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濟南市鋼城區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)濟南市鋼城區(qū)加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作方案（2022-2025年）的通知

鋼城政辦字〔2022〕16號

各街道（功能區(qū)）辦事處（管委會），區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《濟南市鋼城區(qū)加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟南市鋼城區(qū)人民政府辦公室    

2022年11月18日         

（此件公開發(fā)布）

濟南市鋼城區(qū)加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作方案（2022-2025年）

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。為推動新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力和創(chuàng)造力，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)，特制定本方案。

一、總體要求

搶抓強省會戰(zhàn)略機遇期，著力打造“東強”新引擎，認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，主動作為，攻堅克難。立足新發(fā)展階段，按照“1364”工作思路，打造“東強”戰(zhàn)略智造先導區(qū)、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)、黃河流域生態(tài)文明建設示范區(qū)、省會經(jīng)濟圈“魯中會客廳”，加快建設現(xiàn)代化高品質(zhì)美麗鋼城。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動縣域發(fā)展中的支撐引領作用，強化科技與縣域經(jīng)濟的有效銜接，打通從科技強、產(chǎn)業(yè)強到經(jīng)濟社會發(fā)展強的通道。促進金融與“雙創(chuàng)”深度融合，賦能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。依托科研機構、科技型龍頭企業(yè)，大力發(fā)展新興科技服務業(yè)態(tài)，完善技術創(chuàng)新服務體系，探索構建創(chuàng)業(yè)要素集聚化、創(chuàng)業(yè)載體多元化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)化、創(chuàng)業(yè)資源開放化的生態(tài)體系，打造區(qū)域特色“雙創(chuàng)”品牌。

二、重點任務

（一）建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐能力。

1.打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺。加強“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺建設，到“十四五”末，各類“雙創(chuàng)”載體平臺超過100家。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”供需雙方直接對接網(wǎng)絡服務平臺作用，鼓勵全區(qū)企業(yè)、金融機構等組織通過平臺反映需求、獲取資源、尋求合作?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)科技局）、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科協(xié)，各街道、功能區(qū)按職能分工負責〕

2.發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺。積極探索創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機制、服務模式等新模式新方法。打造服務科技創(chuàng)新的融資體系、服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資高地、服務中小微企業(yè)發(fā)展的金融組織體系。到“十四五”末，科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度持續(xù)增強，科創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，科創(chuàng)金融資源要素市場更加完善，覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈基本形成，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用發(fā)揮明顯。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)金融發(fā)展服務中心按職能分工負責）

3.建好重大科創(chuàng)載體平臺。依托鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺，引導產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，支持建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。緊緊圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)提升，按照“一個產(chǎn)業(yè)集群、一個科創(chuàng)平臺”的思路，重點推進精品鋼、電子材料、粉末冶金、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)平臺建設，支持企業(yè)、園區(qū)建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等，加快構建多產(chǎn)業(yè)、多層次創(chuàng)新平臺體系。積極幫助企業(yè)申報國家級和省級、市級各級研發(fā)平臺，推動共享共用，建成科創(chuàng)中心，打造高層次科技創(chuàng)新平臺和人才孵化基地。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革局）

（二）推行“雙創(chuàng)+”模式，激發(fā)新動能。

4.推行“雙創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)與“雙創(chuàng)”結合，在鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)搭建共享型“雙創(chuàng)”服務平臺，建設示范基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體，匯聚園區(qū)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、人才等信息資源，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。通過樹立“共享”與“眾創(chuàng)”理念，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術工具，增強企業(yè)和“創(chuàng)客”的互動性和共建的實時性，提高園區(qū)公共資源的共享程度。支持園區(qū)建設技能實訓平臺、知識產(chǎn)權服務平臺、研發(fā)檢測平臺等公共技術服務平臺，為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)科技局）、區(qū)人力資源社會保障局，各街道、功能區(qū)〕

