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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知
鋼城政辦字〔2022〕14號(hào)
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
《濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
2022年8月15日
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則
第一條 為加強(qiáng)區(qū)政府法律顧問管理，規(guī)范政府法律顧問履職行為，提高法律顧問服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于推行法律顧問制度等相關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)則?！ ?/p>
第二條 區(qū)司法局負(fù)責(zé)組建區(qū)政府法律顧問專家?guī)?，并履行區(qū)政府法律顧問選聘和日常管理職責(zé)。區(qū)政府法律顧問從有關(guān)高等院校、科研單位、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選擇，選聘工作綜合考慮專家學(xué)者、執(zhí)業(yè)律師、法律實(shí)務(wù)工作者的專業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力和從業(yè)經(jīng)歷。
第三條 區(qū)政府法律顧問主要對(duì)以下工作事項(xiàng)履行服務(wù)職責(zé)：
（一）重大行政決策、重要行政行為的法律論證、合法性審查；
（二）重要政府規(guī)范性文件的研究論證；
（三）重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、國(guó)有企業(yè)改制等事項(xiàng)的法律論證；
（四）重要合同、協(xié)議的審查、洽談；
（五）涉及社會(huì)穩(wěn)定的重要事項(xiàng)、重大突發(fā)事件的法律論證；
（六）重要或疑難行政復(fù)議、行政訴訟案件的研究論證；
（七）代理區(qū)政府進(jìn)行的訴訟、仲裁及其他非訴訟法律事務(wù)；
（八）協(xié)助開展法治宣傳和培訓(xùn)；
（九）為區(qū)政府推進(jìn)法治政府建設(shè)提供智力支持；
（十）應(yīng)邀參加或列席與承擔(dān)工作相關(guān)的會(huì)議等活動(dòng)；
（十一）區(qū)政府交辦的其他法律事務(wù)。
第四條 區(qū)政府法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）遵守憲法和法律，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)，無刑事犯罪記錄，未受過紀(jì)律處分、行政處罰或者行業(yè)處分；
（二）受過系統(tǒng)的法律及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)教育，具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在所從事的領(lǐng)域享有較高的知名度和影響力；
（三）熟悉區(qū)情、社情、民情和政府工作規(guī)則，熱心社會(huì)公共事業(yè)，有足夠的時(shí)間和精力履行職責(zé)；
（四）教師、研究人員原則上應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)職稱；律師應(yīng)當(dāng)具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；其他專家原則上應(yīng)當(dāng)具有20年以上法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷。具備碩士以上學(xué)位的優(yōu)先考慮。
第五條 區(qū)政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守保密制度，不得泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和其他不應(yīng)公開的信息；
（二）不得利用工作便利，為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益；
（三）不得以區(qū)政府法律顧問名義私自招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者從事與區(qū)政府法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；
（四）不得在行政復(fù)議、訴訟、非訴訟或者仲裁活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人委托，辦理與區(qū)政府有利害沖突的法律事務(wù)；
（五）不得從事其他損害區(qū)政府利益或者形象的活動(dòng)。
第六條 推行分類分組參與政府涉法事務(wù)機(jī)制。根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)，將區(qū)政府法律顧問分為政府法治、土地管理、征收拆遷、建筑工程和房地產(chǎn)、股權(quán)改制、投資融資、破產(chǎn)重組、特許經(jīng)營(yíng)、涉外法律等九個(gè)組別。
區(qū)政府研究重大事項(xiàng)或者組織重要活動(dòng)需要法律服務(wù)時(shí)，由區(qū)司法局負(fù)責(zé)從相應(yīng)組別中組織或指派具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的區(qū)政府法律顧問參與研究論證。需要召開會(huì)議專題研究的，如涉及有關(guān)部門職責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知該部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要，載明與會(huì)區(qū)政府法律顧問和有關(guān)部門的意見，擬定法律意見書，以區(qū)司法局名義報(bào)區(qū)政府。
第七條 區(qū)政府法律顧問承辦區(qū)政府工作事項(xiàng)，提出書面法律參考意見，經(jīng)區(qū)司法局審核論證后，以區(qū)司法局名義出具法律意見書。
第八條 區(qū)政府法律顧問承辦區(qū)政府工作事項(xiàng)，對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、取證時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
第九條 區(qū)政府法律顧問認(rèn)為有關(guān)事項(xiàng)屬于事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大涉法問題時(shí)，可向區(qū)司法局提出書面建議，由區(qū)司法局按照相關(guān)程序處理。
第十條 區(qū)政府法律顧問認(rèn)為本人與所承辦的區(qū)政府工作事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，并由區(qū)司法局研究決定是否回避；區(qū)司法局在工作中發(fā)現(xiàn)區(qū)政府法律顧問與所承辦事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)要求區(qū)政府法律顧問回避。
第十一條 對(duì)于復(fù)雜、疑難的法律事務(wù)需專項(xiàng)代理的，區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，與區(qū)政府法律顧問所在單位簽訂《專項(xiàng)法律服務(wù)委托協(xié)議》，并約定報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 實(shí)行區(qū)政府法律顧問列席區(qū)政府重要會(huì)議制度。區(qū)司法局按照區(qū)政府工作需要邀請(qǐng)區(qū)政府法律顧問列席相關(guān)會(huì)議，做好合法性審查情況的說明解釋工作。
第十三條 區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)定期聽取區(qū)政府法律顧問的意見建議，為區(qū)政府法律顧問履行職責(zé)提供服務(wù)和保障。
第十四條 區(qū)政府法律顧問聘期為兩年。區(qū)司法局建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)區(qū)政府法律顧問履行職責(zé)情況實(shí)施日常管理與考核，根據(jù)工作考核等情況，對(duì)區(qū)政府法律顧問適時(shí)予以調(diào)整、補(bǔ)充；對(duì)不再適合擔(dān)任區(qū)政府法律顧問的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整出區(qū)政府法律顧問隊(duì)伍。
第十五條 區(qū)政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ谩^(qū)政府法律顧問的工作報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供的服務(wù)工作質(zhì)效等情況，實(shí)施綜合績(jī)效考核后支付。
第十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
