濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市鋼城區(qū)特種設(shè)備安全事故
應(yīng)急預(yù)案》的通知
鋼城政辦字〔2023〕15號(hào)
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門(mén)，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
《濟(jì)南市鋼城區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
2023年9月20日
（聯(lián)系電話：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，0531-76979007）
（此件公開(kāi)發(fā)布）
濟(jì)南市鋼城區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)、防范、化解特種設(shè)備安全事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》查處理規(guī)定》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備重特大《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市鋼城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置和先期準(zhǔn)備工作。特種設(shè)備事故是指列入特種設(shè)備目錄的特種設(shè)備因其本體原因及其安全裝置或附件損壞、失效，或因特種設(shè)備相關(guān)人員違反特種設(shè)備法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范造成的事故。
房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用的應(yīng)急管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)按本行業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求予以處理。
1.4工作原則
以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少特種設(shè)備安全事故。發(fā)生事故后，堅(jiān)持先避險(xiǎn)后搶險(xiǎn)、先救人再救物，窮盡一切手段、力量和方法，遵循科學(xué)原理制定施救方案，最大限度的減少人員傷亡。
預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好特種設(shè)備安全事故預(yù)防和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的培訓(xùn)教育、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作，各街道（功能區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
快速響應(yīng)，果斷處置。第一時(shí)間報(bào)告信息，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、處置應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間疏散無(wú)關(guān)聚集人群，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。
科學(xué)決策，規(guī)范實(shí)施。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專業(yè)化救援隊(duì)伍和行業(yè)專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
承壓類特種設(shè)備，主要包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道，存在泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸、爆燃等風(fēng)險(xiǎn)，其中泄漏可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或燃?xì)獾饶茉催\(yùn)輸中斷，爆炸事故可能造成群死群傷。
機(jī)電類特種設(shè)備，主要包括電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，存在發(fā)生傾覆、斷裂、碰撞、剪切、墜落、擠壓、受困（滯留）等風(fēng)險(xiǎn)，其中傾覆、斷裂可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，碰撞、剪切、墜落、擠壓可能造成人員傷亡，電梯轎廂困人和大型游樂(lè)設(shè)施或索道高空滯留可能造成人員傷亡及引發(fā)恐慌。
1.6事故分級(jí)及應(yīng)對(duì)
按照特種設(shè)備安全事故突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，特種設(shè)備安全事故由低到高劃分為一般、較大、重大和特別重大4個(gè)級(jí)別。事故級(jí)別按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定確定，如有調(diào)整，按照新規(guī)定執(zhí)行。
1.6.1一般特種設(shè)備安全事故
有下列情形之一的，為一般特種設(shè)備安全事故：
（1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上、1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
（3）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；
（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；
（5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上、12小時(shí)以下的；
（6）大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上、12小時(shí)以下的。
1.6.2較大特種設(shè)備安全事故
有下列情形之一的，為較大特種設(shè)備安全事故：
（1）特種設(shè)備事故造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
（4）起重機(jī)械整體傾覆的；
（5）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
1.6.3重大特種設(shè)備安全事故
有下列情形之一的，為重大特種設(shè)備安全事故：
（1）特種設(shè)備事故造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上、15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
（4）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上，且滯留時(shí)間在24小時(shí)以上、48小時(shí)以下的。
1.6.4特別重大特種設(shè)備安全事故
有下列情形之一的，為特別重大特種設(shè)備安全事故：
（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；
（4）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上，且滯留時(shí)間在48小時(shí)以上的。
上述事故分級(jí)表述中，所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
1.6.5分級(jí)應(yīng)對(duì)
（1）本區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨區(qū)級(jí)行政區(qū)劃或超出我區(qū)應(yīng)對(duì)能力的突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市委、市政府或其相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)。
（2）發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故，報(bào)請(qǐng)市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
（3）發(fā)生重大、特別重大特種設(shè)備安全事故，報(bào)請(qǐng)省委、省政府或其相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)。
2.應(yīng)急指揮機(jī)制
區(qū)政府設(shè)立區(qū)特種設(shè)備安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)。
2.1區(qū)指揮部及職責(zé)
區(qū)指揮部具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的指揮協(xié)調(diào)處置工作，總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、事發(fā)地街道辦事處（功能區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局鋼城區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
區(qū)指揮部的主要職責(zé)：分析、研究特種設(shè)備突發(fā)事件防范與處置工作的重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮一般特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大、重大、特別重大特種設(shè)備突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)給予支持；對(duì)敏感的、可能有次生或衍生危害性的特種設(shè)備突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)區(qū)指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理；根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.2區(qū)指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，辦公室主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)指揮部的相關(guān)決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理工作；建立特種設(shè)備安全事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析特種設(shè)備安全事故相關(guān)信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，按規(guī)定做好信息報(bào)告工作；組織特種設(shè)備安全事故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責(zé)
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部辦公室日常工作；受理事故報(bào)警，向區(qū)指揮部、區(qū)政府報(bào)告事故信息；組織專家提供事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織或參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理工作；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故及應(yīng)急處置的信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿情引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故的輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。