5.推行“雙創(chuàng)＋骨干企業(yè)”。通過企業(yè)成立的眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺載體，將管理架構由層級型組織轉(zhuǎn)向平臺型組織，將財務管理、人力資源、供應鏈、技術研發(fā)等部門變?yōu)楣卜掌脚_，為內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供公共服務，形成獨具特色的骨干企業(yè)帶動員工“雙創(chuàng)”的新模式。支持骨干企業(yè)與高校、協(xié)會、聯(lián)盟、重點企業(yè)共同舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和“揭榜掛帥”等技術需求專項對接活動，開放重點龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源、場景應用及供應鏈市場，面向合作機構發(fā)布創(chuàng)新需求，推動產(chǎn)學研聯(lián)合發(fā)展和技術成果商業(yè)化落地?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)科技局）、區(qū)人力資源社會保障局〕

（三）創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

6.完善公平競爭的市場環(huán)境。持續(xù)強化優(yōu)化營商環(huán)境制度供給，清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇。強化公平競爭審查剛性約束，按照“誰制定、誰審查”的原則，開展政策措施公平競爭審查，做到應審盡審，探索創(chuàng)新獨立公平競爭審查模式，推動建立第三方評估制度。加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，圍繞重點領域，配合上級市場監(jiān)管部門加大反壟斷監(jiān)督執(zhí)法力度。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

7.深化商事制度改革。持續(xù)推進“放管服”改革，提升政務服務“雙全雙百”工程，深化“一網(wǎng)通辦”“一鏈辦理”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一環(huán)節(jié)、零成本、半天辦結。貫徹落實工程建設項目審批制度改革優(yōu)化提升方案，持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革。依托濟南市企業(yè)服務綜合智慧平臺落實優(yōu)惠政策集中推送機制，實行標簽化管理。深化“證照分離”改革，全面應用電子證照，逐步實現(xiàn)電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放，提高企業(yè)開辦便利化水平。（責任單位：區(qū)行政審批服務局）

8.提高科技服務供給質(zhì)量。聚焦科技成果“供給端”“吸納端”，提供一站式、生態(tài)化全流程服務，打通科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、科技成果向企業(yè)輸出通道。鼓勵中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和“創(chuàng)客”開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，資助其向高校、科研院所及其他服務機構購買用于創(chuàng)新發(fā)展的管理咨詢、研發(fā)、中試、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)輔導、投資融資等專業(yè)服務。（責任單位：區(qū)科技局）

9.建立健全盡職免責機制。秉持鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的理念，對雙創(chuàng)主體和管理主體在科技體制改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)探索性失誤，但已勤勉盡責、未謀取私利、未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定、未造成重大損失和社會負面影響的，經(jīng)過相應的決策程序，可免除相關責任，不作負面評價。突出正向激勵導向，完善雙創(chuàng)工作容錯糾錯程序，形成“容錯申請、調(diào)查啟動、調(diào)查核實、組織認定”的全鏈式工作流程，暢通容錯免責渠道。（責任單位：相關部門單位）

10.加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護。提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量，調(diào)整資助和獎勵政策，全面取消對商標、專利申請階段的資助和獎勵，科學設定高質(zhì)量發(fā)展指標，推動知識產(chǎn)權工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。聚焦市場主體和創(chuàng)新主體需求，開展知識產(chǎn)權行政執(zhí)法專項行動，依法懲治惡意侵權、群體侵權、重復侵權等行為，對群眾反映強烈、社會輿論關注度高、侵權假冒多發(fā)的電商、展會、馳名商標、涉農(nóng)地理標志等重點領域和區(qū)域，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。加強知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，持續(xù)開展“藍天”專項行動。嚴厲打擊商標惡意注冊和非正常專利申請行為，依法將不以使用為目的的商標惡意注冊和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為納入信用監(jiān)管。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（四）優(yōu)化財政政策，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持。

11.強化資金和政策保障。根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要，統(tǒng)籌安排財政資金，強化資金預算執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)預算績效管理。扶持孵化器、眾創(chuàng)空間等載體開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，扶持高校畢業(yè)生、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)客廣泛開展創(chuàng)業(yè)活動，在辦公用房、用水、用能等方面適當給予支持，減輕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新負擔。〔責任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)科技局）、區(qū)人力資源社會保障局〕

12.落實普惠性稅收措施。落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策和科技企業(yè)孵化器、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，落實促進高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。（責任單位：區(qū)稅務局）

13.發(fā)揮政府采購支持作用。完善促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加強對采購單位的政策指導和監(jiān)督檢查，督促采購單位改進采購計劃編制和項目預留管理，增強政策對小微企業(yè)發(fā)展的支持效果。加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的采購力度，把政府采購與支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展緊密結合起來。（責任單位：區(qū)財政局、各相關部門單位）

