關(guān)于濟(jì)南市鋼城區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案的報告
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一、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,崇尚實干,狠抓落實,經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
(一)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。全區(qū)上下同心協(xié)力、密切配合,有效應(yīng)對粗鋼產(chǎn)量壓減帶來的不利影響,經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間,發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成338.3億元、增長4.2%;一般公共預(yù)算收入完成23.4億元、增長10%;固定資產(chǎn)投資完成123.6億元、增長16.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.85萬元、2.28萬元,分別增長8%、11.2%。
(二)有效投資支撐有力。項目建設(shè)加力提速。全力以赴謀項目、爭項目、引項目、建項目,確定區(qū)級重點項目60個,爭取省重點項目5個、市級重點項目22個。強化項目服務(wù)保障,金雷海上風(fēng)電裝備智能制造項目從開始拿地到開工建設(shè)僅用時40天,實現(xiàn)了當(dāng)年拿地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。中安新能源科技年產(chǎn)40萬噸車橋用管等項目實現(xiàn)了“精準(zhǔn)供地”。22個市級重點項目投資完成進(jìn)度居全市前列。加大招商引資力度,舉辦全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈供需對接會,簽約重型鋼結(jié)構(gòu)加工等產(chǎn)業(yè)化項目35個,引進(jìn)市外投資72億元,實際利用外資1640萬美元。
(三)動能轉(zhuǎn)換持續(xù)發(fā)力。山鋼股份新舊動能轉(zhuǎn)換項目加速推進(jìn),1號3800m3高爐、轉(zhuǎn)爐連鑄主體及附屬設(shè)施建成投產(chǎn),石家?guī)X特鋼片區(qū)加快建設(shè)。大力實施企業(yè)梯隊培育工程,新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家,省、市級“專精特新”企業(yè)13家,省、市級瞪羚企業(yè)11家,省、市級綠色工廠4家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家。匯鋒熱溫精鍛與智能成形技術(shù)研發(fā)、魯銀新材料高強輕質(zhì)鋼粉末產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等2個項目成功入選省新舊動能轉(zhuǎn)換重大攻關(guān)課題。加快智能化試點改造,聘請華為、浪潮集團(tuán),對全區(qū)30家骨干企業(yè)量身訂制智能化改造方案,有7家列入市級智能制造試點示范項目。加快科技創(chuàng)新,新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)24家,引進(jìn)高層次人才10人;加強與山東產(chǎn)研院合作,依托轄區(qū)內(nèi)金鼎電子聯(lián)合成立電子材料研究院,依托粉末冶金優(yōu)勢成立粉末冶金研究院。企業(yè)能級顯著提升,魯銀新材料鋼鐵粉末國內(nèi)市場占有率達(dá)到27%,產(chǎn)銷規(guī)模和綜合競爭實力穩(wěn)居亞洲第一,成為全區(qū)首家入選國家級“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”。金雷科技榮獲省級“制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”,全球市場占有率達(dá)到30%。
(四)城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間規(guī)劃編制取得階段性成果??苿?chuàng)中心完成主體封頂,文體中心的演藝場館完成基礎(chǔ)建設(shè)。桲欏、付家橋等城中村拆遷改造穩(wěn)步實施,錦繡德寶、弘元悅府等房地產(chǎn)項目加快建設(shè),泉山小區(qū)等5個老舊小區(qū)完成改造。加大山體治理力度,艾山、雙鳳山、磨石山、欒家?guī)X山體公園修復(fù)規(guī)劃設(shè)計完成,花雨山、石河子、錦龍山等郊野公園建成投入使用。濟(jì)萊高鐵鋼城站站房啟動建設(shè),黃羊山大街、朝陽路等7條道路提升改造完成。優(yōu)化城市管理,加強環(huán)衛(wèi)管護(hù)、垃圾分類、渣土管控工作,拆違拆臨19.3萬平方米,完成17條道路建筑外立面治理,改造1處便民市場,消除黑燈路段10條。
(五)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。穩(wěn)定糧食和畜牧生產(chǎn),種植糧食作物6.47萬畝。持續(xù)推進(jìn)“畜、藥、果、花、菜、閑”六大系列特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展品牌提升行動,努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個,流轉(zhuǎn)土地4200余畝。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗收,引進(jìn)山東未來畜禽種業(yè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,21個村完成生活污水治理,新建改造農(nóng)村道路164公里,硬化村內(nèi)道路20余萬平方米,群眾出行更加方便。