區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施，參加職工較大傷亡事故和嚴(yán)重職業(yè)危害的調(diào)查處理，配合做好特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)管道企業(yè)開(kāi)展天然氣長(zhǎng)輸管道事故的應(yīng)急處置等工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)配合做好特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)調(diào)度。
區(qū)民政局：會(huì)同事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）做好受災(zāi)困難群眾救助等工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市燃?xì)馔话l(fā)事件涉及的建（構(gòu)）筑物的質(zhì)量安全評(píng)估和應(yīng)急處置，根據(jù)需要調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，配合做好特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資的應(yīng)急運(yùn)力保障工作；根據(jù)區(qū)指揮部要求，開(kāi)設(shè)管轄公路路橋綠色通道。
區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)聯(lián)系市氣象局氣象服務(wù)處，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的天氣預(yù)報(bào)，提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他氣象信息。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救治工作。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮救援隊(duì)伍；參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。
市公安局鋼城區(qū)分局：負(fù)責(zé)維護(hù)特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安和道路交通管理秩序，視情依法實(shí)行交通管制；參與人員疏散和搜救，對(duì)傷亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證；參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。
市生態(tài)環(huán)境局鋼城分局：負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染狀況應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、濃度及污染范圍，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)，為決策提供技術(shù)支持；督促事發(fā)單位組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的后續(xù)處置工作。
區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮消防救援隊(duì)伍參加災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司鋼城供電中心：根據(jù)區(qū)指揮部統(tǒng)一部署，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供供電保障。
聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司：負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)公眾通信網(wǎng)絡(luò)保障工作。
事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）：協(xié)助區(qū)指揮部實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
區(qū)指揮部辦公室牽頭組織各街道（功能區(qū)）及區(qū)政府有關(guān)部門(mén)單位積極發(fā)揮基層組織、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和社會(huì)力量作用，定期組織分析研判特種設(shè)備安全形勢(shì)，適時(shí)收集特種設(shè)備數(shù)量、分布及安全狀況的變化情況，有針對(duì)性制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，建立安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)檔案和安全應(yīng)急預(yù)案，并遵守以下規(guī)定：
（1）建立完善的特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
（2）按照要求設(shè)立特種設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)或管理人員。
（3）按照規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。
（4）定期分析設(shè)備安全狀況，制定、完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。
（5）按期申報(bào)，定期檢驗(yàn)，確保在用設(shè)備定期檢驗(yàn)合格。
（6）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
（7）特種設(shè)備出現(xiàn)故障和異常情況，應(yīng)立即進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后方可重新投入使用。
3.2監(jiān)測(cè)
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織各街道（功能區(qū)）及區(qū)政府有關(guān)部門(mén)單位建立健全特種設(shè)備突發(fā)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
3.2.1監(jiān)測(cè)范圍
發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；存在重大事故隱患的特種設(shè)備；發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
3.2.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容
可能誘發(fā)特種設(shè)備安全事故的信息；涉及特種設(shè)備的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重大事故隱患情況；應(yīng)急力量的組成和分布；應(yīng)急設(shè)施及裝備的種類、數(shù)量、特性和分布；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或鄰近地區(qū)可提供支援的應(yīng)急資源；可能影響應(yīng)急救援的不利因素等。
3.3預(yù)測(cè)
各街道（功能區(qū)）及區(qū)政府有關(guān)部門(mén)單位根據(jù)歷年來(lái)特種設(shè)備安全事故匯總情況，對(duì)特種設(shè)備安全形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)外地已發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，按照高度敏感、注重關(guān)聯(lián)的原則，對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
4.預(yù)警
以下事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，區(qū)指揮部、各街道（功能區(qū)）根據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門(mén)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)送區(qū)政府。
（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；
（2）地震等自然災(zāi)害；
（3）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施停電、火災(zāi)事故；
（4）臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害；
（5）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害和事故。
4.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)特種設(shè)備安全事故的緊急程度、可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警以區(qū)指揮部辦公室名義發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警以區(qū)指揮部名義發(fā)布。預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。預(yù)警可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播、短信、微信、抖音等方式發(fā)布。
4.3預(yù)警響應(yīng)措施
（1）落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集、報(bào)道；
（2）及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、短信等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識(shí)，發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示；
（3）視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并予以妥善安置；
（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；
（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
（6）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度有關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
4.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警信息并重新發(fā)布。有事實(shí)證明危險(xiǎn)已經(jīng)消除的，按規(guī)定及時(shí)解除預(yù)警通報(bào)和已采取的相關(guān)措施。
5.信息報(bào)告
5.1信息報(bào)告時(shí)限
（1）特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府及區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
（2）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向區(qū)政府報(bào)告，并上報(bào)至市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)小時(shí)。
（3）區(qū)政府在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)電話報(bào)告省政府安委會(huì)辦公室；屬于較大以上安全事故的，在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省政府安委會(huì)辦公室。
