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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護(hù)范圍劃分方案》的通知

鋼城政辦字〔2021〕11號(hào)

各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門(mén)，區(qū)屬各企事業(yè)單位： 

《濟(jì)南市鋼城區(qū)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護(hù)范圍劃分方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室    

2021年10月25日         

濟(jì)南市鋼城區(qū)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護(hù)范圍劃分方案

一、劃分的目的及必要性

農(nóng)村飲水安全工程事關(guān)全區(qū)幾十萬(wàn)群眾的身體健康和切身利益，是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生工程。為了有效保護(hù)飲用水水源，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案》，根據(jù)《濟(jì)南市落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等文件要求，2018年鋼城區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)千人以上村莊的農(nóng)村集中式水源地進(jìn)行摸底調(diào)查，劃定了5處水源地展開(kāi)水源地保護(hù)區(qū)，印發(fā)了《萊蕪市鋼城區(qū)省定貧困村飲用水水源保護(hù)范圍劃分方案》（鋼城政辦字〔2018〕27號(hào)）。2020年，按照新的《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）對(duì)鋼城區(qū)千人以上村莊的保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行劃定和調(diào)整。

山東省生態(tài)環(huán)境廳與省水利廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的通知》（魯環(huán)函〔2020〕295號(hào)），要求各區(qū)縣完成千人以上農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)以及千人以下農(nóng)村水源地保護(hù)范圍的劃定工作。鑒于濟(jì)南市農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定形勢(shì)，本次劃定工作以未劃定保護(hù)范圍的分散式水源地為主。

二、劃分依據(jù)

1.法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月）

《中華人民共和國(guó)水法》（2002年10月）

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2018年1月)

《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年12月）

《山東省水污染防治條例》（2018年12月）

《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》（2013年12月）

《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》（2009年8月）

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）

《分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南（試行）》（2010年9月）

《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）

《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL/T238-1999）

《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）

《農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南》（HJ2032-2013）

三、劃分原則

（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合原則

飲用水水源保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)鋼城區(qū)飲用水水源的水文地質(zhì)條件確定，并保證開(kāi)采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。劃定的水源保護(hù)范圍，應(yīng)防止水源附近人類活動(dòng)對(duì)水源的直接污染；在正常情況下保證取水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求，一旦出現(xiàn)污染水源的突發(fā)情況，有采取緊急補(bǔ)救措施的時(shí)間和緩沖地帶。

（二）水質(zhì)達(dá)標(biāo)原則

水源水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定。采用地表水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)的規(guī)定；采用地下水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)規(guī)定。

（三）便于污染防治原則

在確保水源水質(zhì)不受直接污染的前提下，劃定的水源保護(hù)范圍應(yīng)符合劃定辦法。劃定的保護(hù)范圍內(nèi)如有滲坑、住宅樓等一定的環(huán)境隱患，為了便于水井的保護(hù)，消除環(huán)境隱患一般將保護(hù)范圍邊界擴(kuò)至上述點(diǎn)（線）源的邊界。

四、劃分對(duì)象

本次保護(hù)范圍劃定是指鋼城區(qū)農(nóng)村分散式飲用水水源地，即供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地，共計(jì)13處村莊22處分散式水源地。

五、劃分結(jié)果

飲用水水源保護(hù)范圍是國(guó)家保護(hù)水源環(huán)境質(zhì)量而劃定的予以特殊保護(hù)、防治污染和破壞的一定區(qū)域。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合鋼城區(qū)飲用水水源的地理位置、水文地質(zhì)條件、水質(zhì)現(xiàn)狀、水質(zhì)目標(biāo)、污染源分布等實(shí)際情況確定飲用水水源保護(hù)范圍及其面積，覆蓋全區(qū)的農(nóng)村分散式飲用水水源。

本次符合劃定要求的農(nóng)村分散式水源地為桃科村、團(tuán)坡子村等13個(gè)村莊，共劃定保護(hù)范圍22處，保護(hù)范圍劃定面積共1.19km2，取消現(xiàn)有北通香峪水源地、大龍門(mén)水源地、前朱山水源地、清泉嶺水源地、中當(dāng)峪水源地5處水源地保護(hù)范圍。各水源地保護(hù)范圍具體描述詳見(jiàn)表1，保護(hù)范圍劃定圖集見(jiàn)附圖。

表1 鋼城區(qū)分散式飲用水水源地保護(hù)范圍基本信息表