(六)改革開放深入推進(jìn)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù),跨省通辦、全省通辦更加方便,推行上門服務(wù)、延時錯時服務(wù)、幫代辦服務(wù),行政審批更加精細(xì),353個辦理事項做到“不見面審批”,營商環(huán)境更加優(yōu)化。新登記私營企業(yè)1417家,新增個體工商戶2567家。我區(qū)列入國家整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點。主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀、強省會等重大戰(zhàn)略,毗鄰縣域交流合作取得顯著成效,我區(qū)與新泰、沂源共同打造縣域合作典范,產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、人員交流等更加頻繁。東西部協(xié)作工作推進(jìn)順利,加大與康樂縣交流合作,幫扶任務(wù)全面完成。
(七)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展突出環(huán)境問題專項整治攻堅行動,推進(jìn)工業(yè)污染、鋼渣堆場、“自留黑”等領(lǐng)域整治,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善14.6%,始終在全市第二單元考核中排名第一位。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)整治,嚴(yán)控“兩高”項目上馬。啟動大汶河流域水環(huán)境綜合治理,對37公里河道進(jìn)行綜合整治,全線4個標(biāo)段有序推進(jìn)建設(shè),部分沿河公園投入使用。加快區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和配套管網(wǎng)建設(shè),全面提升污水治理水平,飲用水水源地和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(八)民生福祉持續(xù)改善。深入貫徹落實“六穩(wěn)”“六?!闭撸瑢崿F(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人,社會保障體系不斷完善,居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到160元。建成醫(yī)保工作站8家,慢病服務(wù)中心投入使用。編制教育發(fā)展專項規(guī)劃,完成10處塑膠操場建設(shè),推進(jìn)中小學(xué)電教校舍修繕改造,實現(xiàn)塑膠操場、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生餐飲標(biāo)準(zhǔn)化管理“三個全覆蓋”。加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),建成7個中心村衛(wèi)生室,全面推進(jìn)“國醫(yī)堂”建設(shè),創(chuàng)建為省級健康促進(jìn)區(qū)。持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,抓好新冠病毒疫苗接種,始終保持“零輸入、零疑似、零確診”的良好態(tài)勢。啟動區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心5家,新建社區(qū)日間照料中心2處、農(nóng)村幸福院75處。推進(jìn)“法治政府”“法治社會”建設(shè),實施“八五”普法。持續(xù)做好安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險防控等工作。扎實推進(jìn)“食安鋼城”“文明城市”“信用鋼城”“平安鋼城”建設(shè),提高社會治理水平。統(tǒng)一戰(zhàn)線、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等各項工作都取得了較好成效。
一年來,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較大進(jìn)步,但還面臨不少問題和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:企業(yè)創(chuàng)新投入不足,高素質(zhì)人才緊缺,自主創(chuàng)新能力亟待提升;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育仍需加強;區(qū)域發(fā)展的資源能源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊,環(huán)境承載壓力較大,節(jié)能減排降碳任務(wù)艱巨;人才引進(jìn)力度不夠,“雙招雙引”數(shù)量和質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升;公共服務(wù)、民生保障等與人民美好生活需要還有差距等。必須采取有效措施,認(rèn)真加以解決,切實推動經(jīng)濟(jì)社會向更高質(zhì)量發(fā)展。