（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，以及對(duì)情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化的24小時(shí)內(nèi)及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.2報(bào)告內(nèi)容
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；
（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（3）已經(jīng)采取的措施；
（4）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；
（5）其他有必要報(bào)告的情況。有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題等。
接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人和區(qū)政府報(bào)告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，開(kāi)展應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。
應(yīng)急救援過(guò)程中應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)，確因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，事故發(fā)生單位、公安機(jī)關(guān)等應(yīng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾開(kāi)展先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品，或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍應(yīng)立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)派專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
6.2分級(jí)響應(yīng)
特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)單位、基層組織等根據(jù)事故初判級(jí)別、處置難度、自有處置能力以及預(yù)判的可能后果，綜合研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。對(duì)于事件本身比較敏感或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大會(huì)議、重大活動(dòng)中，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事故事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。涉及特種設(shè)備的危化品、燃?xì)狻⒔煌?、建筑施工、旅游等事故，已?jīng)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的，不再啟動(dòng)本預(yù)案。
發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故，由區(qū)政府按照區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織和指揮本轄區(qū)應(yīng)急救援和事故處置工作。必要時(shí)請(qǐng)求市政府及其有關(guān)部門(mén)增援。
特種設(shè)備安全事故區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)事故處置難度、現(xiàn)實(shí)結(jié)果或可能后果等，由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，超出區(qū)政府應(yīng)對(duì)能力的，請(qǐng)求啟動(dòng)市、省級(jí)層面響應(yīng)。
（1）一級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大、重大、特別重大特種設(shè)備安全事故，需立即組織進(jìn)行先期處置；發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故，經(jīng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)處置難度很大，極有可能出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由區(qū)指揮部總指揮決定啟動(dòng)。
（2）二級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故，經(jīng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)處置難度較大，傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失存在繼續(xù)擴(kuò)大的可能性。由區(qū)指揮部副總指揮決定啟動(dòng)。
（3）三級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故，經(jīng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)處置難度一般，采取應(yīng)對(duì)措施后可有效防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，由區(qū)指揮部辦公室決定啟動(dòng)。
6.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作需要，區(qū)指揮部牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情況成立若干工作組，有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增減調(diào)整。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，下級(jí)政府的現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展事故應(yīng)對(duì)工作。參與救援的應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到并受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守交通管理、信息發(fā)布工作要求，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各方信息共享。
6.3.1綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)指揮部牽頭，現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)有關(guān)成員單位工作人員組成。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布，承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的有關(guān)事宜，與上級(jí)工作組做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
6.3.2搶險(xiǎn)救援組
由事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）牽頭，區(qū)應(yīng)急局、市公安局鋼城區(qū)分局、區(qū)消防救援大隊(duì)配合，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，制定先期救援處置方案并組織實(shí)施，根據(jù)救援實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)和指揮各種救援力量。
6.3.3技術(shù)保障組
由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)有關(guān)部門(mén)單位和事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）及事故發(fā)生單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急處置決策建議。
6.3.4善后工作組
由事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事故發(fā)生單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等組成。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置傷亡人員，臨時(shí)解決吃、穿、住、行等問(wèn)題；做好傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等工作；對(duì)符合社會(huì)救助條件的受傷人員進(jìn)行醫(yī)療鑒定，做好后期治療、保險(xiǎn)理賠和社會(huì)救助；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。
6.3.5新聞宣傳組
由區(qū)委宣傳部牽頭，事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展媒體記者管理、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
6.3.6后勤保障組
事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）牽頭，區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局等單位組成。負(fù)責(zé)調(diào)撥救援物資和生活必需品，做好應(yīng)急救援人員、受影響地區(qū)人民群眾的生活保障工作。
6.3.7治安警戒組
由市公安局鋼城區(qū)分局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局、事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）等組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒保護(hù)和交通管控，社會(huì)面管控及秩序維持，對(duì)已死亡人員開(kāi)展身份檢查、驗(yàn)證等工作。
6.3.8醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，各醫(yī)療單位組成。負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
6.3.9事故調(diào)查組
由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、市公安局鋼城區(qū)分局、區(qū)總工會(huì)、事故單位所屬行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）及有關(guān)專家參加。在開(kāi)展事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)，收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證；圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任，對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)；核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；提交事故調(diào)查報(bào)告，查明事故原因及責(zé)任，提出事故防范措施及對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議。
6.4應(yīng)急處置措施
根據(jù)實(shí)際情況可采取以下措施：
6.4.1對(duì)事故危害情況進(jìn)行初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