（五）搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資。

14.創(chuàng)新科創(chuàng)金融服務模式。優(yōu)化金融輔導和管家服務，及時將有意愿的科創(chuàng)企業(yè)納入金融輔導，在符合條件的科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體等開展“金融管家”試點，整合銀行、證券、保險、地方金融組織等資源，進一步優(yōu)化金融輔導體系，每年輔導企業(yè)擴容增速達到20%以上，合理化融資需求滿足率達到100%。鼓勵金融機構將人力資本作為融資授信依據(jù)，創(chuàng)新開發(fā)“人才貸”等專屬信貸產(chǎn)品，建立風險補償機制，實現(xiàn)人才賦能?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融發(fā)展服務中心〕

15.拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。實施企業(yè)上市“倍增計劃”，深入推進科創(chuàng)企業(yè)上市掛牌后備資源培育。以北交所開市為契機，研究探索對“專精特新”企業(yè)提供支持的方式方法，引導其在北交所上市、新三板掛牌。定期組織專業(yè)機構為上市后備企業(yè)提供服務活動，幫助對接優(yōu)質(zhì)投融資資源。鼓勵符合條件的企業(yè)多渠道發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、雙創(chuàng)專項債務融資工具等?！藏熑螁挝唬簠^(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)科技局）〕

（六）加大人才引育力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

16.大力引育科創(chuàng)人才。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領域，制定更加開放的人才政策，實施科創(chuàng)人才引進行動，通過設立研發(fā)中心、開展高端項目等方式，加強高層次科研人才、中層次技術人員靶向引進、柔性引進。深入推進人才引進計劃，針對制約企業(yè)發(fā)展的技術瓶頸、面臨的技術需求和高端人才匱乏等問題，積極引導、牽線搭橋，為企業(yè)和人才搭建交流、合作平臺，促進企業(yè)與人才緊密合作。對頂尖人才（團隊），采取“一事一議”方式引進，在住房政策、子女教育等方面給予支持，實現(xiàn)精準引才。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)科技局按職能分工負責）

17.強化專業(yè)技能人才培訓。推進各類領軍型技能人才選拔項目實施，鼓勵各行各業(yè)廣泛開展技能大賽。加快建設優(yōu)質(zhì)技能人才培養(yǎng)載體，培養(yǎng)、集聚能夠解決企業(yè)關鍵操作技術和生產(chǎn)工藝難題的高水平技能人才。深入推進“金藍領工匠”集聚計劃，探索技術移民、人才飛地等柔性引才方式，加大急需緊缺高技能人才引育力度。積極參與濟南市“金藍領”培訓項目，每年參加技師、高級技師等級培養(yǎng)的企業(yè)職工不少于80人。加快產(chǎn)教融合型學徒制培訓，到2025年，全區(qū)培養(yǎng)企業(yè)新型學徒職工不少于400名?！笆奈濉逼陂g，爭取每年創(chuàng)業(yè)培訓100人以上，爭取每年開展補貼性職業(yè)技能培訓人數(shù)4200人以上，高技能人才總量達到400人。（責任單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科技局、區(qū)總工會按職能分工負責）

18.完善人才培育和激勵評價方式。每年分期分批開展科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策、業(yè)務知識培訓，提升孵化載體運營管理人員政策理論水平、業(yè)務知識能力和孵化服務效率。建立健全人才動態(tài)評價及結果應用體系，完善人才獎勵政策?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)科技局）、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科協(xié)按職能分工負責〕

（七）加強“雙創(chuàng)”文化建設，打造蓬勃“雙創(chuàng)”生態(tài)。

19.搞好“雙創(chuàng)”政策宣講。舉辦“雙創(chuàng)”政策集中宣傳活動，宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關扶持及優(yōu)惠政策，提高廣大群眾的知曉率和參與度。開展“雙創(chuàng)”政策宣傳，對創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)融資等系列優(yōu)惠政策進行解讀。通過電視、網(wǎng)絡等多媒體手段，宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關政策，總結推廣典型經(jīng)驗，讓現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”主體增強信心、用好政策，讓潛在的“雙創(chuàng)”主體有榜樣學習、有經(jīng)驗借鑒，在全社會營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)科技局）、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科協(xié)，各街道、功能區(qū)按職能分工負責〕