二、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),弘揚偉大建黨精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實區(qū)第一次黨代會精神,按照區(qū)委“1364”工作思路,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以打贏招商引資、項目建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障六大攻堅戰(zhàn)為重點,提升境界、爭先創(chuàng)優(yōu),崇尚實干、狠抓落實,打造東強戰(zhàn)略智造先導(dǎo)區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省會經(jīng)濟(jì)圈“魯中會客廳”,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)美麗鋼城,為新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)作出鋼城貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,一般公共預(yù)算收入增長8.5%,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,社會消費品零售總額增長9%以上,進(jìn)出口總額增長18%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上,節(jié)能減排降碳完成市下達(dá)任務(wù)。
三、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要措施
按照區(qū)委“1364”工作思路,圍繞《政府工作報告》部署要求,著力做好以下工作:
(一)聚焦動能轉(zhuǎn)換,加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅定不移推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,堅持以實體經(jīng)濟(jì)為著力點,深入實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化,不斷提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。一是做強精品鋼產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)山鋼股份新舊動能轉(zhuǎn)換項目建設(shè),加快“智慧煉鋼”升級改造,加大優(yōu)特鋼、H型鋼研發(fā),不斷提高高端優(yōu)質(zhì)鋼材質(zhì)量。優(yōu)化生產(chǎn)布局,逐步打造新動區(qū)、型鋼區(qū)、特鋼區(qū)“三大園區(qū)”,加快形成產(chǎn)品差異化發(fā)展格局,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢。二是做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)重型鋼結(jié)構(gòu)加工等項目,加大鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)培育和裝配式建筑配套項目引進(jìn)力度,深耕濟(jì)南及周邊市場,叫響“萊鋼鋼構(gòu)”品牌,努力打造輻射周邊的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。三是做精汽車零部件產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)匯鋒產(chǎn)業(yè)園、上汽粉末等重點企業(yè),加大產(chǎn)品升級,加快推動傳統(tǒng)汽車配件向新能源汽車配件轉(zhuǎn)型,加快由零部件向車橋總成、發(fā)動機總成、變速箱總成轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。四是做深裝備制造產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)金雷科技、邦巨等企業(yè),加強新產(chǎn)品開發(fā),通過技改擴(kuò)規(guī)模、招商引項目,新上一批投資規(guī)模大、帶動力強的項目,努力形成以風(fēng)電裝備制造、大型裝備配套、立體車庫生產(chǎn)的裝備制造業(yè)集群。五是做細(xì)新材料產(chǎn)業(yè)。加強與科研院所及高校合作,抓好粉末冶金3D打印粉、注射成型粉等高端粉末研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)魯銀新材料智能工廠建設(shè),加快粉末冶金制品企業(yè)的引進(jìn)培育,努力打造粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地。依托金鼎電子和電子材料研究院,加大產(chǎn)業(yè)鏈上延下伸,著力打造電子基材特色集聚地。加快顏莊無紡產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),依托新宜佳地毯等龍頭企業(yè),加大招商力度,不斷集聚一批成長性強的無紡企業(yè),打造非織造業(yè)生產(chǎn)基地。六是做長新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)萊鋼節(jié)能環(huán)保、耀華魯信等企業(yè)做大做強,支持魯碧建材、泰東實業(yè)等山鋼配套企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目,推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。七是做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托銀座、魯百商廈,加快布局打造“十五分鐘”商圈和生活圈,全力做好沃商廣場盤活啟動,引進(jìn)名牌名店,加大高檔消費供給。補齊服務(wù)業(yè)短板,加快發(fā)展檢驗檢測、廣告咨詢、法律服務(wù)、會計審計、勘察設(shè)計等商務(wù)服務(wù)業(yè),大力填補產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計、包裝設(shè)計、專業(yè)定制等服務(wù)業(yè)空白。引導(dǎo)現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)顏莊鋼貿(mào)物流園區(qū),加快雙佳現(xiàn)代鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)園落地,推進(jìn)全區(qū)鋼貿(mào)批發(fā)與物流業(yè)融合發(fā)展。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大傳統(tǒng)文化保護(hù)和利用,舉辦各類文化和旅游節(jié)會,促進(jìn)消費增長。全面融入“文旅濟(jì)南”,加快棋山文化產(chǎn)業(yè)園、溫泉小鎮(zhèn)等項目建設(shè),大力整合大汶河、棋山、九龍山等生態(tài)資源和萊蕪戰(zhàn)役指揮所、9363軍工遺址等紅色資源,優(yōu)化提升旅游線路,推動全域旅游示范區(qū)建設(shè)。