6.4.2封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開(kāi)辟應(yīng)急人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
6.4.3探測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)及控制危險(xiǎn)源。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)單位根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類型，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案，采取特定的安全技術(shù)措施，及時(shí)消除事故危害，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
6.4.4建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。
對(duì)特種設(shè)備安全事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)設(shè)立3類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
6.4.5搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序搶救受害人員或安排安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
6.4.6設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離。
6.4.7在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查與取證，初步分析事故原因，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
6.4.8清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)和可能危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害持續(xù)和環(huán)境污染。
6.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
區(qū)指揮部辦公室與區(qū)政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等事宜。區(qū)政府健全與屬地大型企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)特種設(shè)備安全事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
如突發(fā)特種設(shè)備安全事故事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或突發(fā)事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)指揮部提出建議，經(jīng)有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，向市、省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
6.7社會(huì)動(dòng)員
特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，區(qū)指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布防范、應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.8應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，由區(qū)指揮部辦公室提出建議報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布
特種設(shè)備安全事故信息發(fā)布應(yīng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。一般事故信息由區(qū)指揮部在事故發(fā)生后及時(shí)向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
較大以上特種設(shè)備安全事故信息由區(qū)委宣傳部報(bào)請(qǐng)上級(jí)宣傳部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織發(fā)布。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
特種設(shè)備安全事故處置結(jié)束，事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會(huì)救助
區(qū)民政局牽頭組織有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。鼓勵(lì)法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。
8.3保險(xiǎn)
特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理受災(zāi)人員的保險(xiǎn)理賠工作。
8.4總結(jié)評(píng)估
事故處置結(jié)束，區(qū)指揮部應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，并按規(guī)定報(bào)區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)。
8.5恢復(fù)重建
事故救援結(jié)束后，事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)單位要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9.應(yīng)急保障
9.1隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組建的區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)專家隊(duì)伍，由政府有關(guān)部門(mén)單位組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，以民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍，由企事業(yè)單位和村、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
9.2物資保障
區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備一定數(shù)量的專用防護(hù)儀器和防護(hù)用品，針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，為參與救援的專家等應(yīng)急力量配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛，或與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)能力的單位達(dá)成協(xié)議，在遇到緊急情況時(shí)調(diào)動(dòng)其相應(yīng)力量開(kāi)展救援。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)調(diào)配所需的救援物資，事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）和有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)做好日常應(yīng)急物資與應(yīng)急器具的儲(chǔ)備。
9.3通信保障
區(qū)指揮部辦公室及區(qū)指揮部各成員單位至少保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急處置電話。
9.4治安保障
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安維護(hù)。事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）和有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)積極組織群眾，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序。
9.5醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
9.6技術(shù)保障
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。特種設(shè)備行業(yè)技術(shù)專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)是應(yīng)急救援的技術(shù)保障。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)區(qū)特種設(shè)備行業(yè)技術(shù)專家?guī)斓慕ⅲ瑓^(qū)專家無(wú)法滿足技術(shù)支撐需要時(shí)，協(xié)調(diào)省市特種設(shè)備行業(yè)技術(shù)專家支援。
9.7后勤保障
事故發(fā)生地街道（功能區(qū)）配合做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部的場(chǎng)所設(shè)置、通信聯(lián)絡(luò)保障、工作人員食宿生活等后勤保障工作。
9.8資金保障
處置突發(fā)事故所需資金，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市、區(qū)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故財(cái)政應(yīng)急保障資金使用情況的監(jiān)管和評(píng)估。鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助工作。
9.9避難場(chǎng)所保障
結(jié)合實(shí)際建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置相關(guān)指示標(biāo)牌，確保在緊急情況下可為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)安置的安全場(chǎng)所。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
區(qū)指揮部辦公室會(huì)同區(qū)指揮部各成員單位，通過(guò)新聞媒體和舉辦專題培訓(xùn)班等形式，廣泛開(kāi)展特種設(shè)備突發(fā)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)，在顯著位置公布搶險(xiǎn)救援電話或維修保障單位的應(yīng)急電話。
10.2應(yīng)急演練
區(qū)指揮部、相關(guān)部門(mén)單位和各街道（功能區(qū)）應(yīng)按照《濟(jì)南市鋼城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練，切實(shí)提高特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置水平和指揮能力，加強(qiáng)各相關(guān)力量之間的協(xié)作配合。特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定經(jīng)常性組織開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急演練。
11.附則
11.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
11.2預(yù)案修訂
區(qū)指揮部辦公室按照《濟(jì)南市鋼城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
11.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