20.開展多樣“雙創(chuàng)”活動。舉辦“雙創(chuàng)”活動周、創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。實施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動，鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及活動參與單位）

21.打造“雙創(chuàng)”品牌。大力弘揚“善于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)業(yè)”的“雙創(chuàng)”精神，構建“創(chuàng)新引領、尊重知識、追求卓越、人才為重”的“雙創(chuàng)”文化氛圍，樹立堅韌不拔的企業(yè)家形象，形成“尊重創(chuàng)業(yè)精神、寬容創(chuàng)業(yè)失敗”的寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)大眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。（責任單位：區(qū)“雙創(chuàng)”工作聯(lián)席會議成員單位）

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進建立大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作聯(lián)席會議制度，由區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)稅務局、區(qū)科協(xié)等部門單位組成，聯(lián)席會議統(tǒng)籌全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，及時解決遇到的困難問題，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作加快發(fā)展。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)發(fā)展改革局，主要負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、調(diào)度等日常工作?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科協(xié)等相關部門單位〕

（二）加強政策聯(lián)動。在分類梳理我區(qū)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關政策的基礎上，根據(jù)形勢任務變化，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全流程支持政策體系，及時更新出臺支持“雙創(chuàng)”“人才新政”等政策措施，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓、場地租金補貼、中介服務外包費用補助等方面給予支持，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本和門檻?！藏熑螁挝唬簠^(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科協(xié)等相關單位〕

（三）加強督導落實。進一步明確各項任務的責任部門及責任人，各責任單位各負其責，協(xié)同合作，分階段、分目標推進工作落地落實。充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”工作聯(lián)席會議機制作用，根據(jù)工作需要，及時召開聯(lián)席會議，總結工作推進情況，分析存在的短板，解決痛點堵點問題，打通政策落實“最后一公里”，確?！半p創(chuàng)”工作落地見效?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)展改革局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科協(xié)等相關單位〕

附件：1.濟南市鋼城區(qū)加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作任務分工表

          2.濟南市鋼城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議成員名單

附件1

濟南市鋼城區(qū)加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作任務分工表

附件2

濟南市鋼城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作聯(lián)席會議制度主要任務、組成人員及工 作機制

 為貫徹落實國家和省、市關于“雙創(chuàng)”工作的相關要求，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向更深更實開展，助推全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，建立濟南市鋼城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作聯(lián)席會議制度。

一、主要任務

（一）在區(qū)政府領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關工作，研究和協(xié)調(diào)《濟南市鋼城區(qū)加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作方案（2022-2025年）》實施過程中遇到的困難和問題，加強對實施過程的指導、監(jiān)督和評估。

（二）協(xié)調(diào)、督促各部門完善或出臺針對性激勵政策措施，推進示范基地、孵化器等載體先行先試，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚。

（三）梳理總結經(jīng)驗成果，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳力度，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，及時向區(qū)政府報告有關工作進展情況，研究提出政策措施建議。

（四）完成區(qū)政府交辦的其他事項。

二、組成人員

召集人：區(qū)發(fā)展改革局主要負責同志。

成  員：區(qū)科協(xié)、區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)國有資產(chǎn)管理服務中心、區(qū)稅務局分管負責同志。

聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)發(fā)展改革局，承擔聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議聯(lián)絡員由各成員單位有關負責同志擔任。

三、工作機制

（一）調(diào)度機制。每月調(diào)度一次“雙創(chuàng)”工作開展情況， 由召集人單位統(tǒng)一組織，各成員單位總結本季度工作開展情況、存在問題、意見建議、下一步工作打算以及需要統(tǒng)籌解決的問題等，由召集人單位匯總。

（二）例會機制。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次全體會議，由召集人主持。也可根據(jù)工作需要，臨時召開會議。成員單位可根據(jù)工作需要提出召開會議的建議，經(jīng)與召集人協(xié)商同意后，確定召開會議的時間、地點、參加人員等。

（三）信息互通共享機制。各成員單位要指定聯(lián)絡員，人員調(diào)整時要主動與召集人單位對接反饋，重要工作情況信息要及時通報。召集人單位要做好日常協(xié)調(diào)和信息收集工作。