(二)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。一是加強企業(yè)培育。實施“三名”工程,著力培植領(lǐng)軍企業(yè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家,新發(fā)展單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)17家。加大高企培育和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)12家,科技型中小企業(yè)40家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到42%。二是加快創(chuàng)新平臺打造。發(fā)揮山鋼研究院龍頭引領(lǐng)作用,按照建設(shè)“國內(nèi)一流、全省領(lǐng)先”研發(fā)平臺的思路,完善相關(guān)機制,激勵精品鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運用技術(shù)優(yōu)勢,促進(jìn)科技成果向本地鋼鐵加工企業(yè)轉(zhuǎn)化。依托區(qū)科創(chuàng)中心,大力發(fā)展創(chuàng)客空間、高新技術(shù)企業(yè)孵化器,加強與高校和科研院所合作,打造全區(qū)科技創(chuàng)新高地。強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,加快實驗室、技術(shù)中心等企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),力爭培育市級以上創(chuàng)新平臺3家。三是加大高層次人才引育。持續(xù)實施泉城系列重點人才工程,積極招引國家人才計劃、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等高端人才,整建制引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊,培育壯大技術(shù)研發(fā)隊伍,為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型提供人才支撐。
(三)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。堅持“項目為王”,始終把重點項目,作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。一是深入推進(jìn)重點項目建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大督導(dǎo)考核力度,全力推動重點項目加快建設(shè)。安排區(qū)重點項目79個,總投資543億元,力爭年內(nèi)完成投資140億元以上。二是強化對上爭取。在市重點、省優(yōu)選、省重點、省及中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等項目方面精準(zhǔn)發(fā)力,力爭有更多項目列入上級扶持盤子,爭取更多政策支持。三是全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。將開發(fā)區(qū)作為全區(qū)項目建設(shè)的主戰(zhàn)場,堅持聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)有關(guān)問題,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,落實好各類發(fā)展要素,提升園區(qū)承載力。四是加大招商引資力度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持“強龍頭、聚集群、補鏈條”,繪制全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商路線圖,實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,力爭年內(nèi)引進(jìn)市外投資增長20%、實際利用外資增長16%以上。五是優(yōu)化項目服務(wù)保障。按照“一項目一方案”的要求,全面落實“要素跟著項目走”的服務(wù)保障機制,加大項目服務(wù)力度,積極為項目提供土地、規(guī)劃、資金、供水、供電等要素保障。加快推進(jìn)里辛片區(qū)等成片開發(fā)方案報批工作,為項目建設(shè)提供載體支撐。
