做好城市綠地枯死倒伏樹木的清理工作；督促城區(qū)公園做好園林綠地枯死倒伏樹木的清理工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)雨前及時(shí)清掃和運(yùn)輸?shù)缆飞系睦s物；雨后及時(shí)清掃道路，盡快恢復(fù)路面清潔；協(xié)調(diào)灑水車等專業(yè)車輛參與抗旱運(yùn)水；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛抗旱工作的交通運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸保障中的重大問題，檢查、督促有關(guān)單位做好所轄橋梁、隧道、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全隱患排查、搶修等，維護(hù)公共交通運(yùn)營(yíng)秩序，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，妥善疏導(dǎo)滯留旅客；做好國(guó)省干線工作、城市道路及橋梁等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）及時(shí)清除阻礙行洪設(shè)施；優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車輛運(yùn)輸工具，保障防汛抗旱指揮車輛、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛公路暢通；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)防洪除澇工程的安全運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益；指導(dǎo)做好城市供水，協(xié)調(diào)落實(shí)城市應(yīng)急供水；協(xié)調(diào)組織為特困災(zāi)區(qū)運(yùn)送生活用水，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)人畜飲水困難、河道來(lái)水、灌溉、蓄水等旱情水情信息；組織編制重要河道、湖泊（水庫(kù)）和重要水利工程防御洪澇抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警以及防御洪水和城市內(nèi)澇排水的技術(shù)支撐工作；組織防洪除澇工程應(yīng)急度汛、水毀工程的修復(fù)工作以及抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)接市氣象局氣象服務(wù)處和萊蕪水文中心，并向區(qū)防指及成員單位提供雨情、水情、墑情和災(zāi)害性天氣預(yù)警等信息；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，適時(shí)提供旱情預(yù)警信息；協(xié)調(diào)種子、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)、農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)技術(shù)服務(wù)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)；指導(dǎo)街道（功能區(qū)）做好農(nóng)業(yè)抗旱和農(nóng)田排澇工作；指導(dǎo)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖防汛避風(fēng)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作。組織、監(jiān)督農(nóng)業(yè)植物和水生動(dòng)植物防疫檢疫有關(guān)工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)文化和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)景區(qū)汛期安全管理工作、開展應(yīng)急救援工作；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、搶救傷員，做好病媒生物防治工作；做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)工作，預(yù)防控制疫病暴發(fā)流行；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)應(yīng)急局：承擔(dān)區(qū)防指日常工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)較大洪澇災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害的防汛搶險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)情（含人員傷亡）核查統(tǒng)計(jì)上報(bào)、損失評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和災(zāi)害救助，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，管理、分配和監(jiān)督使用救災(zāi)款物；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好防汛抗旱突發(fā)事件發(fā)生期間價(jià)格監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，保證市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；其他防汛抗旱任務(wù)。
市公安局鋼城區(qū)分局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)通行工作；負(fù)責(zé)城市低洼易澇路段的交通管制、車輛人員疏導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)組織防汛抗旱道路管制、現(xiàn)場(chǎng)道路封閉警戒、交通秩序維護(hù)疏導(dǎo)；會(huì)同交通運(yùn)輸部門做好因降雨、臺(tái)風(fēng)等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置；其他防汛抗旱任務(wù)。
國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心：負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施防汛安全，做好日常供電線路檢修,應(yīng)急提供移動(dòng)成套發(fā)電設(shè)備，保證抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮消防救援隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)；根據(jù)抗旱減災(zāi)工作進(jìn)展情況，配合開展應(yīng)急拉水、送水任務(wù)；其他防汛抗旱任務(wù)。
濟(jì)南民生實(shí)業(yè)有限公司：負(fù)責(zé)做好所屬建設(shè)工程防洪排澇設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與驗(yàn)收，以及區(qū)域性排水系統(tǒng)的完善與提升；做好既有防洪排澇設(shè)施保護(hù)；做好跨汛期施工工程的施工安全工作；負(fù)責(zé)編制本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練；其他防汛抗旱任務(wù)。
區(qū)昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)原水、供水、排水、污水和再生水利用的統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等；負(fù)責(zé)做好所屬防洪排澇、供水工程等設(shè)施安全運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)做好跨汛期施工工程的施工安全工作；負(fù)責(zé)編制本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域防汛排澇搶險(xiǎn)及應(yīng)急供水預(yù)案并組織演練；負(fù)責(zé)其他防汛抗旱任務(wù)。
