濟南市鋼城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《濟南市鋼城區(qū)土地整治項目實施意見》的通知
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濟南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《濟南市鋼城區(qū)土地整治項目實施意見》的通知
鋼城政辦發(fā)〔2022〕1號
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
《濟南市鋼城區(qū)土地整治項目實施意見》已經區(qū)政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
濟南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
2022年5月9日
（此件公開發(fā)布）
濟南市鋼城區(qū)土地整治項目實施意見
為優(yōu)化土地利用結構，提高土地資源利用效率，保障土地要素供給，促進全區(qū)經濟社會高質量快速度可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》《山東省土地整治條例》等有關規(guī)定，鋼城區(qū)擬分期實施土地整治項目。結合我區(qū)實際，現制定如下實施意見。
一、指導思想
按照《山東省土地整治條例》，堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，統(tǒng)籌做好土地全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理，一體推進農用地和建設用地整理等工作，不斷提高耕地保護和土地集約節(jié)約利用水平。
二、項目概況
鋼城區(qū)土地整治項目計劃分期實施，其中一期項目于2022年立項實施；后期項目根據國土空間規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃及河流湖泊岸線規(guī)劃等關聯(lián)規(guī)劃編制調整情況和一期項目實施情況適時啟動。
三、項目內容
（一）充分發(fā)揮主體作用。區(qū)政府授權區(qū)昌源水務集團有限公司為項目實施主體，統(tǒng)籌運作實施全區(qū)土地整治一期項目。實施主體要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，負責研究確定項目運作模式，委托第三方服務機構對項目關鍵環(huán)節(jié)履行監(jiān)管職能，嚴格把控投資成本。
（二）積極吸收公眾參與。項目規(guī)劃階段，要充分征求權屬單位及群眾意見，規(guī)劃設計方案要兼顧科學性、合理性、可行性，并符合現行有關政策要求和行業(yè)標準。項目實施階段，要嚴格落實安全施工、文明施工、環(huán)保施工等相關措施，妥善處理項目實施與群眾切身利益之間的關系。
（三）合理分配收益。根據我區(qū)耕地后備資源開發(fā)條件，實施主體負責項目的規(guī)劃設計和預算編制，合理確定投資強度和結構，區(qū)自然資源局負責做好項目監(jiān)管、服務工作。工程竣工后，實施主體委托審計機構審定項目實際總投資，經審定的投資成本，為土地整治項目新增耕地投資成本。
新增占補平衡指標入庫使用獲得收益，計提10%作為街道（功能區(qū)）獎勵資金。獲得收益扣除土地整治投資成本所得利潤與實施主體分配，具體分成比例結合土地整治項目實際情況協(xié)商確定。
（四）扎實做好后期管護。新增耕地的后期管護主體為所在街道（功能區(qū)），管護周期為5年，項目總投資的3%為后期管護資金，費用從投資成本中列支。項目竣工后，屬地街道（功能區(qū)）負責合理使用管護資金、落實耕地保護制度，杜絕新增耕地出現“非糧化”“非農化”問題。區(qū)自然資源局履行監(jiān)管職責，確保項目持續(xù)發(fā)揮綜合效益。
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立項目聯(lián)席會議制度，定期組織召開聯(lián)席會議，根據項目進展情況，常態(tài)化開展督導調度，及時研究解決項目實施過程遇到的問題和困難，保障項目順利實施。
（二）加強協(xié)作配合。區(qū)自然資源局要做好對上溝通協(xié)調，推動項目通過市自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃設計方案評審和最終驗收；要認真做好項目進展梳理和問題分析，及時將項目相關情況報區(qū)政府；組織做好指標的入庫報備、使用或交易等工作。項目所在街道（功能區(qū)）要認真落實屬地責任，積極配合開展項目前期施工協(xié)調、清障、補償等工作，扎實做好新增耕地的后期管護，切實保障項目實施進度和工作成效。