(四)聚焦城市更新,加快提升城市功能品質(zhì)。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。完成國土空間等專項規(guī)劃編制,加快編制城市更新五年專項規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃和重點片區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化城市空間布局,圍繞提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能,引入先進(jìn)設(shè)計理念,提高城市設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和檔次,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點開發(fā)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計和組織實施。二是加快推進(jìn)城市更新項目建設(shè)。啟動南城子坡、北城子坡、逯家莊、宋家莊、付家橋等片區(qū)國有土地房屋征收和集體土地征收工作,開展舊村改造。推進(jìn)桲欏安置區(qū)建設(shè),加快錦繡德寶、弘元悅府等房地產(chǎn)項目建設(shè),完成建華新村等20個老舊小區(qū)改造。圍繞服務(wù)功能提升,加快文化、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文體中心完成演藝場館主體工程建設(shè)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院完成內(nèi)部裝修和醫(yī)療設(shè)備安裝,區(qū)疾控中心完成主體工程,建成市第八人民醫(yī)院門診樓,山東健康集團(tuán)萊蕪中心醫(yī)院診療樓建成主體。圍繞互聯(lián)互通,加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動實施顏辛線改造,新建汶河?xùn)|路,完成新興路、鐵流路等8條城市道路改造提升。加大范家橋、九堂行宮、瀾頭民居、棋山抗日烈士紀(jì)念碑等歷史建筑的修繕與保護(hù)。三是推動高鐵新區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好高鐵新區(qū)規(guī)劃及開發(fā),啟動黃莊一村、黃莊三村、黃莊四村拆遷及安置區(qū)建設(shè)。加快站房、站前廣場、道路等配套設(shè)施建設(shè),為高鐵通車創(chuàng)造良好條件。四是強化城市管理。加大城市整治力度,開展新興路等建筑外立面改造提升,加快推進(jìn)城區(qū)公共區(qū)域機動車及非機動車停車位的設(shè)計和施劃,做好全區(qū)路燈及亮化設(shè)施的補建和維護(hù)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加大環(huán)衛(wèi)管護(hù)和垃圾分類推廣實施。拓展5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在生產(chǎn)生活和社會公共治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,推動新型智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善農(nóng)田設(shè)施長效管護(hù)機制,糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.45萬噸,確保糧食生產(chǎn)安全和穩(wěn)定供應(yīng)。二是加快培優(yōu)做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng),加快發(fā)展畜禽、花木、果蔬、藥材、雜糧等特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)融合項目實施,穩(wěn)步推進(jìn)艾鄉(xiāng)田園綜合體等重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。加快山東未來畜禽種業(yè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實現(xiàn)全區(qū)畜牧業(yè)向高端高質(zhì)邁進(jìn)。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化。推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能布局優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率達(dá)到98%以上,新認(rèn)證三品一標(biāo)6個,推廣水肥一體化1500畝,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場5家。四是持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,做好農(nóng)村垃圾、污水治理,推動村容村貌加快改善。新建改建農(nóng)村道路38公里,改造縣鄉(xiāng)道路70公里,村內(nèi)道路“白改黑”15萬平方米,建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村3個、齊魯樣板示范村7個。
(六)聚焦改革開放,加快釋放發(fā)展?jié)摿?。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)審批制度改革,梳理再造審批流程,擴(kuò)大跨域通辦覆蓋面,加大全程電子化登記注冊推廣力度,全力打造一流營商環(huán)境。強化部門聯(lián)動,加快工程審批制度改革,努力實現(xiàn)“拿地即開工”“四證連發(fā)”及工業(yè)倉儲項目“建成即使用”常態(tài)化。優(yōu)化資源要素配置,持續(xù)抓好降成本、補短板等工作。落實好企業(yè)減稅降費政策和各級獎補政策,用好“工業(yè)33條”和“商貿(mào)六條”政策,引導(dǎo)企業(yè)加快做大做強。二是持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)國企改革,支持民生實業(yè)、昌源水務(wù)做大做強。深化教育改革,推動教育事業(yè)健康發(fā)展。深化財政體制改革,推進(jìn)預(yù)算管理一體化,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,管好用好公共資金。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費價格改革,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加快區(qū)域融合發(fā)展。積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,全面落實國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強與沿黃城市交流合作。圍繞強省會深入落實省市一體化、東強戰(zhàn)略,推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè),加強與新泰、沂源、蒙陰交流合作力度,努力爭做毗鄰縣域一體化發(fā)展樣板。抓好東西部協(xié)作,積極與甘肅省康樂縣開展交流合作。
