濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動實施方案的通知
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濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動實施方案的通知
鋼城政辦字〔2022〕5號
各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：
《濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合市級，認(rèn)真抓好貫徹落實。
濟(jì)南市鋼城區(qū)人民政府辦公室
2022年4月8日
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動實施方案
為深入貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)容量的工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)組織實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動方案>的通知》（魯政辦字〔2021〕137號）和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<濟(jì)南市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動實施方案>的通知》要求，制定實施方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以促進(jìn)人民群眾充分就業(yè)、有效增收為導(dǎo)向，緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
（二）工作原則
1.堅持系統(tǒng)理念。結(jié)合現(xiàn)實需求，整合資源優(yōu)勢，抓好頂層設(shè)計，著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成“系統(tǒng)化”“鏈條化”工作合力。
2.堅持精準(zhǔn)施策。細(xì)化工作措施，注重按需設(shè)崗，在公益性崗位開發(fā)數(shù)量、崗位類型、待遇標(biāo)準(zhǔn)方面對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員提供精細(xì)化服務(wù)，做到靶向不偏、焦點不散，實施公益性崗位動態(tài)管理。
3.堅持效果導(dǎo)向。注重工作實際，堅持效率公平結(jié)合，合理確定公益性崗位開發(fā)規(guī)模和任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)“崗位設(shè)置因地制宜、人員安置規(guī)范合理”。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)。“十四五”期間，在全區(qū)創(chuàng)設(shè)不低于3660個城鄉(xiāng)公益性崗位，其中，鄉(xiāng)村公益性崗位創(chuàng)設(shè)不低于3000個，城鎮(zhèn)公益性崗位創(chuàng)設(shè)不低于660個。
（二）年度計劃。2022年、2023年每年分別安排公益性崗位1220個，2024年、2025年每年分別安排公益性崗位610個，每年開發(fā)計劃中鄉(xiāng)村公益性崗位約占80%、城鎮(zhèn)公益性崗位約占20%。全區(qū)年度城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)計劃按照市級當(dāng)年度統(tǒng)一下達(dá)開發(fā)計劃進(jìn)行適時調(diào)整，在不低于市下達(dá)年度計劃的前提下，各街道（功能區(qū)）可適當(dāng)增加崗位規(guī)模。2022年各街道（功能區(qū)）崗位計劃分配表見附件1。
三、組織實施
（一）安置對象。城鄉(xiāng)公益性崗位的安置重點是有勞動能力和就業(yè)意愿的就業(yè)困難群體，其中，鄉(xiāng)村公益性崗位主要安置在鄉(xiāng)村振興部門登記管理的脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）、在民政部門登記管理的農(nóng)村低收入人口、在殘聯(lián)登記管理的農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村大齡人員（45-65周歲）等群體；城鎮(zhèn)公益性崗位主要安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員（女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡）等群體。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）崗位設(shè)置?？傮w上將城鄉(xiāng)公益性崗位設(shè)置為公共管理類、公共服務(wù)類、社會事業(yè)類、設(shè)施維護(hù)類、社會治理類等5大類型，在統(tǒng)籌整合現(xiàn)有公益性崗位基礎(chǔ)上，各街道（功能區(qū)）可根據(jù)實際需求統(tǒng)籌本轄區(qū)的崗位開發(fā)類型，綜合設(shè)崗或單獨設(shè)崗。各相關(guān)部門單位有特殊崗位需求的，可要求各街道（功能區(qū)）在計劃指標(biāo)內(nèi)合理單獨設(shè)置。（區(qū)人力資源社會保障局會同有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）崗位待遇。
1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)公益性崗位按照不低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；鄉(xiāng)村公益性崗位根據(jù)工作時間和性質(zhì)，按照不低于當(dāng)?shù)匦r最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，有條件的可在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上另行發(fā)放工資待遇，工資待遇按月發(fā)放。
2.補(bǔ)貼期限。同一人員的崗位補(bǔ)貼期限一般不超過3年，鄉(xiāng)村公益性崗位到期后可視情適當(dāng)延長（具體以上級文件為準(zhǔn)），城鎮(zhèn)公益性崗位距法定退休年齡不足5年的可延長至法定退休年齡（以初次核定其享受補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。
3.保險保障。鄉(xiāng)村公益性崗位由區(qū)政府統(tǒng)一為在崗人員購買每年不超過60元的意外傷害商業(yè)保險（資金從市級就業(yè)補(bǔ)助資金中列支）。城鎮(zhèn)公益性崗位按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