(七)聚焦生態(tài)文明,加快綠色鋼城建設(shè)。一是加大污染防治力度。深入開展工業(yè)污染源深度治理,加大窯爐、堆場、料場深度治理,完成山鋼萊蕪分公司超低排放改造。加強揚塵綜合治理,對建筑施工、裸露地面、渣土運輸、秸稈禁燒等加大管控,加大道路清掃保潔頻次,提高城市保潔水平。加強移動源污染防治,大力推廣新能源汽車,完成國家下達(dá)的國三及以下營運柴油貨車淘汰任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。二是加大水環(huán)境綜合治理。加快大汶河流域水環(huán)境綜合治理項目建設(shè),力爭年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動實施顏莊河、黃莊河、閆王河等10條大汶河支流的治理和保護(hù)。實施金雞峽小流域水土保持生態(tài)示范園項目和白冶子小流域綜合治理項目建設(shè),完成治理水土流失面積16平方公里。深入開展城鄉(xiāng)污水治理,對第二污水處理廠進(jìn)行升級改造,擴(kuò)建半璧店子污水處理廠,新建污水管網(wǎng)21公里、中水回收利用管網(wǎng)4公里,完成65個村的生活污水治理。啟動實施城區(qū)雨污分流系統(tǒng)化治理、城市內(nèi)澇整治等工程,全面提升城市防洪能力和污水收集處理能力。三是加大山體保護(hù)與開發(fā)。開展國土綠化行動,完成退化林修復(fù)工程1500畝、森林撫育6000畝。加強礦山監(jiān)管和地質(zhì)災(zāi)害防治,完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作,做好山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的后期養(yǎng)護(hù)、移交等工作。加快實施城市綠化提升,對艾山公園、雙龍山公園等城市公園進(jìn)行全面提升改造,推進(jìn)黃羊山、青年公園、磨石山、欒家?guī)X等山體公園建設(shè),大幅增加公園數(shù)量,提升公園服務(wù)半徑,提高市民生活品質(zhì)和游園環(huán)境。四是加快推進(jìn)綠色發(fā)展。完成碳達(dá)峰行動方案編制,嚴(yán)格推進(jìn)能耗雙控和煤炭壓減,嚴(yán)控“兩高”及高耗水項目上馬,加大企業(yè)技改,推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。增強全民環(huán)保意識,提倡綠色出行、綠色消費,加大綠色建筑推廣應(yīng)用,推進(jìn)節(jié)能單位創(chuàng)建,建設(shè)低碳社會。
(八)聚焦民生福祉,加快提升民生保障水平。一是持續(xù)抓好疫情防控。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體要求,全力抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種,確保疫情“零風(fēng)險”。二是堅持穩(wěn)就業(yè)保民生。落實穩(wěn)崗就業(yè)各類政策,加大重點人群技能培訓(xùn),完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人。加快全民參保,推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險應(yīng)保盡保。加快醫(yī)療保障公共服務(wù)體系建設(shè),新建醫(yī)保工作站8家、醫(yī)保工作點200家。進(jìn)一步完善社會救助兜底保障政策,持續(xù)鞏固脫貧攻堅兜底保障成果。區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)完成并投入使用,5處街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入運營,啟動建設(shè)2處社區(qū)日間照料中心,積極爭創(chuàng)全省養(yǎng)老示范區(qū)。三是全力推進(jìn)各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入,落實“雙減”要求,實施校園提升行動,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)各類體育健身工程建設(shè),大力開展全民健身活動。加大醫(yī)療設(shè)施投入,推動公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥等各項衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)法治政府、法治社會、社會治安綜合治理等工作,加大普法宣傳,確保社會安全和諧穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、金融風(fēng)險防控等工作。深入開展“文明城市”“信用鋼城”“平安鋼城”建設(shè),提高社會治理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、老齡殘疾、人防消防、國防教育等各項工作取得新成績。
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