4.有效銜接。對退出公益性崗位后生活困難人員，按規(guī)定納入社會救助范圍，做到政策有效銜接、幫扶不斷檔。公益性崗位人員獨生子女補(bǔ)貼等仍按原渠道申領(lǐng)。
（區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）規(guī)范上崗。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理及補(bǔ)貼辦理流程的通知》（濟(jì)就字〔2022〕3號）執(zhí)行。（區(qū)人力資源社會保障局、各街道、功能區(qū)負(fù)責(zé)）
（五）人員管理。依托全省統(tǒng)一的公益性崗位管理系統(tǒng)，建立公益性崗位實名制數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，對人員基本信息和崗位安置情況進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)日常需求，確保需開設(shè)崗位及時開設(shè)、需安置人員及時安置、需退出人員及時退出，防止“虛報冒領(lǐng)”“吃空餉”等情況。（區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、資金保障
加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，進(jìn)一步統(tǒng)籌用好各項涉及公益性崗位性質(zhì)的資金，要將城鄉(xiāng)公益性崗位資金列入各級年度財政預(yù)算，所需資金扣除上級補(bǔ)助后，按現(xiàn)行就業(yè)補(bǔ)助資金分擔(dān)比例承擔(dān)。鼓勵多方籌集資金，支持社會資金、公益基金參與，進(jìn)一步加大資金保障力度。（區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局等相關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“市級抓統(tǒng)籌、區(qū)縣總負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)（街道）抓落實、村（社區(qū)）參與管理”的工作責(zé)任機(jī)制，優(yōu)化政策供給，強(qiáng)化資金支持，形成工作合力。充分利用各類媒體，加大城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)輿論宣傳，形成各方力量積極參與、勞動致富深入人心的良好社會氛圍。
（二）夯實工作責(zé)任。區(qū)人力資源社會保障部門牽頭城鄉(xiāng)公益性崗位的統(tǒng)籌開發(fā)工作，殘聯(lián)、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)分工做好政策制定、人員認(rèn)定、監(jiān)督管理等工作；財政部門做好資金籌集等工作；各相關(guān)部門單位要最大力度挖掘崗位資源，做好所涉及崗位的職責(zé)明晰、待遇保障等工作。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實。各級各部門單位要把城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)的組織實施和目標(biāo)任務(wù)完成情況列入重要議事日程，作為就業(yè)督導(dǎo)的重要內(nèi)容，要強(qiáng)化對城鄉(xiāng)公益性崗位補(bǔ)貼資金、崗位設(shè)置、人員管理的督導(dǎo)監(jiān)管，確保政策措施落到實處，各項工作任務(wù)圓滿完成。
退役士兵專項公益性崗位按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動各街道（功能區(qū)）崗位計劃分配表
2.濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件1
濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動各街道（功能區(qū)）崗位計劃分配表（2022年）
各街道 （功能區(qū)） | 城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)計劃數(shù)量(單位：個) | ||
總數(shù) | 城鎮(zhèn)公益性崗位 | 鄉(xiāng)村公益性崗位 | |
艾山街道 | 270 | 50 | 220 |
顏莊街道 | 238 | 40 | 198 |
汶源街道 | 160 | 50 | 110 |
里辛街道 | 245 | 40 | 205 |
辛莊街道 | 192 | 20 | 172 |
區(qū)南部新城 建設(shè)服務(wù)中心 | 57 | 10 | 47 |
區(qū)棋山國家 森林公園 發(fā)展服務(wù)中心 | 58 | 10 | 48 |
合 計 | 1220 | 220 | 1000 |
附件2
濟(jì)南市鋼城區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：李軼鋒 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：任維水 區(qū)委組織部副部長，區(qū)人力資源和社會保障局局長
成 員：陳紅梅 區(qū)殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會副理事長
亓桂孝 區(qū)民政局副局長
高龍峰 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
閆振國 區(qū)人力資源和社會保障局副局長、二級調(diào)研員
李 明 區(qū)衛(wèi)生健康局副局長
王 偉 區(qū)大數(shù)據(jù)中心（智慧鋼城建設(shè)推進(jìn)中心）黨組成員、正科級
魏曹建 區(qū)國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心正處級干部
朱淵哲 區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心正處級干部
李紹河 艾山街道辦事處副主任、應(yīng)急管理辦公室主任
田君芳 顏莊街道社會事務(wù)辦公室（平安建設(shè)辦公室）副主任
王志強(qiáng) 汶源街道黨工委副書記、政法委員、社會事務(wù)辦公室（平安建設(shè)辦公室）主任
孟召偉 里辛街道黨工委副書記、政法委員、黨政辦公室主任
吳增亮 區(qū)委組織部人才工作辦公室主任、辛莊街道黨工委委員（掛職）
孫英虎 區(qū)南部新城建設(shè)服務(wù)中心綜合服務(wù)部負(fù)責(zé)人
劉樹軍 區(qū)棋山國家森林公園發(fā)展服務(wù)中心（區(qū)大汶河國家濕地公園發(fā)展服務(wù)中心）黨委委員、正科級
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源社會保障局，任維水同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室主任職務(wù)如有變動，該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知。
